Norma Legal Oficial del día 25 de diciembre del año 2004 (25/12/2004)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, sabado 25 de diciembre de 2004
Visto en Sesion Ordinaria de Concejo de fecha 2 de diciembre de 2004, el Oficio Nº 01-090-00001782 emitido por el Servicio de Administracion Tributaria SAT que adjunta el expediente de ratificacion de la Ordenanza Nº 093MVES, que prorroga para el ejercicio 2005 las disposiciones de la Ordenanza Nº 079-MVES que aprueba el regimen tributario de los arbitrios de gestion de residuos solidos y de areas verdes correspondientes al ejercicio 2004 en el Distrito de MORDAZA El Salvador. CONSIDERANDO: Que, de conformidad con lo dispuesto por el articulo 40º de la Ley Organica de Municipalidades No 27972, las Ordenanzas en materia tributaria expedidas por las Municipalidades Distritales deben ser ratificadas por las Municipalidades Provinciales de su circunscripcion para su entrada en vigencia y exigibilidad; Que, en virtud de lo senalado, la Municipalidad Distrital de MORDAZA El MORDAZA solicito la ratificacion de la Ordenanza Nº 093-MVES, por la cual dispone aplicar para el ejercicio 2005, las disposiciones de la Ordenanza N.º 079-MVES que aprobo el regimen tributario de los arbitrios de gestion de residuos solidos (limpieza publica) y de areas verdes (parques y jardines), correspondientes al ejercicio 2004; Que, es necesario precisar como antecedente que los arbitrios municipales en el distrito de MORDAZA El MORDAZA estuvieron regulados por la Ordenanza Nº 079-MVES, mediante la cual se establecio el MORDAZA Legal del Regimen Tributario de los arbitrios de gestion de residuos solidos y de areas verdes correspondientes al ejercicio 2004. La referida Ordenanza fue ratificada por Acuerdo de Concejo Nº 300 del 14 de octubre de 2004; Que, si bien la Ordenanza Nº 607, publicada el 24 de marzo de 2004, establecio un MORDAZA procedimiento para la ratificacion de las Ordenanzas tributarias, su Sexta Disposicion Final indica que sus disposiciones recien seran aplicadas para los procedimientos de ratificacion de las; Ordenanzas Distritales vigentes a partir del ano 2005, por lo que corresponde que la presente solicitud sea tramitada segun lo establecido en dicha Ordenanza; Que, el articulo 69-A de la Ley de Tributacion Municipal, aprobada por Decreto Legislativo Nº 776 y modificatorias, establece que los arbitrios»... se calcularan dentro del ultimo trimestre de cada ejercicio fiscal anterior al de su aplicacion, en funcion del costo efectivo del servicio a prestar". En ese orden de ideas, en el mencionado articulo se precisa que las ordenanzas que aprueban el monto de las tasas por arbitrio"... deberan ser publicadas a mas tardar el 31 de diciembre del ejercicio fiscal anterior al de su aplicacion», quedando por ello pendiente la publicacion de la Ordenanza materia de ratificacion; Que, por otro lado, el articulo 69-B de dicha MORDAZA establece que en caso las Municipalidades no cumplan con lo dispuesto en el articulo 69-A en el plazo establecido por dicha MORDAZA, «... solo podran determinar el importe de las tasas por servicios publicos o arbitrios, tomando como base el monto de las tasas cobradas por servicios publicos o arbitrios al 1º de enero del ano fiscal anterior reajustado con la aplicacion de la variacion acumulada del indice de Precios al consumidor»; Que la Ordenanza materia de ratificacion no ha contemplado el incremento del monto de los arbitrios en funcion de la variacion del IPC, sino que ha optado por mantener sin modificacion ni reajuste alguno el esquema tributario del ejercicio anterior, esto es, del correspondiente al 2004; Que en ese sentido, en los casos de una Ordenanza o regimen tributario ya aprobado por una Municipalidad Distrital y ratificada por la Municipalidad Provincial respectiva, que se mantiene invariable para el siguiente periodo o ejercicio, no corresponde una nueva evaluacion de los elementos de la obligacion tributaria, sino la de comprobar que los mismos se mantienen invariables en ese contexto, la Ordenanza Nº 093-MVES que amplia la vigencia de la Ordenanza Nº 079-MVES para establecer el regimen tributario de los arbitrios