Norma Legal Oficial del día 16 de septiembre del año 1998 (16/09/1998)
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TEXTO DE LA PÁGINA 8
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CONSIDERANDO: Que por Decreto Legislativo W 826 se declaro en Reorganizacion al Instituto Nacional Penitenciario - INPE, ampliandose este MORDAZA mediante Ley N" 26814; Que la Comision Reorganizadora del citado Instituto, ha cumplido con formular el respectivo Proyecto de Reglamento de Organizacion y Funciones; y, De conformidad con los Articulos 37" del Decreto Legislativo N" 560 - Ley del Poder Ejecutivo; y, 2" y 8" del Decreto Ley W 25993; SE RESUELVE: Articulo lo.- APROBAR el Reglamento de Organizacion y Funciones del Instituto Nacional Penitenciario, que consta de seis (6) Titulos, siete i7) Capitulos, ciento once (111) Articulos y cinco (51 Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales, que forma parte de la presente Resolucion. Articulo 29- Dejar sin efecto la Resolucion Ministerial N" 077-93-JUS y su modificatoria, Resolucion Ministerial N" 006-9%JIS. Registrese y comuniquese. MORDAZA MORDAZA MORDAZA Ministro de Justicia REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES INDICE
INTRODUCCION TITULO PRIMERO : De la Naturaleza, Mision y Funciones
I.ima, miercoles 16 dc sclicmbn: de 1998 INTRODUCCION
El Instituto Nacional Penitenciario ha elaborado el presente Reglamento de Organizacion y Funciones (ROF) a partir de lo dispuesto en el Articulo 139" numerales 21 y 22 de la actual Constitucion Politica que establece un Regimen Penitenciario sustentado en el derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos adecuados y en el MORDAZA de la reeducacion, rehabilitacion y reincorporacion del penado a la sociedad. La estructura de organizacion disenada para el INPE, ha sido concebida de manera tal que la Alta Direccion no absorba funciones ejecutivas y se aboque alineamientos de politica y mantenga unidad de direccion; que los organos de asesoramiento y normatividad tecnica MORDAZA eminentemente especializados en materia de tratamiento, seguridad y desarrollo; que los organos de apoyo desarrollen funciones administrativas de caracter general; y que los organos de linea MORDAZA basicamente ejecutores y desconcentrados para lo cual se debera reforzar su responsabilidad y autoridad, puesto que a traves del esfuerzo de ellos se cumplira la mision institucional. * Entre los aspectos mas importantes que contiene el MORDAZA Reglamento de Organizacion y Funciones, debe mencionarse a los siguientes: 1. Se estructuran como organos del primer nivel organizacional a la Presidencia y la Vicepresidencia. El Presidente ejerce la representacion legal y las demas atribuciones que le establece las normas vigentes. ElVicepresidente reemplaza al Presidente en casos de ausencia, asimismo conduce los organos de apoyo tecnico, la Direccion General de Infraestructura y las Direcciones Regionales. 2. Se acorta la cadena de mando y por tanto se aplana la estructura organica, reduciendose el numero de niveles intermedios, lo cual agiliza la toma de decisiones. En ese sentido se mantiene a las Oficinas Generales de Tratamiento y Seguridad pero como organos de asesoramiento y de normatividad tecnica del INPE, anadiendoles la funcion de evaluacion y coordinacion de manera que se conviertan en organos pensantes de la Alta Direccion en la noble mision de resocializar y dar seguridad al interno. En cambio, la labor ejecutora de tratamiento y seguridad se efectuara en los mismos Establecimientos Penitenciarios. 3. Se define a la Secretaria General como el organo responsable de supervisar las actividades de apoyo administrativo tales como Prensa y Relaciones Publicas, Recursos Humanos, Financiera y Logistica. Esta medida descongestionara la labor de la Presidencia del INPE, cuyas lineas de autoridad ya no estaran demasiado recargadas y podra abocarse con mayor amplitud a tareas relevantes de desarrollo institucional. 4. Se fortalece el desarrollo de las funciones del INPE y que constituyen su razon de ser, tales como Infraestructura; Estudios Criminologicos y Penitenciarios; Tratamiento y Seguridad en los Establecimientos Penitenciarios; y la aplicacion de Penas Limitativas y Privativas a nivel de las Direcciones Regionales, para lo cual se consigna en el ROF las funciones correspondientes y se refuerza la autoridad y responsabilidad de dichos organos. 5. Se establecen modelos unicos de organizacion para las Direcciones Regionales y Establecimientos Penitenciarios que deberan ser adaptadas paulatinamente por las autoridades correspondientes dentro de un MORDAZA de flexibilidad pero manteniendo en todo momento el MORDAZA de autoridad. 6. Se establece el punto de partida para la MORDAZA profesional del personal en el INPE en las areas de Tratamiento, Seguridad y Administracion; y 7. Se otorga coherencia y solidez al ROF al asegurarse la provision de las plazas en el respectivo Presupuesto Analitico de Personal (PAP). Es decir la estructura organica establecida en el ROF tiene un respaldo presupuesta1 en el PAP. La Comision Reorganizadora del INPE al disponer la aprobacion del presente ROF ha dado un paso importante para convertir a esta institucion en una nueva entidad con capacidad funcional para cumplir su mision conforme lo dispone el Codigo de Ejecucion Penal. Ademas la nueva estructura de organizacion constituye una medida interesante que facilitara al INPE convertirse en la
Generales.
TITULO MORDAZA : De la Estructura Organica. CAPITULO 1 CAPITULO II CAPITULO III CAPITULO IV cAP1TUL0v CAPITULO VI CAPITULO VII
: De la Alta Direccion. : Del Organo de Consultivo. : Del Organo de Control. : De los Organos de Asesoria y Normatividad Tecnica. : De los Organos de Apoyo Administrattvo. : De los Organos de Apoyo Tecnico. : De los Organos de Ejecucion y Desconcentrados.
TITULO TERCERO : De las Relaciones Institucionales. TITULO MORDAZA TITULO MORDAZA TITULO MORDAZA
: Del Regimen Laboral. : Del Regimen Economico Financiero. : DisposicionesComplementarias,Transitorias y Finales.
ANEXOS Anexo 1: Organigrama Estructural del Instituto Nacional Penitenciario (INPEJ. Anexo 2: Organigrama Estructural de la Direccion General de Infraestructura. Anexo 3: Organigrama Estructural del Centro Nacional de Estudios Criminologicos y Penitenciarios (CENECP!. Anexo 4: Organigrama Estructural de las Direcciones Regionales. Anexo 5 : Organigrama Estructural de los Establecimientos Penitenciarios.