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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, sábado 5 de enero de 2013 485537 las políticas nacionales en materia de desarrollo social, encaminadas a reducir la pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y los riesgos sociales, en aquellas brecas que no pueden ser cerradas por la política social universal, regular, de competencia sectorial; Que, la citada Ley señala que el sector Desarrollo e Inclusión Social comprende a todas las entidades del Estado de los tres niveles de gobierno, vinculadas con el cumplimiento de las políticas nacionales en materia de promoción del desarrollo social, la inclusión y la equidad social; Que, mediante Decreto Supremo Nº 003-2012-MIDIS, se creó el Programa Nacional Cuna Más, como programa social focalizado, adscrito al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, con el propósito de brindar atención integral a niñas y niños menores a 36 meses de edad en zonas en situación de pobreza y pobreza extrema; estableciéndose, además, que el Programa Nacional Cuna Más brinda sus servicios de cuidado diurno en centros Cuna Más de Cuidado Diurno que son cogestionados entre el Estado y la comunidad, habilitándose módulos de atención de acuerdo con las directivas que apruebe el Programa; Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2012-MIDIS, se creó el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, cuyo propósito es brindar un servicio alimentario de calidad, adecuado a los hábitos de consumo locales, cogestionado con la comunidad, sostenible y saludable, para niñas y niños del nivel de educación inicial a partir de los tres (03) años de edad y del nivel de educación primaria de la Educación Básica en instituciones educativas públicas; Que, el Programa Nacional Cuna Más y el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, de acuerdo con lo señalado en sus normas de creación, cogestionan sus servicios con la comunidad organizada, comprometiéndola en la ejecución de la prestaciones a su cargo, a fi n de garantizar un servicio de calidad, descentralizado, diversifi cado, ágil y sostenible; Que, en concordancia con lo expuesto en el considerando anterior, se ha diseñado modelos de cogestión para el Programa Nacional Cuna Más y el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, en los que la ejecución de sus prestaciones se realiza a través de comités u organizaciones conformados principalmente por representantes de la comunidad; Que, para el caso específi co del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, a efectos de brindar a los usuarios un servicio alimentario diversifi cado de calidad, el modelo de cogestión considera, además, la participación de actores del sector público, a nivel nacional; Que, el diseño de los referidos modelos de cogestión ha considerado, entre otros, las necesidades y potencialidades de la comunidad, de manera que su participación redunde en el desarrollo de capacidades y el empoderamiento de la población; asimismo, los mencionados modelos promueven la participación de la comunidad en la vigilancia social o ciudadana, asignándole compromisos relacionados con el control sobre la gestión pública que garanticen que los servicios brindados por los referidos programas sociales sean de calidad; Que, mediante Ley Nº 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013, se autorizó al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, a través del Programa Nacional Cuna Más y el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, a realizar transferencias de recursos fi nancieros a los comités u organizaciones que se constituyan para proveer los bienes y servicios de los programas, de acuerdo con las disposiciones que para tal fi n establezca el citado Ministerio, mediante decreto supremo, a fi n de alcanzar los objetivos a cargo de los referidos programas; Que, asimismo, la Ley Nº 29951 establece que los comités u organizaciones a que se refi ere el considerando precedente, serán reconocidos por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, a través del Programa Nacional Cuna Más y el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, según corresponda, rigiéndose por los procedimientos operativos, de compras, de rendición de cuentas y demás disposiciones complementarias que fueran necesarias, establecidas por el mencionado Ministerio y, supletoriamente, por las normas del ámbito del sector privado; Que, en tal sentido, a efectos de salvaguardar el cumplimiento de los objetivos del Programa Nacional Cuna Más y el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, y asegurar la ejecución de los modelos de cogestión de dichos programas, resulta necesario aprobar las disposiciones generales que, regulen las transferencias fi nancieras a los comités u organizaciones que se constituyan para proveer los bienes y servicios a los referidos programas sociales, de acuerdo con lo establecido en la Ley N° 29951; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013; la Ley N° 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, y su Reglamento de Organización y Funciones, aprobado mediante Decreto Supremo N° 011-2012-MIDIS; el Decreto Supremo N° 003-2012-MIDIS; y, el Decreto Supremo N° 008-2012-MIDIS; DECRETA: Artículo 1º.- Objeto El presente decreto supremo tiene por objeto establecer las disposiciones generales para la transferencia de recursos fi nancieros a los comités u organizaciones que, de acuerdo con el modelo de cogestión, se constituyan para la provisión de bienes y servicios del Programa Nacional Cuna Más y el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, de conformidad con lo estipulado en la Octagésima Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013. Artículo 2º.- Defi niciones 2.1. Modelo de cogestión.- Estrategia de gestión, basada en la corresponsabilidad, en la que el Estado y la comunidad organizada participan, de manera coordinada y articulada, en la ejecución de las prestaciones del Programa Nacional Cuna Más y el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, de acuerdo con los lineamientos que para tal efecto establezca el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. El modelo de cogestión tiene por fi nalidad la promoción del desarrollo de capacidades en los actores de la comunidad y la participación empoderada de la población en la ejecución de las prestaciones de los referidos programas. 2.2. Comités u organizaciones.- Son las instancias de representación y participación de la comunidad, reconocidas por el Programa Nacional Cuna Más o el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, que promueven y realizan acciones para la ejecución de las prestaciones de los indicados programas, de acuerdo con los lineamientos que para tal efecto apruebe, mediante resolución, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. 2.3. Transferencia de recursos fi nancieros.- Procedimiento a través del cual el Programa Nacional Cuna Más y el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma determinan, autorizan y ejecutan las acciones necesarias para el desembolso de recursos fi nancieros a los comités u organizaciones debidamente reconocidos, a efectos de fi nanciar la contratación de los bienes y servicios necesarios para la ejecución de las prestaciones a cargo de los citados programas. Artículo 3º.- De los comités u organizaciones 3.1. Los comités u organizaciones que se constituyan para la ejecución de las prestaciones a cargo del Programa Nacional Cuna Más y el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, cuentan con capacidad jurídica, estarán conformados, principalmente, por representantes de la comunidad, y serán reconocidos mediante resolución de la máxima autoridad administrativa de cada programa. Los comités u organizaciones deben contar, como mínimo, con un/a presidente/a, un/a tesorero/a y un/a secretario/a. 3.2. En el caso del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, el modelo de cogestión para la atención del servicio alimentario comprende la participación de los siguientes Comités: