TEXTO PAGINA: 4
/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G36/G32/G35/G34/G36 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, jueves 19 de febrero de 2004 Su personal civil se rige por la presente Ley en lo que co- rresponda, salvo disposición contraria de sus respectivasleyes orgánicas. Los trabajadores sujetos a regímenes especiales se re- gulan por la presente norma y en el caso de las particula-ridades en la prestación de su servicio por sus leyes espe-cíficas. Artículo IV.- Principios Son principios que rigen el empleo público: 1. Principio de legalidad .- Los derechos y obligacio- nes que generan el empleo público se enmarcandentro de lo establecido en la Constitución Política,leyes y reglamentos.El empleado público en el ejercicio de su funciónactúa respetando el orden legal y las potestades quela ley le señala. 2. Principio de modernidad .- Procura el cambio orien- tándolo hacia la consecución efectiva de los objeti-vos de la administración pública. 3. Principio de imparcialidad .- La función pública y la prestación de servicios públicos se ejerce sin dis-criminar a las personas y sin realizar diferencias.La implementación de políticas afirmativas respec-to a personas con discapacidad o sectores vulnera-bles no constituyen discriminación en los términosde esta Ley. 4. Principio de transparencia y rendición de cuen- tas.- Busca que la información de los procedimien- tos que lo conforman sea confiable, accesible y opor-tuna y que las personas encargadas del manejoeconómico rindan cuentas periódicas de los gastosque ejecutan. 5. Principio de eficiencia .- El empleado público ejer- ce sus actividades empleando los medios estricta-mente necesarios, teniendo en cuenta los escasosrecursos con que cuenta el Estado. 6. Principio de probidad y ética pública .- El emplea- do público actuará de acuerdo a los principios y va-lores éticos establecidos en la Constitución y lasleyes, que requiera la función pública. 7. Principio de mérito y capacidad.- El ingreso, la permanencia y las mejoras remunerativas de con-diciones de trabajo y ascensos en el empleo públi-co se fundamentan en el mérito y capacidad de lospostulantes y del personal de la administración pú-blica. Para los ascensos se considera además eltiempo de servicio. 8. Principios de Derecho Laboral .- Rigen en las re- laciones individuales y colectivas del empleo públi-co, los principios de igualdad de oportunidades sindiscriminación, el carácter irrenunciable de los de-rechos reconocidos por la Constitución e interpre-tación más favorable al trabajador en caso de duda.En la colisión entre principios laborales que prote-gen intereses individuales y los que protegen inte-reses generales, se debe procurar soluciones deconsenso y equilibrio. 9. Principio de preservación de la continuidad de políticas del Estado .- La especialización del em- pleo público preserva la continuidad de las políticasdel Estado. 10.Principio de provisión presupuestaria .- Todo acto relativo al empleo público que tenga incidencia pre-supuestaria debe estar debidamente autorizado ypresupuestado. Artículo V.- Fuentes Son fuentes de derecho en el empleo público: 1. La Constitución Política. 2. Los Tratados y Convenios aprobados y ratificados.3. Las leyes y demás normas con rango de ley.4. Los reglamentos.5. Las directivas emitidas por el Consejo Superior del Empleo Público. 6. Las ejecutorias que fijan principios jurisprudencia- les emitidas por las autoridades jurisdiccionalessobre las normas relativas a la Administración Pú-blica. 7. Las resoluciones calificadas como vinculantes por el Tribunal del Empleo Público. 8. Los pronunciamientos y consultas calificadas como vinculantes por el Consejo Superior del Empleo Pú-blico. 9. Los convenios colectivos del empleo público.Las fuentes señaladas en los numerales 6, 7 y 8 sirven para interpretar y delimitar el campo de aplicación del or-denamiento jurídico positivo al cual se refieren. TÍTULO I RELACIÓN ESTADO-EMPLEADO CAPÍTULO I GENERALIDADES Artículo 1º.- Relación Estado-Empleado Es la relación que vincula al Estado como empleador y a las personas que le prestan servicios remunerados bajosubordinación. Incluye a las relaciones de confianza políti-ca originaria. Artículo 2º.- Deberes generales del empleado públi- co Todo empleado público está al servicio de la Nación, en tal razón tiene el deber de: a) Cumplir su función buscando el desarrollo del país y la continuidad de las políticas de Estado. b) Supeditar el interés particular al interés común y a los deberes y obligaciones del servicio. c) Superarse permanentemente en función a su des- empeño. d) Desempeñar sus funciones con honestidad, probi- dad, criterio, eficiencia, laboriosidad y vocación deservicio. e) Conducirse con dignidad en el desempeño del car- go. f) Respetar y convocar las instancias de participación ciudadana creadas por la ley y las normas respecti-vas. Artículo 3º.- Prohibición de doble percepción de in- gresos Ningún empleado público puede percibir del Estado más de una remuneración, retribución, emolumento o cualquiertipo de ingreso. Es incompatible la percepción simultáneade remuneración y pensión por servicios prestados al Es-tado. Las únicas excepciones las constituyen la función do- cente y la percepción de dietas por participación en uno(1) de los directorios de entidades o empresas públicas. CAPÍTULO II CLASIFICACIÓN Artículo 4º.- Clasificación El personal del empleo público se clasifica de la siguien- te manera: 1. Funcionario público.- El que desarrolla funciones de preeminencia política, reconocida por norma ex-presa, que representan al Estado o a un sector dela población, desarrollan políticas del Estado y/o di-rigen organismos o entidades públicas.El Funcionario Público puede ser: a) De elección popular directa y universal o con- fianza política originaria. b) De nombramiento y remoción regulados.c) De libre nombramiento y remoción. 2. Empleado de confianza .- El que desempeña car- go de confianza técnico o político, distinto al del fun-cionario público. Se encuentra en el entorno de quienlo designa o remueve libremente y en ningún casoserá mayor al 5% de los servidores públicos exis-tentes en cada entidad. El Consejo Superior delEmpleo Público podrá establecer límites inferiorespara cada entidad. En el caso del Congreso de laRepública esta disposición se aplicará de acuerdoa su Reglamento. 3. Servidor público .- Se clasifica en: a) Directivo superior .- El que desarrolla funciones administrativas relativas a la dirección de un ór-gano, programa o proyecto, la supervisión de em-pleados públicos, la elaboración de políticas deactuación administrativa y la colaboración en laformulación de políticas de gobierno.A este grupo se ingresa por concurso de méri-tos y capacidades de los servidores ejecutivos