TEXTO PAGINA: 119
Pág. 203873 NORMAS LEGALES Lima, sábado 2 de junio de 2001 Factor de Control = 21*) 1( --+ nn IPCIPCX = 21*) 0154.01( --- nn IPCIPC = 21* 9846.0 -- nn IPCIPC De acuerdo a los contratos de concesión la variable IPCn-1 a ser considerada en la estimación del factor de control del trimestre n-ésimo corresponde al IPC de inicios del trimestre anterior (se entiende el IPC de fines del primer mes del trimestre anterior), mientras que la variable IPCn-2 corresponde al IPC de inicios del trimestre n-2 (se entiende el IPC de fines del primer mes del trimestre n-2), ambos, publicados por el Insti- tuto de Estadística e Informática (INEI). • De acuerdo a lo estipulado en la sección 9.04 de los contratos de concesión de los que es titular la empresa operadora Telefónica del Perú, el factor de productivi- dad determinado en la presente Resolución tendrá un período de vigencia de 3 años, luego de los cuales corresponderá a OSIPTEL revisar el valor del referido factor. • La determinación de un factor de productividad global plantea la existencia de efectos a tres niveles: inversión, competencia y bienestar de los consumido- res. En términos de inversión, un valor sobrestimado del factor de productividad reduce la rentabilidad relativa de la empresa y lo induce a reducciones de costos que no responden a la eficiencia, reduciendo los montos de sus planes de inversión en nuevas tecnologías y en expan- sión de la red. Por el contrario, un valor subestimado del factor de productividad induce a la empresa a operar de forma ineficiente y no traslada las verdaderas ganan- cias de eficiencia a los consumidores, convalidando de esta forma un comportamiento monopólico. Sobre la base a lo anterior, se ha buscado estimar un factor de productividad que sea lo más cercano al verdadero valor del mismo, para ello se ha reconocido que el factor de productividad total es una medida quepermite aproximar adecuadamente la verdadera evolu- ción de la productividad de la empresa. OSIPTEL con- sidera que Telefónica del Perú está en capacidad de replicar dicho desempeño para los siguientes tres años. Al existir otros proveedores de telefonía fija local en algunos mercados geográficos 5, el establecimiento del factor de productividad total establecerá una trayecto- ria decreciente de las tarifas en términos reales, lo que tendrá como efecto que las tarifas reales de los compe- tidores sigan una trayectoria similar. Adicionalmente, respecto de la rentabilidad del mercado para nuevos competidores, un adecuado factor de productividad permite el ingreso de nuevos entrantes pues no induce a precios menores a sus costos o a reducir de forma relativa la rentabilidad del mercado, de forma tal que un apropiado factor de productividad no altera en sí mismo las condiciones de competencia. Respecto del efecto sobre el bienestar de los consu- midores, es necesario establecer, que el rol del OSIP- TEL se asocia con el bienestar de los usuarios, para ello, un valor apropiado del factor de productividad garanti- za la provisión y expansión de los servicios según la demanda, de forma que no se generen congestión o racionamiento del servicio en caso de sobreestimarlo o la utilización innecesaria de la infraestructura en caso de subestimarlo. V. Agenda pendiente. Se detalla a continuación la agenda pendiente para la determinación del factor de productividad y su apli- cación a partir del primero de setiembre del presente año. • Publicación del documento de trabajo en la página web de OSIPTEL. • Recepción de comentarios al Proyecto de Resolu- ción que se publique. • Realización de la Audiencia Pública. • Evaluación de los Comentarios. • Emisión y publicación de la Resolución. 5En el caso del Perú, inicialmente concentrada en la ciudad de Lima.Benchmarking Internacional de Factores de Productividad PAIS EMPRESA SERVICIOS FACTOR X VIGENCIA FÓRMULA DE TARIFAS TOPE Argentina Telecom Argentina y Telefonía local, renta residencial, conexión a la red, LDN y LDI 5,50% Desde 1999 D % IPC - X Telefónica Argentina Australia Telstra Telefonía local, LDN y LDI, renta residencial, conexión a la 5,50% Desde 01-Jul-1999 D % IPC - X red, arrendamiento de circuitos LDN y LDI, y telefonía móvil hasta 30-Jun-2001 Telstra Llamadas locales y renta mensual 0% Desde 01-Jul-1999 hasta 30-Jun-2001 Telstra Conexión a la red 0% Desde 01-Jul-1999 hasta 30-Jun-2001 Telstra Conexión, renta básica, llamadas locales, LDN y LDI; sobre 1% Desde 01-Jul-1999 la base del 50% de usuarios con menor consumo hasta 30-Jun-2001 Bolivia ENTEL Local, LDN, LDI., télex, telegrafía, transmisión de datos, 3,5% 1999-2001 TPt+n / TPt = (1+X)* (IPCt/IPCt-n) telefonía pública y portadores Cooperativas Local y Teléfonos públicos 1% - 2,5% 1999-2001 COTEL Local y Teléfonos públicos 2,5% 1999-2001 COTAS Local y Teléfonos públicos 2,5% 1999-2001 COMTECO Local y Teléfonos públicos 2,0% 1999-2001 COSETT Local y Teléfonos públicos 1,5% 1999-2001 COTABE Local y Teléfonos públicos 1,0% 1999-2001 COTAP Local y Teléfonos públicos 1,5% 1999-2001 COTEAUTRI Local y Teléfonos públicos 1,5% 1999-2001 COTECO Local y Teléfonos públicos 1,0% 1999-2001 COTEGUA Local y Teléfonos públicos 1,0% 1999-2001 COTEMO Local y Teléfonos públicos 1,0% 1999-2001 COTEOR Local y Teléfonos públicos 1,5% 1999-2001 COTERI Local y Teléfonos públicos 1,0% 1999-2001 COTES Local y Teléfonos públicos 1,5% 1999-2001 COTEVI Local y Teléfonos públicos 1,0% 1999-2001 CTB Local y Teléfonos públicos 1,0% 1999-2001 ENTEL MÓVIL Móvil celular 2,5% 1999-2001 TELECEL Móvil celular 2,5% 1999-2001PROYECTO