Norma Legal Oficial del día 29 de marzo del año 2012 (29/03/2012)

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TEXTO DE LA PÁGINA 8

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NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, jueves 29 de marzo de 2012

dispone que a partir del Ejercicio Fiscal 2003, se inicie la transferencia a los Gobiernos Regionales y Locales, segun corresponda, de los programas sociales de lucha contra la pobreza y los proyectos de inversion e infraestructura productiva de alcance regional, en funcion de las capacidades de gestion de cada gobierno subnacional, facultando al Poder Ejecutivo a realizar todas las acciones administrativas, presupuestarias y financieras necesarias en relacion a los pliegos y unidades ejecutoras de los programas y proyectos objeto de transferencia; Que, la MORDAZA Disposicion Transitoria de la Ley citada en el considerando precedente, preve que las transferencias de funciones, programas y organismos del Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales y Locales, comprenderia el personal, el acervo documentario y los recursos presupuestales correspondientes que se encontraran directamente vinculados al ejercicio o desarrollo de las funciones o servicios transferidos, incluyendo la titularidad o dominio de los bienes respectivos, anadiendo que las transferencias de recursos serian aprobadas por decreto supremo, con el MORDAZA aprobatorio del Consejo de Ministros; Que, conforme al articulo 5 y al numeral 2 del inciso a) del articulo 6 de la Ley N° 28273, Ley del Sistema de Acreditacion de los Gobiernos Regionales y Locales, el Gobierno Nacional, representado por sus sectores, es responsable de transferir competencias, funciones, atribuciones y recursos; Que, mediante Decreto Supremo Nº 052-2005-PCM se aprobo el "Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ano 2005", cuyo Anexo, en su Acapite B: Transferencia de Fondos y Proyectos Sociales, Programas Sociales de Lucha contra la Pobreza y Proyectos de Inversion de Infraestructura Productiva de alcance regional, sujetas a mecanismos de verificacion, dispuso que con relacion a la transferencia del Programa de Complementacion Alimentaria (PCA) del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA), para el caso de MORDAZA Metropolitana, se definiria un mecanismo especial con participacion de la Municipalidad Metropolitana y las Municipalidades Distritales de dicha jurisdiccion; Que, por medio del Decreto Supremo Nº 036-2007PCM se aprobo el "Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ano 2007", siendo que en el literal b) de su anexo se dispuso que a traves del PRONAA podia continuarse con la atencion alimentaria a los usuarios del PCA de acuerdo a su disponibilidad presupuestal y con cargo a los recursos de las transferencias que fueron efectuadas, en tanto se culminase el tramite de suscripcion del Convenio de Gestion con la Municipalidad Metropolitana de Lima; Que, a traves del Decreto Supremo Nº 008-2007EF, se aprobaron los "Lineamientos para la Distribucion y Ejecucion de los Fondos Publicos de los Gobiernos Locales provenientes de la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios", destinados entre otros conceptos, a los Programas Sociales de Lucha contra la Pobreza en el ambito de los Gobiernos Locales; Que, mediante Decreto Supremo Nº 078-2007EF se modifico el Decreto Supremo Nº 008-2007EF, precisandose que, en el caso de la Municipalidad Verificada de la Provincia de MORDAZA que no MORDAZA suscrito Convenio de Gestion para la Ejecucion del PCA, podia continuarse con su ejecucion a traves del PRONAA, para cuyo efecto se transferira los recursos programados; Que, por el Decreto Supremo N° 047-2009-PCM, se aprobo el "Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ano 2009", cuyo Anexo, en su numeral 3.2 del Capitulo III: Transferencias para el ciclo 2009, preciso que a traves de la Resolucion de Secretaria de Descentralizacion Nº 005-2009-PCM/SD, se habia conformado la Comision Especial para la transferencia del PCA del PRONAA en el ambito de la Provincia de MORDAZA, la cual debia: (i) Determinar el estado situacional del Programa de Complementacion Alimentaria en el ambito de la Provincia de MORDAZA, (ii) Analizar y definir las alternativas y estrategias para la transferencia del Programa de Complementacion Alimentaria y (iii) Establecer el esquema de procedimientos y plazos para efectivizar la transferencia del Programa de Complementacion Alimentaria;

