Norma Legal Oficial del día 21 de junio del año 2003 (21/06/2003)
Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.
TEXTO DE LA PÁGINA 9
MORDAZA, sabado 21 de junio de 2003
NORMAS LEGALES
Pag. 246355
Los Planes Estrategicos Institucionales de caracter multianual, se elaboran en concordancia con las orientaciones de Politica General de Gobierno, las politicas de Estado del Acuerdo Nacional, las proyecciones y directrices contenidas en el MORDAZA Macroeconomico Multianual, en los Planes de Desarrollo Concertados y las orientaciones y lineamientos de Politica contenidos en los PESEM. Articulo 5º.- Orientaciones Generales Los PEI establecen las estrategias de accion de las instituciones en MORDAZA con los objetivos estrategicos contemplados en los PESEM y en los PDC, para el logro de los fines primordiales del Estado. Los PEI 2004-2006, deberan establecer prioridades por cada uno de los programas en los que la institucion participa, con el objeto de: (i) Promover una intervencion gubernamental eficiente, coherente con el desarrollo nacional, regional y local; (ii) Aprovechar las sinergias y economias de escala de una accion integral; (iii) Privilegiar la cautela de la calidad del gasto publico y su sostenibilidad, fijando prioridades esenciales y evaluando la racionalidad de los costos. Para ello, es necesario que los responsables institucionales de nivel nacional, regional y local, mantengan la vision de los programas esenciales relacionados con la funcion que les corresponde. En tal sentido, los PEI, en lo que corresponda, deberan apoyar acciones relacionadas con: i) Reorientacion del gasto hacia acciones de mayor rentabilidad social. ii) Realizar intervenciones que incrementen las capacidades basicas (educacion, salud, nutricion e inversion social). iii) Dar enfasis a los grupos mas vulnerables (familias pobres extremas, los menores de 6 anos y las gestantes). iv) Evitar perdida de capacidades humanas, en especial en los primeros anos de vida. v) Creacion de condiciones propicias para el desarrollo de la inversion privada, que genere empleo adecuado. vi) Velar por la sostenibilidad de la infraestructura de uso comun. vii) Aplicar mecanismos de competitividad (redes, eslabonamientos productivos, etc.). Los programas deben incluir todos los recursos necesarios (humanos, materiales y financieros) para lograr sus objetivos. Los Sectores y Gobiernos Regionales velaran porque los PEI de las instituciones bajo su ambito tomen en cuenta los lineamientos de politica y objetivos contenidos en los PESEM y PDC. El Consejo de Coordinacion Regional tendra participacion activa en el MORDAZA de planeamiento de los Gobiernos Regionales. Articulo 6º.- Alcance y MORDAZA El MORDAZA de reformulacion o formulacion de los PEI 2004-2006 comprende a los 26 sectores institucionales, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales asi como a todas las entidades y empresas que pertenecen o estan adscritas a ellos, incluidas todas las entidades de tratamiento empresarial. Los PEI seran aprobados por los responsables institucionales a mas tardar el 30 de junio del 2003. Una vez aprobados, los documentos PEI de las entidades a que se refiere el parrafo anterior, deberan ser remitidos al Sector, al Gobierno Regional, o al Gobierno Local, segun corresponda; y deberan ser publicados en la pagina web de la institucion o en cualquier otro medio disponible. Las Instituciones remitiran a la Direccion Nacional de Presupuesto Publico MORDAZA del Formato Nº 3 del Anexo que forma parte de la presente Directiva. Articulo 7º.- Responsables El Titular del Pliego o la MORDAZA autoridad de cada Institucion, es el responsable institucional de la elaboracion del PEI y del cumplimiento de la presente Directiva. Los Jefes de la Oficinas de Planeamiento o de la que haga sus veces, bajo la orientacion y supervision del responsable de la institucion, lideran el MORDAZA de reformulacion o formulacion de los PEIS 2004-2006, para lo cual involucraran principalmente la participacion de los organos de linea de la institucion.
Articulo 8º.- Estructura de los PEI El documento PEI 2004-2006 debera contener, ademas de la Mision y Vision, los siguientes puntos: a. Rol Estrategico de la Institucion Definido sobre la base del diagnostico general que permite identificar las acciones prioritarias que debe desarrollar la institucion para el logro de los objetivos estrategicos. b. Diagnostico General Se refiere al analisis de la realidad sobre toda el area de influencia sobre la que actua la institucion, debiendo incidir principalmente en la poblacion objetivo y en los servicios que provee y no en las caracteristicas institucionales. Debe basarse en el analisis de los niveles de operacion y la identificacion del problema o los problemas principales para que el planteamiento de soluciones se derive de ellos. El diagnostico general comprendera: i) analisis del comportamiento del ambito de accion de la institucion, asociado al area de influencia; ii) identificacion de problemas que se buscan resolver y analisis de su evolucion (expresados preferentemente en indicadores de resultado). La identificacion de los problemas y el analisis de la evolucion deberan estar sustentados en informacion cuantitativa y cualitativa, debiendo especificar claramente la fuente de informacion. c. Prioridades Corresponde a las acciones primordiales que se deberan identificar y cumplir para la consecucion de los objetivos. d. Diagnostico de los Programas principales Debera contener la identificacion de los productos y servicios que brinda a la poblacion a la cual se dirige, la caracterizacion de la situacion actual de los programas principales, identificando los problemas y las causas que lo originan, a fin de obtener los elementos necesarios para planificar y orientar la accion del programa. e. Objetivo Estrategico General por Programa Constituyen los propositos del Programa y expresa la situacion que se desea alcanzar en un periodo de tiempo determinado. Son por definicion objetivos de mediano y largo plazo y deben ser expresados en terminos cualitativos y susceptibles de medicion a traves de indicadores de resultado. Se formularan objetivos solo para los programas principales. f. Objetivo Estrategico Parcial por Subprograma Constituyen los propositos de los subprogramas y expresa la situacion que se desea alcanzar o modificar en el periodo. Son por definicion objetivos de mediano plazo que contribuiran al logro del objetivo general del Programa. Deben ser expresados en terminos cualitativos y susceptibles de medicion a traves de indicadores de resultado. Se formularan objetivos para todos los subprogramas que conforman el(los) programa(s) principal(es). g. Actividades / Proyectos prioritarios Actividad.- Es el conjunto de acciones que concurren en la operatividad y mantenimiento de los servicios publicos o administrativos existentes. Responden a objetivos que pueden ser medidos cualitativa y cuantitativamente a traves de indicadores de producto. Proyecto.- Es el conjunto de intervenciones limitadas en el tiempo con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios y cuyos beneficios se generan durante la MORDAZA util del proyecto. Luego de su culminacion generalmente se integran o dan origen a una actividad. Responden a objetivos que pueden ser medidos cualitativa y cuantitativamente a traves de indicadores de producto. Las actividades y proyectos constituyen los medios a utilizar para alcanzar los objetivos. Se consignaran unicamente las actividades y proyectos prioritarios. Lo no prioritario se consignara en un rubro generico "Otros" senalandose unicamente el monto estimado de recursos. Los proyectos prioritarios forman parte del Programa Multianual de Inversion Publica, sujetos a la normatividad establecida en el Sistema Nacional de Inversion Publica. Los PEI deben incorporar el Programa Multianual de Inversion Publica 2004-2006 PMIP, identificando los principales Proyectos de Inversion Publica cuya ejecucion este