Norma Legal Oficial del día 26 de junio del año 2006 (26/06/2006)
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TEXTO DE LA PÁGINA 22
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LICA DEL P E
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322550
NORMAS LEGALES
El Peruano lunes 26 de junio de 2006
sostenibilidad, por lo tanto la Comision Tecnica de ZEE debera desarrollar un programa de difusion y capacitacion, para lograr la sensibilizacion, asi como, involucrar a los diferentes actores en este tema. - Establecimiento del equipo tecnico En base a los objetivos y alcances del MORDAZA de Zonificacion Ecologica y Economica-ZEE, se debe conformar el equipo tecnico multidisciplinario, en el que participen profesionales especializados en los aspectos fisicos, quimicos, biologicos, sociales, economicos, culturales, evaluacion de riesgos, en teledeteccion, en promocion y capacitacion, expertos locales en conocimientos tradicionales, entre otras disciplinas. Estos profesionales deberan estar capacitados en ZEE, Ordenamiento Territorial-OT, Sistema de Informacion Geografica-SIG, conocimientos tradicionales y colectivos de pueblos indigenas, metodologias participativas y planificacion estrategica. - Definicion del MORDAZA de referencia El equipo tecnico, en base a los objetivos y alcances de la ZEE, procedera a definir el MORDAZA conceptual de referencia. Para iniciar la definicion del MORDAZA referencial es necesario identificar, con las autoridades y algunos actores claves, claramente la demanda del por que? se quiere ordenar el territorio, conocer con exactitud cual? es el problema principal que se quiere resolver, y en base a la misma, determinar el para que?, de manera que, de acuerdo a cada nivel de detalle, se prioricen y orienten los objetivos del MORDAZA de ZEE, segun las expectativas del ambito jurisdiccional a ser trabajada. Este MORDAZA esta constituido por los siguientes aspectos: - Las hipotesis de trabajo para cada una de las disciplinas o areas tematicas, en terminos de los elementos y procesos que es posible identificar en la MORDAZA en estudio. - Las hipotesis en relacion a los resultados esperados en el MORDAZA de ZEE. - Diseno del modelo conceptual logico: identificacion de los submodelos necesarios y del modelo integrado, en base a las hipotesis planteadas. - Identificacion de las variables, indicadores y atributos a estudiar, en relacion al medio biofisico y socioeconomico. Se considera que hasta este paso, el equipo tecnico posee informacion de caracter cualitativo o general de la MORDAZA de estudio. Debido al caracter dinamico del MORDAZA de ZEE, el MORDAZA conceptual siempre esta en MORDAZA de perfeccionamiento, en la medida que el nivel de informacion y conocimiento se incremente durante el proceso. - Terminos de referencia y plan de trabajo detallado Una vez definido el MORDAZA de referencia el equipo tecnico debera proceder a elaborar los terminos de referencia y el plan de trabajo detallado, en el cual se deben incluir al menos los siguientes planteamientos: - Metodologia para cada disciplina o area tematica; - Plan de trabajo detallado, incluyendo cronograma de ejecucion; y - Protocolo para trabajo de MORDAZA, los recursos necesarios y el presupuesto detallado. Se incluiran diversas reuniones con la Comision Tecnica de ZEE conformado en el ambito correspondiente (Regional y Local) con la participacion de la Comision Ambiental Regional, con el proposito de recibir la opinion, la aprobacion y los compromisos de las instituciones de la MORDAZA, de dicho plan de trabajo. ii. Fase de Recopilacion, Sistematizacion y Generacion de Informacion Tematica - Recopilacion y analisis de informacion existente: Esta etapa comprende la identificacion, recopilacion y revision de la informacion existente, referida a las
variables, segun nivel de la zonificacion, que se presenta en el Cuadro Nº 01. Esta informacion, tanto en forma de mapas, graficos, textos y estadisticas, debe ser homogeneizada en cuanto a escalas y datos segun la epoca de evaluacion. De no ser asi, se deben tomar con caracter referencial las escalas no compatibles con los objetivos del estudio. Posteriormente, esta infor macion debera ser analizada y sistematizada para su correspondiente introduccion en la base de datos computarizada. Se debe incluir la metadata de la informacion espacial, asi como los datos primarios generados en trabajos de MORDAZA, identificando geograficamente los puntos o sitios de muestreo y los registros de campo. Esta informacion es clave para evaluar la calidad de los estudios disponibles, para identificar vacios de informacion y para facilitar posteriores estudios. En la Comision Tecnica de ZEE se debera definir el rol, funciones y niveles de participacion de cada una de las instituciones, definiendo compromisos para la participacion en el proceso. - Adquisicion y preparacion de materiales de percepcion remota y cartografico El uso de las imagenes de satelite se ha convertido en una herramienta muy eficaz en el estudio de las caracteristicas naturales y ambientales, especialmente el LANDSAT TM (Thematic Mapper, Mapeador Tematico Multiespectral), SPOT (Systeme Probatoire d´ Obser vacion de la Terre), BRASIL y ultimamente, IKONOS o QUICKBIRD para areas pequenas y que requieren de mayor detalle. Estas imagenes permiten a su vez, tener una vision multitemporal de un area o de un fenomeno, para su analisis. Su mejor aprovechamiento esta en funcion de las capacidades tecnicas, equipamiento y necesidades del usuario. Dado que las imagenes de percepcion remota (satelite, en cinta o disco) toma un tiempo para su adquisicion, es conveniente iniciar el tramite con suficiente antelacion al trabajo de MORDAZA, lo cual esta en funcion de la institucion en donde se va adquirir. En el caso de nuestro MORDAZA principalmente, se obtiene del Centro de Levantamientos de Recursos Naturales por Sensores Remotos del Ecuador (CLIRSEN), del Instituto Nacional de Pesquisas Espaciales (INPE) del Brasil, y de proveedores nacionales, entre otras instituciones. Para el caso del material cartografico nacional, el organo que genera las cartas es el Instituto Geografico Nacional (IGN), las cartas geologicas es el INGEMMET, las cartas nauticas es DIHIDRONAV, las fotografias aereas es el Servicio Aerofotografico Nacional (SAN), asi como otras instituciones generadores de informacion. Se recomienda utilizar el equipo o material apropiado para cada nivel de estudio tanto imagenes satelitales como cartas nacionales. - Generacion de informacion tematica Todos los especialistas tematicos usaran el mismo mapa base, generado a partir de la informacion cartografica base. El trabajo de MORDAZA de los especialistas debe ser simultaneo, procurando actuar inter disciplinariamente, especialmente entre aquellas disciplinas que se encuentran intimamente relacionadas, como suelos con geologia, vegetacion con fauna, etc. Segun la disciplina, se debe incluir en la estrategia de intervencion mecanismos para compartir el conocimiento de los tecnicos con el que la poblacion tiene sobre su territorio y el manejo tradicional de sus recursos, incluyendo peligros naturales y eventos climaticos extremos, asi como los procesos locales llevados a cabo para hacerles frente. Si despues de la recopilacion y analisis de la informacion existente, se establece la necesidad de generar una nueva o mayor informacion tematica, o de ser el caso la actualizacion de la existente, entonces cada especialista realizara las actividades correspondientes, utilizando metodologias concertadas y cartografia consensuadas, con el efectivo involucramiento de los actores.