de gestion de residuos solidos (limpieza publica) y de areas verdes (parques y jardines), correspondientes al ejercicio 2004, no sera objeto de un analisis tecnico legal; Que, sin embargo, es necesario indicar que a la fecha de elaboracion del presente Acuerdo, aun no se ha publicado la Ordenanza materia de ratificacion, motivo por el cual la procedencia de la presente solicitud de ratificacion se encuentra condicionada al cumplimiento de la publicacion del texto de la Ordenanza Nº 093-MVES; Que, finalmente, cabe senalar que la Ordenanza materia de ratificacion se encuentra adecuada a la normatividad vigente establecida en el Decreto Legislativo Nº 776 y sus modificatorias y a lo establecido en la Directiva Nº 001-006-
00000001 del SAT, conforme se analiza en siguiente rubro; Que, del analisis tecnico de la Ordenanza materia de ratificacion, se indica que se ampliara la vigencia de la Ordenanza Nº 079 MVES para el ejercicio 2004. Por ello, la Municipalidad aplicara las mismas disposiciones tecnicas que se establecieron en el ejercicio 2004 considerando los mismos costos y las mismas tasas del ejercicio anterior; Que, de la evaluacion tecnica, que pueda efectuarse sobre informacion ya revisada con ocasion de la aprobacion y ratificacion de los arbitrios para el ejercicio anterior, es previsible que el resultado sera el mismo que el del ano anterior, por otro lado, en cuanto al limite de los costos indirectos del servicio, se encuentran de acuerdo a los lineamientos de la Directiva N.º 001-006-0000001, establecida segun la Ordenanza N.º 607, toda vez que estos no pasan del 10% del costo total, conforme se aprecia en el siguiente cuadro: CONCEPTO Costos Directos Costos Indirectos Costos Fijos Total MONTO 5,324,154.00 263,526.00 293,810.00 5,881,490.00 % 90.5 4.5 5.0
Que, por lo MORDAZA expuesto, se pueden mencionar las siguientes conclusiones; La Ordenanza N.º 093-MVES, que regula los arbitrios para el ejercicio 2005, se encuentra adecuada a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N.º 776, toda vez que se sustenta en las disposiciones y estructura de costos e ingresos de la Ordenanza N.º 079-MVES, que establecio el regimen tributario de los arbitrios de gestion de residuos solidos (limpieza publica) y de areas verdes (parques y jardines), correspondientes al ejercicio 2004. Ademas de mantener invariables las disposiciones tributarias para el ejercicio anterior, asi como no toma en cuenta para el monto de los arbitrios la variacion del IPC; Que, asimismo, de acuerdo con la normatividad vigente, las Ordenanzas en materia tributaria aprobadas por las Municipalidades Distritales deben ser ratificadas para su entrada en vigencia, por lo que su aplicacion sin el cumplimiento de dicha condicion es de responsabilidad exclusiva de los funcionarios de la Municipalidad Distrital respectiva. Asimismo deben ser publicadas hasta el 31 de diciembre del ejercicio anterior al de su aplicacion. Que, el Texto de la Ordenanza Nº 093-MVES, a la fecha, no ha sido publicado en el Diario Oficia! «El Peruano». De conformidad con lo opinado por la Comision Metropolitana de Asuntos Economicos y de Organizacion en su Dictamen No. 194-2004-MML-CMAEDO: ACORDO: Articulo Primero.- Aprobar la ratificacion de la Ordenanza Nº 093-MVES, que prorroga para el ejercicio 2005 las disposiciones de la Ordenanza N.º 079-MVES que aprueba el regimen tributario de los arbitrios de gestion de residuos solidos y de areas verdes correspondientes al ejercicio 2004. Articulo Segundo.- El presente Acuerdo entrara en vigencia, cuando la Municipalidad Distrital de MORDAZA El MORDAZA cumpla con publicar en el Diario Oficial «El Peruano» la Ordenanza No 093-MVES, lo que debe ocurrir MORDAZA del vencimiento del presente ejercicio economico. Registrese, comuniquese y cumplase. MORDAZA MORDAZA LOSSIO MORDAZA de MORDAZA 23430
Ratifican la Ordenanza Nº 020-2004MDSA que establecio el Regimen Tributario de Arbitrios Municipales para el ejercicio 2005, de la Municipalidad de MORDAZA MORDAZA
ACUERDO DE CONCEJO Nº 404 MORDAZA, 17 de diciembre de 2004 Visto en Sesion Ordinaria de Concejo de fecha 17 de diciembre de 2004, el Oficio Nº 01-90-00001832 emitido