NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 16 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 1998 (16/09/1998)

P&. 163986 flpemulnr,mW:\la I.ima, miércoles 16 dc sclicmbn: de 1998 CONSIDERANDO: INTRODUCCION Que por Decreto Legislativo W 826 se declaró en Reorganización al Instituto Nacional Penitenciario - INPE, ampliándose este proceso mediante Ley N” 26814; Que la Comisión Reorganizadora del citado Instituto, ha cumplido con formular el respectivo Proyecto de Regla- mento de Organización y Funciones; y, De conformidad con los Artículos 37” del Decreto Legislativo N” 560 - Ley del Poder Ejecutivo; y, 2” y 8” del Decreto Ley W 25993; SE RESUELVE: Artículo lo.- APROBAR el Reglamento de Organiza- ción y Funciones del Instituto Nacional Penitenciario, que consta de seis (6) Títulos, siete í7) Capítulos, ciento once (111) Artículos y cinco (51 Disposiciones Complementa- rias, Transitorias y Finales, que forma parte de la presen- te Resolución. Artículo 29- Dejar sin efecto la Resolución Ministe- rial N” 077-93-JUS y su modificatoria, Resolucion Minis- terial N” 006-9%JIS. Regístrese y comuníquese.El Instituto Nacional Penitenciario ha elaborado el presente Reglamento de Organización y Funciones (ROF) a partir de lo dispuesto en el Artículo 139” numerales 21 y 22 de la actual Constitución Política que establece un Régimen Penitenciario sustentado en el derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos ade- cuados y en el principio de la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad. La estructura de organización diseñada para el INPE, ha sido concebida de manera tal que la Alta Dirección no absorba funciones ejecutivas y se aboque alineamientos de política y mantenga unidad de dirección; que los órga- nos de asesoramiento y normatividad técnica sean emi- nentemente especializados en materia de tratamiento, seguridad y desarrollo; que los órganos de apoyo desarro- llen funciones administrativas de carácter general; y que los órganos de línea sean básicamente ejecutores y des- concentrados para lo cual se deberá reforzar su responsa- bilidad y autoridad, puesto que a través del esfuerzo de ellos se cumplirá la misión institucional. * Entre los aspectos más importantes que contiene el nuevo Reglamento de Organización y Funciones, debe mencionarse a los siguientes: ALFREDO QUISPE CORREA Ministro de Justicia 1. Se estructuran como órganos del primer nivel orga- nizacional a la Presidencia y la Vicepresidencia. El Presi- dente ejerce la representación legal y las demás atribucio- nes que le establece las normas vigentes. ElVicepresiden- te reemplaza al Presidente en casos de ausencia, asimis- mo conduce los órganos de apoyo técnico, la Dirección General de Infraestructura y las Direcciones Regionales. 2. Se acorta la cadena de mando y por tanto se aplana la estructura orgánica, reduciéndose el número de niveles intermedios, lo cual agiliza la toma de decisiones. En ese sentido se mantiene a las Oficinas Generales de Tratamiento y Seguridad pero como órganos de asesora- miento y de normatividad técnica del INPE, añadiéndoles la función de evaluación y coordinación de manera que se conviertan en órganos pensantes de la Alta Dirección en la noble misión de resocializar y dar seguridad al interno. En cambio, la labor ejecutora de tratamiento y seguridad se efectuará en los mismos Establecimientos Penitencia- rios.REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES INDICE INTRODUCCION TITULO PRIMERO : De la Naturaleza, Misión y Funciones Generales. TITULO SEGUNDO : De la Estructura Orgánica. CAPITULO 1 : De la Alta Dirección. CAPITULO II : Del Organo de Consultivo. CAPITULO III : Del Organo de Control. CAPITULO IV :De los Organos de Asesoría y Normati- vidad Técnica. cAP1TUL0v : De los Organos de Apoyo Adminis- trattvo. CAPITULO VI CAPITULO VII: De los Organos de Apoyo Técnico. :De los Organos de Ejecución y Descon- centrados. TITULO TERCERO : De las Relaciones Institucionales. TITULO CUARTO : Del Régimen Laboral. TITULO QUINTO : Del Régimen Económico Financiero. TITULO SEXTO : DisposicionesComplementarias,Tran- sitorias y Finales. ANEXOS Anexo 1: Organigrama Estructural del Instituto Nacio- nal Penitenciario (INPEJ. Anexo 2: Organigrama Estructural de la Dirección Ge- neral de Infraestructura. Anexo 3: Organigrama Estructural del Centro Nacio- nal de Estudios Criminológicos y Penitencia- rios (CENECP!. Anexo 4: Organigrama Estructural de las Direcciones Regionales. Anexo 5 : Organigrama Estructural de los Establecimien- tos Penitenciarios.3. Se define a la Secretaría General como el órgano responsable de supervisar las actividades de apoyo admi- nistrativo tales como Prensa y Relaciones Públicas, Re- cursos Humanos, Financiera y Logística. Esta medida descongestionará la labor de la Presidencia del INPE, cuyas líneas de autoridad ya no estarán demasiado recar- gadas y podrá abocarse con mayor amplitud a tareas relevantes de desarrollo institucional. 4. Se fortalece el desarrollo de las funciones del INPE y que constituyen su razón de ser, tales como Infraestruc- tura; Estudios Criminológicos y Penitenciarios; Trata- miento y Seguridad en los Establecimientos Penitencia- rios; y la aplicación de Penas Limitativas y Privativas a nivel de las Direcciones Regionales, para lo cual se consig- na en el ROF las funciones correspondientes y se refuerza la autoridad y responsabilidad de dichos órganos. 5. Se establecen modelos únicos de organización para las Direcciones Regionales y Establecimientos Peniten- ciarios que deberán ser adaptadas paulatinamente por las autoridades correspondientes dentro de un marco de flexibilidad pero manteniendo en todo momento el princi- pio de autoridad. 6. Se establece el punto de partida para la carrera profesional del personal en el INPE en las áreas de Tratamiento, Seguridad y Administración; y 7. Se otorga coherencia y solidez al ROF al asegurarse la provisión de las plazas en el respectivo Presupuesto Analítico de Personal (PAP). Es decir la estructura orgá- nica establecida en el ROF tiene un respaldo presupuesta1 en el PAP. La Comisión Reorganizadora del INPE al disponer la aprobación del presente ROF ha dado un paso importan- te para convertir a esta institución en una nueva entidad con capacidad funcional para cumplir su misión confor- me lo dispone el Código de Ejecución Penal. Además la nueva estructura de organización constituye una medi- da interesante que facilitará al INPE convertirse en la