Norma Legal Oficial del día 03 de junio del año 2019 (03/06/2019)
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TEXTO DE LA PÁGINA 29
El Peruano / Lunes 3 de junio de 2019
NORMAS LEGALES
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GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE LA VICTORIA
Aprueban Cuadro para Asignación de Personal Provisional - CAP Provisional, de la Municipalidad
ORDENANZA Nº 314/MLV La Victoria, 31 de mayo de 2019 EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE LA VICTORIA POR CUANTO: EL CONCEJO MUNICIPAL, en sesión ordinaria de fecha 31 de mayo de 2019, VISTO: el Dictamen Conjunto N° 005-2019-CAFTTFCCPPAL/MDLV, de las Comisiones de Administración, Finanzas, Tecnologías de la Información, Telecomunicaciones y Fiscalización y Control, y de Planificación, Presupuesto y Asuntos Legales; respecto a la Ordenanza que aprueba el Cuadro para Asignación de Personal Provisional CAP Provisional de la Municipalidad Distrital de La Victoria; y, CONSIDERANDO: Que conforme a lo establecido en el artículo 194º de la Constitución Política del Perú en concordancia con el artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, con sujeción al ordenamiento jurídico; Que el numeral 8), del artículo 9º, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece que el Concejo Municipal, tiene como atribuciones aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos; Que el artículo 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades señala que las ordenanzas en materia de su competencia son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en que la municipalidad tiene competencia normativa; Que, mediante Ordenanza Nº 297-2019/MLV se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones, la Estructura Orgánica y el Organigrama de la Municipalidad de La Victoria; y su modificatoria a través de la Ordenanza Nº 311/MLV; Que por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 057-2016-SERVIR-PE se aprobó la actualización de la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH "Normas para la gestión del proceso de administración de puestos, y elaboración y aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad CPE", en cuyo numeral 7.5 se señala que el Cuadro para Asignación de Personal Provisional CAP Provisional, es el documento de gestión institucional de carácter temporal que contiene los cargos definidos y aprobados por la entidad, sobre la base de su estructura orgánica vigente prevista en su Reglamento de Organización y Funciones, cuya finalidad es viabilizar la operación de las entidades públicas durante el período de transición del sector público al régimen del servicio civil previsto en la Ley Nº 30057 y en su anexo 4 se establecen consideraciones para la elaboración y aprobación del CAP Provisional. Que a su vez los numeral 1.1 y 1.5 del Anexo 4 de la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH establecen entre los supuestos que habilitan a aprobar el Cuadro de Asignación de Personal Provisional CAP Provisional,
cuando una norma sustantiva, durante el proceso de implementación de la Ley Nº 30057, ordene la asignación de nuevas funciones o la reasignación de funciones existentes, las entidades involucradas están autorizadas a tramitar la adecuación parcial de su CAP vigente mediante un CAP Provisional, así como para el cumplimiento de una orden judicial que disponga la reincorporación de un servidor bajo los regímenes laborales regulados por los Decretos Legislativos Nº 276 y 728. Que por su parte el numeral 2 del Anexo 4 de la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH señala entre otros, que la elaboración del CAP Provisional es responsabilidad de la oficina de recursos humanos, o quien haga sus veces, con opinión técnica favorable del órgano encargado de racionalización o del que haga sus veces; se formula a partir de la estructura orgánica de la entidad aprobada en su ROF y se realiza considerando el Clasificador de Cargos de la entidad, debiendo los cargos del CAP Provisional estar clasificados de conformidad a lo establecido en la Ley Marco del Empleo Público. Que en atención al Oficio Nº 69-2019-GM/MLV emitido por la Municipalidad Distrital de La Victoria, a través del Informe Técnico Nº 049-2019-SERVIR/GDSRH la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos de la Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR, emite opinión técnica favorable al Cuadro para Asignación de Personal Provisional CAP Provisional de la Municipalidad Distrital de La Victoria señalando que se encuentra enmarcado dentro de la Directiva Nº 002-2015-ASERVIR/GDSRH, habiéndose elaborado conforme a la base del Reglamento de Organización y Funciones y clasificador de cargos de la corporación municipal; Asimismo, señala que la propuesta del CAP Provisional, respecto a los cargos de empleados de confianza, no supera el límite establecido en la Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo Público; recomendando proseguir con las acciones administrativas necesarias para su aprobación; Que mediante Informe Nº 964-2019-SGP-GAF/MLV la Subgerencia de Personal señala que el Cuadro para Asignación de Personal Provisional de la Municipalidad Distrital de La Victoria aplica en los supuestos 1.1 y 1.5 de la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH para el caso de reincorporación de personal por mandato judicial, lo cual permitirá a la entidad cumplir con las nuevas obligaciones y políticas en materia de gestión por procesos y la gestión anticorrupción; asimismo dado los nuevos cambios que se ha suscitado dentro del ámbito de las nuevas competencias establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones y su modificatoria se requiere desarrollar de manera eficiente y eficaz los compromisos que se tiene con el gobierno central, gobiernos locales, instituciones locales e internacionales y/u otros con los que se puede suscitar acuerdos o convenios; a su vez señala que la estructura contenida en el CAP Provisional ha sido elaborado sobre la base de su estructura aprobada en el Reglamento de Organización y Funciones y empleando el Manual de Clasificador de Cargos de la Municipalidad de La Victoria; y respetándose los limites porcentuales, toda vez que propone un (01) cargo de Directivo Superior y cuarenta y tres (43) empleados de confianza, cumpliendo con lo normado por la Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo Público y el Decreto Supremo Nº 084-2016-PCM, no contando con contratos sujetos a modalidad; Que mediante Informe Nº 63-2019-SGPM-GPP/MLV la Subgerencia de Planificación y Modernización señala que el Cuadro para Asignación de Personal Provisional CAP Provisional cumple con los límites legales establecidos para los Empleados de Confianza, Directivos Superiores y Directivos Superiores de Libre Designación y Remoción, conforme el artículo 4) de la Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo Público y del Decreto Supremo Nº 084-2016PCM por tanto emite opinión técnica favorable del referido documento de gestión, con el fin de proseguir con el proceso de su aprobación e implementación; Que mediante Informe Nº 247-2019-GAJ/MLV la Gerencia de Asesoría Jurídica opina de manera favorable la aprobación del documento de gestión en mención recomendando se eleve al Concejo Municipal para su aprobación, conforme lo dispone la Ley Nº 27972, Ley