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PÆg. 246355 NORMAS LEGALES Lima, sábado 21 de junio de 2003 Los Planes Estratégicos Institucionales de carácter multianual, se elaboran en concordancia con las orienta-ciones de Política General de Gobierno, las políticas deEstado del Acuerdo Nacional, las proyecciones y directri-ces contenidas en el Marco Macroeconómico Multianual,en los Planes de Desarrollo Concertados y las orientacio-nes y lineamientos de Política contenidos en los PESEM. Artículo 5º.- Orientaciones Generales Los PEI establecen las estrategias de acción de las instituciones en armonía con los objetivos estratégicos con-templados en los PESEM y en los PDC, para el logro de losfines primordiales del Estado. Los PEI 2004-2006, deberán establecer prioridades por cada uno de los programas en los que la institución partici-pa, con el objeto de: (i) Promover una intervención gubernamental eficiente, coherente con el desarrollo nacional, regional y local; (ii) Aprovechar las sinergias y economías de escala de una acción integral; (iii) Privilegiar la cautela de la calidad del gasto público y su sostenibilidad, fijando prioridades esenciales y eva-luando la racionalidad de los costos. Para ello, es necesario que los responsables institucio- nales de nivel nacional, regional y local, mantengan lavisión de los programas esenciales relacionados con lafunción que les corresponde. En tal sentido, los PEI, en loque corresponda, deberán apoyar acciones relacionadascon: i) Reorientación del gasto hacia acciones de mayor ren- tabilidad social. ii) Realizar intervenciones que incrementen las capaci- dades básicas (educación, salud, nutrición e inversión so-cial). iii) Dar énfasis a los grupos más vulnerables (familias pobres extremas, los menores de 6 años y las gestantes). iv) Evitar pérdida de capacidades humanas, en espe- cial en los primeros años de vida. v) Creación de condiciones propicias para el desarrollo de la inversión privada, que genere empleo adecuado. vi) Velar por la sostenibilidad de la infraestructura de uso común. vii) Aplicar mecanismos de competitividad (redes, esla- bonamientos productivos, etc.). Los programas deben incluir todos los recursos nece- sarios (humanos, materiales y financieros) para lograr susobjetivos. Los Sectores y Gobiernos Regionales velarán porque los PEI de las instituciones bajo su ámbito tomen en cuen-ta los lineamientos de política y objetivos contenidos en losPESEM y PDC. El Consejo de Coordinación Regional ten-drá participación activa en el proceso de planeamiento delos Gobiernos Regionales. Artículo 6º.- Alcance y Presentación El proceso de reformulación o formulación de los PEI 2004-2006 comprende a los 26 sectores institucionales,los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales así comoa todas las entidades y empresas que pertenecen o estánadscritas a ellos, incluidas todas las entidades de trata-miento empresarial. Los PEI serán aprobados por los res-ponsables institucionales a más tardar el 30 de junio del2003. Una vez aprobados, los documentos PEI de las en- tidades a que se refiere el párrafo anterior, deberán serremitidos al Sector, al Gobierno Regional, o al Gobier-no Local, según corresponda; y deberán ser publica-dos en la página web de la institución o en cualquierotro medio disponible. Las Instituciones remitirán a la Dirección Nacional de Presupuesto Público copia del Formato Nº 3 del Anexoque forma parte de la presente Directiva. Artículo 7º.- Responsables El Titular del Pliego o la máxima autoridad de cada Institución, es el responsable institucional de la elabora-ción del PEI y del cumplimiento de la presente Directiva. Los Jefes de la Oficinas de Planeamiento o de la que haga sus veces, bajo la orientación y supervisión del res-ponsable de la institución, lideran el proceso de reformula-ción o formulación de los PEIS 2004-2006, para lo cualinvolucrarán principalmente la participación de los órganosde línea de la institución.Artículo 8º.- Estructura de los PEI El documento PEI 2004-2006 deberá contener, ade- más de la Misión y Visión, los siguientes puntos: a. Rol Estratégico de la Institución Definido sobre la base del diagnóstico general que per- mite identificar las acciones prioritarias que debe desarro-llar la institución para el logro de los objetivos estratégicos. b. Diagnóstico General Se refiere al análisis de la realidad sobre toda el área de influencia sobre la que actúa la institución, debiendoincidir principalmente en la población objetivo y en los ser-vicios que provee y no en las características instituciona-les. Debe basarse en el análisis de los niveles de opera-ción y la identificación del problema o los problemas princi-pales para que el planteamiento de soluciones se derivede ellos. El diagnóstico general comprenderá: i) análisis del com- portamiento del ámbito de acción de la institución, asocia-do al área de influencia; ii) identificación de problemas quese buscan resolver y análisis de su evolución (expresadospreferentemente en indicadores de resultado). La identifi-cación de los problemas y el análisis de la evolución debe-rán estar sustentados en información cuantitativa y cualita-tiva, debiendo especificar claramente la fuente de informa-ción. c. Prioridades Corresponde a las acciones primordiales que se debe- rán identificar y cumplir para la consecución de los objeti-vos. d. Diagnóstico de los Programas principales Deberá contener la identificación de los productos y servicios que brinda a la población a la cual se dirige, lacaracterización de la situación actual de los programasprincipales, identificando los problemas y las causas que looriginan, a fin de obtener los elementos necesarios paraplanificar y orientar la acción del programa. e. Objetivo Estratégico General por Programa Constituyen los propósitos del Programa y expresa la situación que se desea alcanzar en un período de tiempodeterminado. Son por definición objetivos de mediano ylargo plazo y deben ser expresados en términos cualita-tivos y susceptibles de medición a través de indicadoresde resultado. Se formularán objetivos sólo para los progra-mas principales. f. Objetivo Estratégico Parcial por Subprograma Constituyen los propósitos de los subprogramas y ex- presa la situación que se desea alcanzar o modificar en elperíodo. Son por definición objetivos de mediano plazoque contribuirán al logro del objetivo general del Programa.Deben ser expresados en términos cualitativos y suscepti-bles de medición a través de indicadores de resultado. Se formularán objetivos para todos los subprogramas que conforman el(los) programa(s) principal(es). g. Actividades / Proyectos prioritarios Actividad.- Es el conjunto de acciones que concurren en la operatividad y mantenimiento de los servicios públi-cos o administrativos existentes. Responden a objetivosque pueden ser medidos cualitativa y cuantitativamente através de indicadores de producto. Proyecto.- Es el conjunto de intervenciones limitadas en el tiempo con el fin de crear, ampliar, mejorar, moderni-zar o recuperar la capacidad productora de bienes o servi-cios y cuyos beneficios se generan durante la vida útil delproyecto. Luego de su culminación generalmente se inte-gran o dan origen a una actividad. Responden a objetivosque pueden ser medidos cualitativa y cuantitativamente através de indicadores de producto. Las actividades y proyectos constituyen los medios a utilizar para alcanzar los objetivos. Se consignarán única-mente las actividades y proyectos prioritarios. Lo no priori-tario se consignará en un rubro genérico “Otros” señalán-dose únicamente el monto estimado de recursos. Losproyectos prioritarios forman parte del Programa Multianualde Inversión Pública, sujetos a la normatividad establecidaen el Sistema Nacional de Inversión Pública. Los PEI deben incorporar el Programa Multianual de Inversión Pública 2004-2006 PMIP , identificando los prin- cipales Proyectos de Inversión Pública cuya ejecución esté