TEXTO PAGINA: 4
/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G33/G31/G37/G34/G34/G36 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, jueves 27 de abril de 2006 que se ha elaborado y se ejecutará con miras a dar sostenibilidad al proceso de descentralización, en el marco de lo dispuesto por la Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralización (LBD), la Ley Nº 27867 -Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (LOGR) y la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades (LOM). En este sentido, es necesario asegurar que éste Plan2006 y los posteriores Planes que se aprueben permitan operacionalizar y concretar las acciones consignadas para cada una de las etapas del proceso, conforme conlas disposiciones de las mencionadas leyes. Para elaborar el Plan 2006 se ha tomado como referencia tanto el Plan de Transferencias del Quinquenio2006-2010, como los Planes Anuales de Transferencias Sectoriales para el Año 2006 presentados por los Sectores del Gobierno Nacional al CND. Cabe mencionar,que el Plan Quinquenal fue elaborado tomando en cuenta las Propuestas de Transferencias de Mediano Plazo para el periodo 2006-2010 presentadas por los Sectores delGobierno Nacional y las Solicitudes de Transferencias presentadas por los Gobiernos Regionales y Locales para el mismo periodo, las que fueron organizadas yarticuladas por el CND, generando el documento base Plan de Transferencias 2006-2010 que fue aprobado por el Consejo Directivo del CND y formalizado por laResolución Presidencial Nº 012-CND-P-2006. Por otro lado, los Planes de Transferencias Anuales Sectoriales para el Año 2006, identifican desde la perspectivasectorial, las funciones y facultades a transferirse a los Gobiernos Regionales y Locales. Finalmente, en cumplimiento de la Primera Disposición Transitoria y Final de la Ley Nº 28273 - Ley del Sistema de Acreditación de los Gobiernos Regionales y Locales (LSA), las transferencias de Fondos y ProyectosSociales, Programas Sociales de Lucha contra la Pobreza y los Proyectos de Inversión de Infraestructura Productiva de alcance Regional, continuarán sujetas alos Mecanismos de Verificación establecidos por el CND en coordinación con los Sectores del Gobierno Nacional, quedando la transferencia de Funciones Sectorialessujeta al Sistema de Acreditación establecido por la acotada ley. A. TRANSFERENCIAS DE FUNCIONES ESPECÍFICAS A LOS GOBIERNOS REGIONALES,SUJETAS AL SISTEMA DE ACREDITACIÓN En el año 2006 se transferirán treinta y uno (31) nuevas funciones sectoriales a los Gobiernos Regionales, lo que representa el diecisiete por ciento (17%) del total de funciones a transferir. Por tanto, elporcentaje acumulado de funciones transferidas, desde el 2004 y hasta el año 2006, alcanzará el sesenta y seis por ciento (66%) de las ciento ochenta y cinco (185)funciones a transferirse según la LOGR. En este sentido, en el año 2006, los Sectores que transfirieron funciones mediante los Planes Anuales deTransferencia 2004 y 2005, continuarán ejecutando las transferencias de las funciones previstas en dichos planes a los Gobiernos Regionales que no hubieranacreditado. El siguiente Cuadro presenta la cantidad de funciones y facultades a transferirse por cada Sector del GobiernoNacional para el año 2006. Nuevas Nuevas Sector Funci ones Facultades LOGR 1 Energía y Minas - 17 2 Salud 2 38 3 Educación 6 10 4 Trabajo y Promoción del Empleo 12 25 5 Presidencia del Consejo de Ministros 11 7 Total 31 97 A continuación se detallan las funciones específicas indicadas en la LOGR que serán materia de transferencia a los Gobiernos Regionales, durante el año 2006, previocumplimiento de los Requisitos Generales y Específicos de Acreditación, según lo dispuesto en la LSA y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 080-2004-PCM.* Ministerio de Energía y Minas En el año 2006, se continuará con la transferencia de las siguientes facultades asociadas a las funcionesconsignadas en el artículo 59º de la Ley Nº 27867, que se precisan a continuación: a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, fiscalizar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia de energía, minas e hidrocarburos de la región,en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales. Respecto a esta función se transferirá las siguientes facultades: - Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, fiscalizar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia de hidrocarburos de la región. - Evaluar, ejecutar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia de electricidad de la región. - Fiscalizar los planes y políticas en materia de electricidad de la región. - Difundir políticas de gestión del Sector Minero y procedimientos administrativos relacionados. - Ejecutar el Plan Anual de Fiscalización (para pequeña minería, minería artesanal y exploraciones) en base a los Términos de Referencia señalados en dicho plan conel objetivo de: - Realizar las inspecciones en campo. - Emitir los respectivos Informes de Fiscalización. c) Fomentar y supervisar las actividades de la pequeña minería y la minería artesanal y la exploración y explotación de los recursos mineros de la región con arreglo a Ley. Respecto a esta función se transferirá las siguientes facultades. - Liderar campañas de difusión e información de actividades y conceptos relacionados al desarrollo delSector Minero a la sociedad civil. - Difundir políticas de gestión del Sector Minero y Procedimientos Administrativos relacionados. - Proceder a aplicar sanciones correspondientes para la pequeña minería y minería artesanal. g) Inventariar y evaluar los recursos mineros y el potencial minero y de hidrocarburos regionales. Respecto a esta función se transferirá las siguientes facultades. - Administrar y alimentar el Inventario Regional Total de: - Recursos Mineros de la Región. - Unidades Operativas (exploración, explotación, beneficio). - Pasivos Ambientales existentes.- Prevención de conflictos en zonas de interés. h) Aprobar y supervisar los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) de su circunscripción, implementando las acciones correctivas e imponiendo las sanciones correspondientes. Respecto a esta función se transferirá las siguientes facultades: - Evaluar y aprobar de ser el caso los Estudios de Impacto Ambiental para la instalación de losEstablecimientos de Venta al Público de Gas Natural Vehicular - GNV. - Evaluar y aprobar, de ser el caso, los Planes de Abandono para las actividades de hidrocarburos (Grifos, Estaciones de Servicios, Plantas Envasadoras de Gas Licuado de Petróleo - GLP y Gasocentros). - Evaluar y aprobar, de ser el caso, los Planes de Abandono para las actividades eléctricas (Distribución Eléctrica cuya demanda máxima sea inferior a 30 MW.) - Evaluar y aprobar, de ser el caso, los Planes de Abandono para los Establecimientos de Venta al Público de Gas Natural Vehicular - GNV.