Norma Legal Oficial del día 02 de noviembre del año 1999 (02/11/1999)

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TEXTO DE LA PÁGINA 7

MORDAZA, martes 2 de noviembre de 1999

NORMAS LEGALES

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son causadas por las plagas agricolas, muchas de las cuales son susceptibles de ser controladas. En 1996, las perdidas economicas por incidencia de plagas y enfermedades, alcanzo a 61 millones de dolares, de los cuales al ataque de plagas le corresponde el 63%. A los danos directos que se senalan se deben anadir los danos indirectos representados por los gastos en pesticidas, que alcanzaron a 30.6 millones de dolares en 1987 reducidos por la recesion a solo 27 millones de dolares en 1991 y en 1995 de 58 millones a 60 millones de dolares-, y los efectos indeseables colaterales de los mismos; resurgencia de las plagas combatidas, provocacion de plagas secundarias, seleccion de poblaciones de plagas resistentes a los plaguicidas, contaminacion ambiental y de alimentos, danos a la MORDAZA MORDAZA, intoxicaciones del hombre y animales domesticos, y perturbacion del equilibrio natural de los agroecosistemas. MORDAZA las dificultades actuales de la economia, el ajuste fiscal es MORDAZA y la inversion publica ha experimentado una drastica reduccion que ha impactado en los proyectos de ampliacion de la frontera agricola. Es por ello, que el Estado viene privatizando las MORDAZA obras de irrigacion de la costa y el apoyo a la ocupacion productiva de la amazonia, se ha reducido a niveles extremos. En este contexto, la expansion de las areas de cultivo se deja unicamente a la iniciativa privada via las inversiones, tanto en compra de tierras como en irrigaciones. Sin embargo, las actuales areas de cultivo por presentar bajos niveles de productividad promedio, podrian ofrecer la alternativa, via innovacion tecnologica, de alcanzar mayores niveles de produccion y productividad a un menor costo, en relacion a los que se requieren en las inversiones en ampliacion de la frontera. El incremento de los rendimientos unitarios mediante la reduccion de los danos que ocasionan las plagas, utilizando alternativas tecnologicas baratas y de facil adopcion, es el proposito que este Proyecto busca alcanzar. Durante 1997, el Congreso de la Republica dio la Ley de Promocion del Manejo Integrado para el Control de Plagas (Ley Nº 26749). Este dispositivo tiene como objetivo promover el MIP en la agricultura, tomando como referencia los aspectos ecologicos de las medidas de control y fundamentalmente la preservacion de la MORDAZA y las personas. Segun esta ley la promocion del control ecologico en el MORDAZA del MIP, estara dirigida al fortalecimiento de las capacidades de los agricultores, a traves de las actividades que llevaran a cabo las instituciones publicas y privadas especializadas en esta materia. Finalmente el dispositivo senala que el Estado fortalecera las instituciones publicas y establecera medidas de promocion e incentivos para las instituciones privadas dedicadas a implementar programas de control con enfasis en los aspectos ecologicos. Del mismo modo es importante destacar que el Peru ha suscrito y adherido voluntariamente al Codigo Internacional de Conducta para la Distribucion y Utilizacion de Plaguicidas en noviembre de 1989. 2. Estrategia del MORDAZA para el desarrollo agropecuario

Luego del ajuste estructural, el rol del Estado ha cambiado a normativo, promotor y orientador de la actividad productiva. En este sentido, la politica agraria actual busca la mayor participacion del sector privado, de un lado mediante la creacion de un MORDAZA juridico que aliente y garantice la inversion de largo plazo, y de otro alienta la participacion de los productores organizados en el MORDAZA productivo, mediante el apoyo a las comunidades campesinas y a los pequenos productores agrarios. El actual gobierno espera promover el desarrollo de la agricultura a traves del siguiente conjunto de medidas: i) seguridad juridica de la propiedad, especialmente en lo que se refiere a los derechos sobre las tierras y el agua, ii) programas para mejorar el manejo de los recursos hidricos, que comprende el reforzamiento de las organizaciones de los agricultores y capacitacion para lograr el uso optimo del recursos, iii) desarrollo de los servicios de sanidad agraria, iv) desarrollo de sistemas de informacion confiable y oportuna sobre las condiciones de los mercados nacionales e internacionales. Para la pequena produccion agropecuaria el gobierno se propone: i) crear mecanismos financieros para la compra de insumos, usando para ello recursos de las sobreta-

