NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 31 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2021 (31/12/2021)

386 NORMAS LEGALES Viernes 31 de diciembre de 2021 El Peruano / RESUMEN Perú ha reaccionado con una serie de medidas importantes en el frente médico y social para hacer frente a la pandemia de la COVID-19. Gracias a un marco macroeconómico muy sólido, la mayoría de las medidas adoptadas son signi fi cativas desde el punto de vista fi nanciero y pertinentes para hacer frente al impacto inmediato de la crisis. Sin embargo, estas medidas no pueden compensar las debilidades estructurales del sistema de la salud pública y del sistema social en Perú. Para contribuir a aliviar esta situación, que está impactando sobre todo a la población más vulnerable y migrante, se propone un programa de apoyo para contribuir a la inclusión social a través de un aseguramiento salud universal subsidiado por el Estado. El programa se centra en el primer nivel de atención de salud como punto de entrada para el sistema sanitario. A través del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) como organismo ejecutor del Programa de Apoyo Presupuestario a la Política Nacional de Aseguramiento Universal en Salud y el Ministerio de Salud (MINSA) como entidad rectora de la política de Aseguramiento Universal en Salud, el programa contribuirá, en un contexto fuertemente marcado por la emergencia sanitaria de la COVID-19 a ampliar la cobertura del seguro de salud garantizando el acceso universal y equitativo de la atención sanitaria pública. Se plantea una focalización especi fi ca en la población vulnerable y población migrante que ha sido la más afectada por la pandemia de la COVID-19. El recurso a una cobertura sanitaria subvencionada es un aspecto importante para reducir el per fi l de vulnerabilidad de esta población que es principalmente urbana y o migrante y que se encuentra fuera del mercado laboral formal o es desempleada. La ayuda presupuestaria se implementará mediante incentivos fi nancieros al logro de los resultados previstos por el apoyo los cuales son alineados a las prioridades del Plan Estratégico Sectorial Multianual del MINSA y de la “Política Nacional Multisectorial al 2030 –Perú País Saludable”. El programa será completado por una ayuda complementaria que será comprometida para el reforzamiento de la política sectorial, el desarrollo de capacidades y el fortalecimiento institucional y la supervisión y acompañamiento de la prestación de servicios sanitarios incluso a las comunidades más vulnerables por autoridades locales u organismos públicos, ONG o mecanismos nacionales de veeduría. En consecuencia, el Programa contribuirá a los objetivos estratégicos nacionales del Peru en cuanto a inclusión social, a través del aseguramiento universal en salud. Contribuirá igualmente al ODS 1.3, de “poner en practica a nivel nacional sistemas y medidas apropiadas de protección social para todos y lograr una amplia cobertura de los pobres y los más vulnerables”. 1. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN La acción consiste en un nuevo contrato de programa presupuestario sectorial que pretende apoyar al Gobierno de Perú en la implementación de la política de aseguramiento universal de salud, con el objetivo de lograr un sistema de cobertura de salud integral y universal. El objetivo del programa es mitigar el impacto de la crisis de la emergencia sanitaria del COVID-19 en la salud pública de toda la población residente en el Perú, en particular la población más vulnerable, incluso población migrante. Los objetivos especí fi cos son: 1) Ofrecer una cobertura ampliada de los servicios de atención primaria de salud mediante la reforma de los paquetes básicos de prestaciones sanitarias ofrecidos por el SIS (el PEAS y los Planes Complementarios) y la adopción de los mismos. 2) Mejorar gradualmente la cobertura, la calidad y el número de servicios sanitarios básicos gratuitos ofrecido por el SIS a la población vulnerable, especialmente la población más afectada por la pandemia del COVID-19. 3) Promover la inclusión social de los refugiados y migrantes mejorando el acceso a servicios sanitarios gratuitos oportunos y de calidad. Estos objetivos se alcanzarán apoyando la actual reforma nacional del sector salud, cuyo objetivo es proporcionar un seguro de salud integral y universal. La reforma se centra en la reforma del modelo del seguro de salud integral (SIS) para convertirlo en un proveedor efi ciente de seguros de salud, capaz de responder a las necesidades sanitarias primarias y secundarias de la población, en particular de las personas vulnerables y pobres. La lógica de intervención del apoyo presupuestario se ajusta a las prioridades de la reforma, prestando especial atención a la población migrante vulnerable. Los indicadores de apoyo presupuestario medirán, a) la ampliación de la cobertura del aseguramiento universal en salud; b) el aumento del presupuesto asignado a la función salud en el presupuesto del estado, y c) el incremento de las atenciones sanitarias en la población migrante residente en Perú.Salud reproductiva, materna, de recién nacidos e infantil  Reducción del riesgo de desastres    Inclusión de las personas con discapacidad  Nutrición   Marcadores de la Convención de Río No especí fi c oObjetivo signi fi cativoObjetivo principal Biodiversidad   Deserti fi cación   Mitigación del cambio climático;   Adaptación al cambio climático;   10.Marcadores internosObjetivos No especí fi c oObjetivo signi fi cativ oObjetivo principal Digitalización  Migración  Respuesta de la COVID 