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10 NORMAS LEGALES Martes 3 de noviembre de 2020 / El Peruano r) Proceso.- Método organizado de convertir insumos (mano de obra, equipos, materiales y medio ambiente) en resultados (productos o servicios). s) Sistemas de Costeo.- Conjunto de procedimientos, técnicas, registros e informes estructurados, que tienen por objeto la determinación de los costos incurridos en la prestación de servicios y/o producción de bienes. t) Trazabilidad.- Capacidad de asignar un costo directamente a una actividad u objeto de costo especí fi co mediante la identi fi cación u observación de recursos especí fi cos consumidos por la actividad o el objeto de costo. 6. DISPOSICIONES GENERALES6.1. En cumplimiento con el Decreto Legislativo Nº 1438, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Contabilidad, la Dirección General de Contabilidad Pública (en adelante, DGCP) podrá determinar los sistemas de costeo más adecuados para cada sector. 6.2. Dirección General de Contabilidad Pública emitirá la correspondiente normativa especí fi ca de contabilidad de costos para cada sector, asegurando además el cumplimiento de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público – NICSP. 6.3. La estructura de cuentas de costos del sector deberán incluirse en el plan contable gubernamental. 6.4. Al de fi nir la estructura de los centros de costos, ésta deberá contar con un responsable, de forma tal que responda tanto por las actividades que se ejecutan, como por los recursos consumidos (materiales, personal, etc.), en aras de una mayor transparencia y trazabilidad en la ejecución presupuestaria. 6.5. Se uniformizarán criterios para asignar los costos incurridos en la prestación de servicios y producción de bienes, que realicen los centros de costos. 6.6. En cumplimiento con el artículo 11 del Decreto Legislativo Nº 1438 Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Contabilidad, y del artículo 11 del Decreto Legislativo Nº 1440 Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público, la contabilidad de costos en el sector público se articula con el proceso presupuestario para cada sector. Asimismo, la información presupuestaria generada en los centros de costos se organiza, consolida, veri fi ca y presenta por la O fi cina de Presupuesto de la Entidad de manera que puedan ser utilizados durante el proceso presupuestario. 6.7. En cumplimiento con el artículo 9 del Decreto Legislativo N° 1440, la organización de los centros de costos tiene el propósito de lograr la e fi ciencia técnica en la producción y entrega de los servicios al ciudadano. 6.8. El Plan de Trabajo de cada sector será realizado por los representantes de la DGCP y de la Dirección General de Presupuesto Público con participación de los representantes de la O fi cina de Contabilidad, Abastecimiento, Presupuesto y Plani fi cación del Pliego, o el que haga sus veces en los plazos que de fi na la DGCP. 6.9. Los Pliegos Presupuestarios comunicarán por escrito a la DGCP la designación de los representantes titulares y alternos. 7. METODOLOGÍA PARA DESARROLLAR EL PLAN DE TRABAJO a) El Plan de Trabajo tiene como propósito desarrollar las siguientes actividades: - Diagnóstico e identi fi cación del modelo de contabilidad de costos actual. - Evaluación de sistema de costeo pertinente al sector.- Elaboración de la normativa especí fi ca de contabilidad de costos por sector. b) El diagnóstico comprenderá el análisis de lo siguiente: - Las metas y objetivos del sector. - La naturaleza de las operaciones, procesos y actividades realizadas para prestar los servicios o elaborar los productos (programas presupuestarios).- Los elementos del costo o recursos incurridos en la prestación de servicios o elaboración de productos propios de su quehacer y/o rol social. - Las estructuras organizacionales o funcionales en las que se subdivide. - La desagregación presupuestaria de los recursos asignados al sector. c) La evaluación de sistema de costeo pertinente al sector incluirá la de fi nición de la estructura de centros de costos y la estructura de cuentas contables de costos. d) Al término del diagnóstico y la evaluación del sistema de costeo, se elaborará la normativa especí fi ca de contabilidad de costos pertinente al sector. SISTEMAS DE COSTEO Los sistemas de costeo serán seleccionados a partir de la siguiente lista: Sistem a Clasi fi cación Costos por órdenes de trabajo Los costos se asignan y acumulan para cada trabajo y se emplean considerando el tipo de producto y la organización del proceso productivo.En estos casos los elementos de costo se acumulan en las órdenes de trabajo, obteniéndose el costo unitario por la división del costo de producción de la orden de trabajo entre el número de unidades producidas.Sobre base histórica: Los costos se van acumulando conforme suceden; es decir, se determinan una vez cumplido el proceso de producción o fi nalizado el período de costos. La información de costos incurridos permite determinar los desvíos con relación a los costos programados en los programas presupuestarios. También se pueden realizar comparaciones entre costos de servicios similares proporcionados por otras instituciones públicas e incluso por el sector privado; un ejemplo concreto son los casos de educación y salud.Sobre base predeterminada: Son costos presupuestados o estandarizados a través de los cuales los costos se determinan adelantándose a la prestación del servicio o producción del bien. Las variaciones de los costos predeterminados se acumulan en cuentas por separado de modo que el centro de costos pueda hacer planes y ajustes en las operaciones cuando se identi fi quen las causas de las variaciones, en particular si son desfavorables.Ambos pueden ser acumulados sobre la base de trabajos especí fi cos o por centros de costos auxiliares, si la producción, es básicamente continua. Los primeros se clasi fi can como costos por orden de trabajo; y los segundos costos por procesos o centros de costos.Por ejemplo, los costos de los programas presupuestarios.Costos por procesos Los costos son acumulados en centros de costo representados por una unidad, departamento o proceso de producción. Se utiliza cuando la producción ocurre de forma continua y rutinaria y cuando se producen en serie productos estandarizados para satisfacer demandas uniformes o para acumular existencias en almacén. La acumulación de los costos se efectúa en las cuentas de cada uno de los centros de costos por los que pasa la producción en serie, traspasándose sucesivamente a las del siguiente centro con el fi n de acumular en el último centro los costos totales de una serie o periodos y dividirlos por el número de unidades producidas – hasta ese punto de corte – para obtener el costo unitario. Tradicional Para calcular el costo de un servicio o producto basta con acumular el costo de los tres (3) elementos del costo: Materia Prima, Mano de Obra y Costos Indirectos.Absorbente: Como su nombre lo indica, incorpora o absorbe todos los elementos del costo, separando los costos del proceso productivo de aquellos que no constituyen costos. En los costos de producción se incorporan sólo los tres elementos del costo: materias primas, mano de obra y costos de fabricación, y se dejan fuera los otros tipos de costos a los que se considera como gastos del ejercicio e imputables directamente a resultados, no al costo del producto. Directo o variable: No incorpora el costo fi jo, solamente, establece como costo el variable. Valúa el inventario y el costo de los servicios y/o productos a su costo variable de fabricación. Establece, que el costo variable, es aquel que se incrementa directamente con el volumen de producción Integral Acumula los costos de los recursos consumidos por las actividades de producción y no producción.Basado en Actividades - ABC: Acumula los costos de los recursos consumidos por las actividades basado en las actividades que se desarrollan para producir un determinado servicio o producto donde todos los costos fi jos y los directos se tratan como si fueran variables y no se realizan distribuciones basadas en volúmenes de producción, porcentaje de costeo y otro criterio de distribución. Para ello utiliza los cost drivers. Incorpora la cadena del valor con enfoque sistémico, los productos consumen actividades y las actividades consumen recursos (de los programas estratégicos).