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NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 28 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2024 (28/12/2024)

CANTIDAD DE PAGINAS: 196

TEXTO PAGINA: 187

187 NORMAS LEGALES Sábado 28 de diciembre de 2024 El Peruano / i) Información actualizada sobre la superficie cultivada con coca; ii) Información actualizada sobre la productividad de la hoja de coca en las principales zonas cocaleras;iii) Información actualizada sobre la eficiencia de la producción clandestina de derivados cocaínicos;iv) Información actualizada sobre la pureza de los derivados cocaínicos; yv) Información actualizada sobre los precios de la hoja de coca y derivados cocaínicos. Considerando esta nueva responsabilidad, que requiere una alta experiencia técnica y metodológica, el Estado peruano, requiere dar continuidad a la asistencia técnica brindada por SIMCI.DEVIDA, como ente articulador de las instituciones vinculadas a la PNCD al 2030, se encuentra en capacidad de convocar a los ór ganos que se requiera para la realización de esta actividad. Entre ellos, podemos mencionar a: • Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA)- PCM • Proyecto “Control y Reducción del Cultivo de la Coca en el Alto Huallaga – CORAH”- MININTER• Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial (CONIDA)-MINDEF• Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP)– MINAM • Fuerza Aérea del Perú - FAP• Dirección Nacional de Investigación Criminal que comprende a la Dirección Antidrogas y la Dirección de Investigación Criminal - MININTER • Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT) • Dirección de Control de Drogas– MRE • Ministerio Público La UNODC está centrando sus esfuerzos en el fortalecimiento de las capacidades técnicas y tecnológicas de las instituciones del Estado peruano, así como en la articulación y el trabajo conjunto para la ejecución de las actividades de los proyectos. 2.3. Mandatos y justi fi cación de la participación de la UNODC Con base en las nuevas necesidades de información del Estado peruano, en torno a conocer con mayor profundidad el problema públ ico y fortalecer las capacidades de las instituciones para implementar el monitoreo de la producción y productividad de cocaína UNODC tiene la capacidad de trab ajar con los Estados, la Comunidad Internacional y otros socios relevantes de la Sociedad civil, la academia y el sector privado, para prevenir que las drogas y e l delito amenacen la seguridad, la paz y las oportunidades de desarrollo de los ciudadanos.Por ello, fomenta la aplicación de buenas prácticas internacionales, a través de aportes que consisten en (i) generar conocimie nto sobre la naturaleza, el alcance y las tendencias de la problemática de las drogas y el delito; (ii) apoyar la implementación de las convenciones internacionale s; (iii) orientar políticas y estrategias nacionales de lucha contra las drogas y el delito, y; (iv) desarrollar capacidades nacionales para enfrentar y prevenir la prod ucción, el tráfico, el abuso de drogas y otras manifestaciones del crimen organizado y corrupción, entre otros. Al respecto, el proyecto SIMCI de UNODC se encuentra preparado para dar continuidad y sostenibilidad al proceso de transferenci a de capacidades requeridas por el Estado, las cuales se encuentran definidas en el marco lógico del presente documento. El seguimiento contractual y administr ativo de esta Revisión es a cargo de un Comité Directivo del Proyecto.Con el cambio del modelo de cooperación, establecido a partir del 2020 el Estado peruano asume la responsabilidad de generar la cifra de la superficie cultivada con coca y diseñar las metodologías y las estimaciones relacionadas con los otros indicadores de la producción de cocaína en Perú, productividad, eficiencia, pureza y análisis de precios, de acuerdo con el proceso de transferencia de capacidades.En este marco, el Proyecto SIMCI-Perú se encuentra en capacidad de aportar a los objetivos institucionales del Estado peruano, contando con una red de profesionales en el mundo con amplia experiencia en el monitoreo de la producción de drogas cocaínicas que se encuentran a disposición de las necesidades definidas del Estado, disponiendo de protocolos metodológicos y buenas prácticas que responden a los estándares internacionales. Por lo tanto, es con siderado por el Estado peruano un socio clave para brindar asistencia técnica en: - Priorizar los estudios, entre otros, dirigidos a la medición continua de la producción y productividad de la cocaína, y no só lo del área dedicada a los cultivos de coca. - Diseñar y mejorar metodologías y protocolos para estudios dirigidos a medir la producción y productividad de la cocaína.- Fortalecer las capacidades técnicas y tecnológicas de las instituciones del Estado peruano necesarias para liderar el proceso de monitoreo. - Asegurar la calidad de los datos del monitoreo anual de superficie cultivada con arbusto de coca en producción 2.4. Evidencias utilizadas SIMCI provee soporte técnico al Estado peruano para asegurar la generación de información y herramientas confiables para la tom a de decisiones. Esto implica fortalecer de manera transversal e interinstitucional, las capacidades de las contrapartes nacionales proveyéndoles también de nuevas tecnologías y fomentando la investigación académica, en especial con estudios de base y seguimiento a las iniciativas planteadas para mitigar el tráfico il ícito de drogas. Desde el 2002 las autoridades peruanas cuentan con información anual sobre la superficie cultivada con coca en producción, el v olumen de hoja de coca producida, sus precios y los de sus derivados. Dieciséis informes anuales han sido presentados en conjunto con el Estado peruano, represen tado por la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA). Los resultados de estos informes se consideran dato oficial del Estado Peruano.Algunos de estos informes han mostrado también resultados de estudios sobre: (i) rendimientos de hoja de coca por unidad de áre a; (ii) análisis sobre la intervención del cultivo de coca en Áreas Naturales Protegidas y territorios de Comunidades Nativas; (iii) la relación entre la actividad co calera y la minería ilegal y su impacto en el ambiente; (iv) la detección de pistas de aterrizaje clandestinas, (v) análisis de la relación entre superficie cultivada, errad icación y resiembra, (vi) análisis de la dinámica de la cocaína en Perú y otros temas complementarios.Asimismo, algunas iniciativas por impulsar están pendientes, como los estudios de determinación de la cantidad de hoja de coca y cantidad y tipos de insumos químicos requeridos para elaborar pasta base y clorhidrato de cocaína (estudios sobre la eficiencia en la producción clandestin a de derivados de coca). Hasta el 2015, restricciones legales impedían la implementación de estos estudios; sin embargo, en junio del 2016 se aprobó el reglamento del Decreto Legislativo N°1241 que faculta a la Dirección Antidrogas de la Policía Nacional (DIRANDRO) para desarrollar este y otro tipo de investigaciones vinculadas. 2.5. Incorporación de recomendaciones y lecciones aprendidas En 2015, el proyecto SIMCI llevó a cabo una Evaluación Intermedia, bajo las directrices de la Unidad de Evaluación Independient e (IES). Las conclusiones y recomendaciones de dicha evaluación se están aplicando.En noviembre 2022 se concluyó también la Evaluación de medio término del proyecto de la Unión Europea de Apoyo contra el tráfic o ilícito de drogas y el crimen organizado en el Perú, en el marco del cual se ejecuta el contrato UNODC-UE para la implementación del proyecto.Según las recomendaciones y lecciones aprendidas se requiere de mecanismos efectivos de gobernanza y coordinación que garantice n la participación y coordinación interinstitucional, esencial para la consecución y sostenibilidad de los resultados esperados y de diálogo político. La materialización de productos resultantes de la intervención, en forma de protocolos, guías, manuales y/o acuerdos explícitos son una base muy relevante para la eficacia y sostenibilidad de la intervención.