sas arancelarias y del 5% de arancel adicional que se aplica a un grupo de productos agricolas importados, ii) dotacion de maquinarias y equipos a precios preferenciales, a traves de fondos rotatorios y proyectos especiales, iii) creacion de demanda para cultivos alto-andinos y amazonicos incentivando el incremento de areas sembradas, y iv) apoyo a la gestion de las empresas comunales y multicomunales. Estos objetivos se vienen implementando mediante la dacion de un conjunto de normas orientadas a la compra directa de alimentos nacionales por parte de organismos y programas de asistencia social (Ley Nº 26746, modificatoria del Articulo 2º de la Ley Nº 26573), la creacion de fondos rotatorios de fertilizantes, agroquimicos y semillas (Decreto de Urgencia Nº 076-97), y el Decreto de Urgencia Nº 089-97, en virtud del cual el Estado asume el pago de los aranceles e impuestos por la importacion y comercializacion de equipos de riego, fertilizantes y pesticidas, excluyendose de este a los insecticidas. Otro programa importante es la privatizacion de las tierras de las MORDAZA irrigaciones de la costa. La meta es privatizar cerca de 112 mil has. con infraestructura de riego mayor en nueve proyectos de irrigacion de la costa. Los compradores deben comprometerse en este programa a ejecutar en el corto plazo, un programa minimo de inversiones en infraestructura menor de riego e instalacion de cultivos con fines de exportacion. Este MORDAZA de privatizacion se inicio exitosamente en 1997, con la venta de 59 lotes del Proyecto Chao, MORDAZA, Moche, Chicama (CHAVIMOCHIC) por un total de 6, 673 has. y un monto de 32.4 millones de US dolares. Como resultado del MORDAZA de reformas el sector publico agropecuario se ha dotado de una nueva institucionalidad, siendo el Ministerio de Agricultura la institucion de mayor relevancia en este contexto. El Ministerio de Agricultura es la institucion del Gobierno Central, cuya responsabilidad es promover el desarrollo sostenido del sector agropecuario. Cuenta con organos desconcentrados, cuya funcion es articular los lineamientos del nivel central del Ministerio con las regiones y departamentos a traves de las Direcciones y Subdirecciones Regionales Agrarias respectivamente, y con las provincias y distritos a traves de las Agencias y Distritos Agrarios. Estos organos dependen funcionalmente del Ministerio de Agricultura, pero articulan su trabajo con las diferentes instituciones de la administracion publica representadas en la region. El Ministerio de Agricultura, para el cumplimiento de funciones especificas, cuenta a su vez con cuatro Organismos Publicos Descentralizados, con personeria juridica de derecho publico interno y autonomia administrativa, tecnica, economica y financiera. Entre estas se tienen a: i) El Instituto Nacional de Investigacion Agraria (INIA): cuya funcion basica es normativa en cuanto a la investigacion y la transferencia de tecnologia, salvo el caso de proyectos pilotos que producen semilla basica y promueven la difusion de semillas, entregandolas a grupos de semilleristas organizados, y la de fomento de la investigacion, en el caso de la MORDAZA y la MORDAZA, para la cual mantiene estaciones experimentales constituidas, en articulacion con el sector privado. ii) El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA): su funcion es establecer normas en relacion a los recursos naturales, realizar estudios y proyectos en articulacion con el resto de instituciones publicas y el sector privado, realizar algunos proyectos piloto de ejecucion medioambiental y de riego y finalmente, organizar cursos o eventos de capacitacion. iii) El Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA): su funcion es promover la calidad sanitaria de los productos agropecuarios, recomendar ciertos productos y estimular que las propias organizaciones los difundan. En casos de emergencia, proporciona ademas medicamentos y vacunas; y, iv) El Consejo Nacional de Camelidos Sudamericanos (CONACS): su funcion es promover la produccion de camelidos y fomentar los lazos de los productores con los mercados nacional e internacional. 3. Asistencia anterior o en curso

El Peru fue el primer MORDAZA en sufrir en gran escala las graves consecuencias del control quimico intensivo (50,000 ha.), en el cultivo de algodon (Valle de Canete - 1955/56; Valles de Chincha y MORDAZA - 1956/57). Fue tambien el primer MORDAZA en aplicar en forma exitosa y en la misma escala un Programa de Manejo Integrado en ese cultivo.