Que, mediante Resolucion de Secretaria de Descentralizacion N° 240-2010-PCM/SD se aprobo la Directiva N° 004-2010-PCM/SD que contiene las "Normas Especificas para la verificacion y efectivizacion del MORDAZA de transferencia del Programa de Complementacion Alimentaria del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social a los Gobiernos Locales Distritales de la Provincia de Lima", cuyo numeral 7, establece que la efectivizacion de la transferencia se iniciaria a partir de la expedicion de la Resolucion de la Secretaria de Descentralizacion de la Presidencia del Consejo de Ministros, que contendria la relacion de los Gobiernos Locales Distritales de MORDAZA Metropolitana que habian cumplido los mecanismos de verificacion y se encontraban aptos para recibir la transferencia del PCA; Que, asimismo, el numeral 7.1.7 de la precitada directiva, indica que luego de la suscripcion de las "Actas de Entrega y Recepcion" se procederia a la expedicion del decreto supremo mediante el cual se diera por concluido el MORDAZA de efectivizacion de la transferencia del PCA y se autorizaria la transferencia de los recursos presupuestales, personal, bienes y acervo documentario a los Gobiernos Locales Distritales; Que, mediante Resolucion de Secretaria de Descentralizacion N° 400-2011-PCM/SD, se declaro apta, entre otras entidades, a la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA que ejerce jurisdiccion en el ambito del distrito de Cercado de MORDAZA, para acceder a la transferencia del PCA del PRONAA; Que, mediante Decreto Supremo N° 103-2011PCM se establecieron medidas para continuar con las transferencias pendientes, entre otros, de los Programas de Gobierno Nacional a los gobiernos locales programados en los planes anuales de transferencia aprobados hasta el ano 2010; asimismo, dicho dispositivo legal senala que tratandose de transferencias pendientes de la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA, estas se realizarian a traves de la Comision Bipartita de Transferencia, constituida al MORDAZA del articulo 69 de la Ley Organica de Gobiernos Regionales, siguiendo las pautas y procedimientos establecidos en la Directiva Nº 007-2007-PCMSD, aprobada por la Resolucion de Secretaria de Descentralizacion Nº 032-2007-PCM-SD, modificada por la Resolucion de Secretaria de Descentralizacion Nº 399-2011-PCM-SD, entre otras directivas aprobadas por la Secretaria de Descentralizacion de la Presidencia del Consejo de Ministros; Que, por medio de la Ley Nº 29812, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Ano Fiscal 2012, se aprobo el Presupuesto Institucional de Apertura de los Gobiernos Locales, los mismos que incluyen los Programas Sociales, entre los que figura el PCA; Que, a traves de la Ley N° 29792 se creo el Ministerio de Desarrollo e Inclusion Social (MIDIS), determinandose su ambito, competencias, funciones y estructura organica basica; asimismo, se creo el Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusion Social (SINADIS) como sistema funcional, y el Sector Desarrollo e Inclusion Social, que comprende a todas las entidades del Estado, de los tres niveles de gobierno, vinculadas con el cumplimiento de las politicas nacionales en materia de promocion del desarrollo social, la inclusion y la equidad; Que, la Tercera Disposicion Complementaria Final de la Ley N° 29792 dispuso la adscripcion del PRONAA al MIDIS, la que ha quedado formalizada a partir del 01 de enero de 2012, segun lo establecido en la Cuarta Disposicion Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Supremo N° 001-2011-MIDIS, que aprobo el Reglamento de Organizacion y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusion Social; Que, el PRONAA, que se encontraba adscrito al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, ha venido ejecutando y coordinando las acciones de transferencia de los Programas Sociales de Apoyo Alimentario y Nutricional a los Gobiernos Locales Acreditados en el MORDAZA del MORDAZA de descentralizacion; siendo que, en atencion a la adscripcion de dicho Programa Nacional al MIDIS a partir del 01 de enero de 2012, este ultimo, a traves del PRONAA, debe continuar desarrollando las funciones y competencias previstas en la normativa que regula los lineamientos y procedimientos para la transferencia