Norma Legal Oficial del día 27 de noviembre del año 2005 (27/11/2005)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, MORDAZA 27 de noviembre de 2005

finalidad de determinar cuales deben ser las acciones que debe tomar el regulador en dicho MORDAZA a efectos de garantizar y salvaguardar las condiciones de competencia en el mismo. Posteriormente, mediante Resolucion Viceministerial N° 160-2005-MTC/03 y su respectiva Adenda, de fecha 08 de MORDAZA del 2005, el Ministerio de Transportes y Comunicacion (en adelante MTC) condiciono la transferencia de las concesiones otorgadas a Telefonica Moviles S.A.C. para la prestacion del servicio publico de telefonia movil a favor de Comunicaciones Moviles del Peru S.A.. Debe senalarse que la empresa Comunicaciones Moviles del Peru S.A. luego de la transferencia de las concesiones de Telefonica Moviles S.A.C., paso a denominarse Telefonica Moviles S.A. En dicha Resolucion, el MTC establecio que, en tanto OSIPTEL no se pronunciase sobre la diferenciacion tarifaria off-net/on-net y ademas fijase el o los cargos de terminacion en redes moviles, la transferencia de las concesiones estaria condicionada a lo siguiente: 1. Que Telefonica Moviles no cobre tarifa on-net a las comunicaciones entre usuarios de la ex-Telefonica Moviles y de las ex-Comunicaciones Moviles. 2. Que Telefonica Moviles no podia comercializar tarifas o planes que incluyan precios distintos para las llamadas dentro de su red (on-net) y las llamadas que terminen en otras redes moviles (off-net). Asimismo, se excluyo de dichos condicionamientos a los planes y contratos que Telefonica Moviles comercializaba o habia suscrito a la fecha de la Resolucion. En tal sentido, Telefonica Moviles pudo seguir comercializando los planes ofrecidos con tarifas diferenciadas on-net/off-net que venia siendo ofrecidos al momento de la transferencia de las concesiones. Por lo expuesto anteriormente, se ha realizado un analisis del impacto sobre las condiciones de competencia en la industria del servicio movil de diferenciar las tarifas segun red de destino de la comunicacion, tomando en cuenta la revision de la literatura sobre esta practica, la experiencia internacional sobre la diferenciacion tarifaria y las caracteristicas del MORDAZA peruano. En primer lugar, la literatura economica considera la diferenciacion off-net/on-net como un comportamiento competitivo en tanto esta permite al operador competir por "grupos de usuarios" a traves de las tarifas on-net con lo cual la posibilidad de diferenciar MORDAZA tarifas permite que las empresas compitan mas vigorosamente por usuarios finales. Sin embargo, la diferenciacion offnet/on-net puede constituirse, en una practica anticompetitiva cuando una empresa dominante implementa practicas predatorias en desmedro del desarrollo de la competencia actual y/o potencial en el mercado. Asimismo, la literatura economica reconoce que existen diversos factores que influyen en los efectos de esta diferenciacion como por ejemplo la externalidad de red, la externalidad de llamada y el nivel del cargo de terminacion de llamada. El analisis de la investigacion economica empirica en determinados paises permite concluir que (i) la diferenciacion de tarifas off-net/on-net genera externalidad de red por tarifa y es una estrategia que pone en ventaja a la empresa dominante, solo en el caso que las redes no se encuentren muy diferenciadas y que (ii) los resultados de tal diferenciacion sobre el bienestar general dependen del nivel de los cargos de interconexion y su efecto sobre la intensidad de la competencia, de la existencia de patrones de consumo balanceados y del grado de segmentacion de las redes. En MORDAZA lugar, el analisis de la practica de diferenciacion off-net/on-net a nivel mundial permite constatar que es una conducta ampliamente practicada a nivel mundial, independientemente del nivel de competencia existente en el MORDAZA final de servicios moviles. En tercer lugar, a partir del analisis del MORDAZA peruano de servicios moviles, se observa que cada una de las empresas diferencia las tarifas off-net de las onnet. Asimismo, en los ultimos anos se ha registrado un incremento agregado del numero de lineas y del trafico por parte de todas las empresas operadoras, lo cual es consistente tanto con la literatura economica como con la evidencia empirica que apunta a senalar que la diferenciacion de tarifas off-net/on-net permite a las

operadoras diferenciarse y competir por grupos de usuarios en el MORDAZA final a traves de la captacion de diferentes redes sociales, lo cual incrementa el bienestar de los usuarios. Asimismo, cabe senalar que la diferenciacion tarifaria off-net/on-net es mucho mas pronunciada en los planes dirigidos al sector empresarial que en aquellos dirigidos al sector residencial (individuos), por lo que en cualquier caso, si la diferenciacion tarifaria fuera utilizada como una estrategia anticompetitiva, esta tendria un mayor impacto en terminos relativos en el sector empresarial. En cualquier caso, se considera que la normativa vigente preve mecanismos para atacar y sancionar este MORDAZA de practicas a traves de las normas sobre libre y MORDAZA competencia y del establecimiento de medidas regulatorias para prevenir y salvaguardar la competencia en los mercados. Tomando en cuenta el analisis realizado, OSIPTEL considera que debe permitirse que todos los usuarios de Telefonica Moviles pueden puedan comunicarse entre ellos a tarifa on-net, y del mismo modo, debe permitirse que Telefonica Moviles comercialice planes con tarifas on-net y off-net diferenciadas. No obstante lo anterior, los usuarios de Telefonica Moviles no deben verse perjudicados por el incremento del trafico on-net producto de esta decision. En consecuencia, Telefonica Moviles sera responsable de tomar las medidas tecnicas necesarias para garantizar la calidad de las comunicaciones ofrecidas a sus usuarios. Asimismo, considerando que debe prevenirse e impedirse que la diferenciacion de tarifas se convierta en una practica anticompetitiva, se considera conveniente realizar un monitoreo de los precios en el MORDAZA de servicios moviles. Para ello, se ha elaborado una metodologia, la misma que requiere, para ser efectiva cierta informacion del MORDAZA movil la cual debera ser proporcionada con caracter obligatorio por parte de todas las empresas en el sector. En caso se evidencie del seguimiento de precios que Telefonica Moviles se encuentra realizando practicas anticompetitivas, se evaluara el establecimiento de mecanismos ex ­ante que impidan la realizacion de tales practicas, independientemente de la sancion que se establezca por las mismas. 20154

GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNO REGIONAL DE MORDAZA
Aprueban Plan Regional de Prevencion y Atencion de Desastres de MORDAZA
ORDENANZA REGIONAL Nº 017-2005-GR.LAMB./CR Chiclayo, 22 de noviembre de 2005 EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE; POR CUANTO: El Consejo Regional del Gobierno Regional de MORDAZA en su Sesion Ordinaria de 11 de noviembre de 2005, ha aprobado la Ordenanza Regional siguiente: CONSIDERANDO: Que, con Oficio Nº 222-2005-CRDC.LAMB/ST-DC de fecha 09.NOV.2005, la Secretaria Tecnica del Comite Regional de Defensa Civil eleva a consideracion del Consejo del Gobierno Regional de MORDAZA con fines de aprobacion, el Plan Regional de Prevencion y Atencion de Desastres de MORDAZA, para que una vez aprobado se incorpore al Plan de Desarrollo del Gobierno Regional; Que, el indicado Plan ha sido elaborado teniendo en cuenta los lineamientos generales del Plan Nacional de