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I,ima.jucvcs 15 dc octuhrc de 10~c(p@ll@&j Pág. 164941 Regístrese, comuníquese y publíquese. Rúbrica del Ing. Alberto Fujimori Presidente Constitucional de la República FERNANDO DE TRAZEGNIES Ministro de Relaciones Exteriores ll!323 Proyecto de Apoyo al Seguimiento y Evaluación de los Acuerdos de la Ron- da Uruguay y las Negociaciones Comerciales Perú y la FAOAgropecuarias entre el ANEXO - DECRETO SUPREMO w’ 020~9thRE De acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 6” de la Ley N” 26647, el Ministerio de Relaciones Exteriores mediante Oficio RE (GAB) N” 0-3-A/S5 c/a, comunica que el referido proyecto, ratificado por Decreto Supremo N” 020-98-RE, de 18 de setiembre de 1998 y publicado en el Diario Oficial El Peruano el 21 de setiembre de 1998, entró en vigencia el 27 de agosto de 1998. País: Titulo del proyecto:PERU Apoyo al Seguimiento y Eva- luación de los Acuerdos de la Ronda Uruguay y las Negocia- ciones Comerciales Agrope- cuarias Ntimero del proyecto: Fecha de comienzo: Fecha de terminación: Organismo gubernamental encargado de la ejecución del proyecto:TCPIPEW9921 (A) Julio de 1999 Junio de 1999 Ministerio de Agricultura (a tra- vés de la Oficina de Planifica- ción Agraria, OPA) Contribución de la FAO: 141 oo0 $EE.UU. Firmado: Firmado: EDUARDO FERRER0 COSTA JACQUES DIOUF Ministro de Relaciones Exteriores Director General (en nombre del Gobierno) (en nombre de la FAO) Fecha de la fina: 27.AG0.1998 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION En la década actual, el Perú inicia un proceso de aper- tura comercial y de liberalización de su economía con el propósito de articularse al circuito comercial, financiero y tecnológico internacional, que determinó la necesidad de modernizar la economía y elevar sus niveles de competitivi- dad. Dicho proceso fue consolidado con la firma del acuerdo de la Ronda Uruguay ( diciembre de 1993 ) y el Perú incorpo- ró a su legislación nacional todos los acuerdos contenidos en el Acta Final de la Ronda Uruguaya partir del 1 de enero de 1995, mediante Resolución Legislativa N” 26407 del 18 de diciembre de 1994. El Perú participa actualmente en una serie de acuerdos regionales (Comunidad Andina y ALADI) y así mismo con el MERCOSUR. con Chile y México. También, se prevé su participación en el ALCA y su ingreso al APEC IAsia Pacific Economic Council) cuya solicitud fue aceptada en principio para 1998. El seguimiento y la evaluación periódica del cumpli- miento de los compromisos derivados de los acuerdos de la Ronda Uruguay es competencia de una comisión multisec- torial, cuyos miembros proceden de los Ministerios de Economía y Finanzas, Relaciones Exteriores, Industria,Turismo y Negociaciones Comerciales Internacionales Agricultura y el Instituto Nacional de Defensa de la Coml petencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual, INDECOPI. Dicha comisión, por falta de recursos humanos califica- dos, no dispone de capacidad técnica para efectuar análisis sobre los impactos socioeconómicos y comerciales que resul- ten de la aplicación de estos acuerdos. En ese sentido, los miembros de la comisión están haciendo los esfuerzos necesarios para capacitar al personal involucrado. Asi mis- mo, han manifestado su consenso respecto a la prioridad de reforzar la capacidad del Ministerio de Agricultura en el tratamiento de este tema y todos los relacionados al comer- :io agrícola internacional y los acuerdos de integración :omercial. Por otra parte, el sector público agropecuano está muy debilitado, sobre todo en su institución central, en especial en la Oficina de Planificación Agraria (OPA) del Ministerio de Agricultura. El proceso de reestructuración del sector público agrario iniciado en diciembre de 1992, además de determinar la finalidad, ámbito, competencia y estructura de funciones del Ministerio de Agricultura y de sus Organis- mos Descentralizados, se orientó a una drástica reducción de personal profesional y en ningún momento implicó el reforzamiento de la capacidad técnica del poco personal disponible. Por lo tanto, los principales problemas que confronta el sector público agrario y en particular la Oficina de Planificación Agraria son: los bajos niveles de recursos asignados, limitado instrumental analítico disponible, ca- rencia de métodos y sistemas de información para el análi- sis de políticas comerciales agropecuarias, poca disponibili- dad de equipos de cómputo y de software, y finalmente la debilidad técnica frente a otros organismos públicos como el Ministerio de Economía y Finanzas. En el sector privado agrícola, no obstante los impor- tantes avances cualitativos logrados en el conocimiento de los problemas vinculados a la política macroeconómica y sectorial, las organizaciones representativas del sector pri- vado, no están lo suficientemente preparadas para asumir ~1 nuevo papel que el actual Gobierno busca asignarle. Por lo tanto, requieren aún de un proceso de aprendizaje sobre los problemas vinculados a las negociaciones agrícolas internacionales y las nuevas tendencias del comercio inter- nacional de alimentos. A partir de octubre de 1996 la OPA dio inicio al Proyecto “Apoyo a la Oficina de Planificación Agraria del Ministerio de Agricultura” (PROAPA), con la asistencia técnica y financiera de Alemania a través de la GTZ. Este proyecto de apoyo institucional cubre un amplio espectro de las funciones que le compete a la Oficina de Planifica- ción Agraria, salvo el referido a las negociaciones comer- ciales agrícolas internacionales, integración comercial y a los compromisos derivados de los Acuerdos sobre Agri- cultura, el Acuerdo sobre Aplicación de Medidas Sanita- rias .y Fitosanitarias (MSFJ v el Acuerdo sobre Obstácu- los Tecnicos al Comercio (OTC) de la Organización Mun- dial de Comercio (OMC). El proyecto PROAPA ha decidi- do apoyar las actividades de capacitación y difusión que se realice en los temas mencionados que no cubre PROAPA, contribuyendo en la financiación de los gastos de capacitación exceptuando los instructores. Durante la Ronda Uruguay (1986-94), la FAO hizo aportes significativos al proceso de negociación en los si- guientes campos, i~rter alia: el Acuerdo sobre Agricultura ila FAO trabajó en la medicación de la protección y en los Principios de la FAO sobre Eliminación de Excedentes), los Acuerdos sobre Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosa- nitarias y sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (la FAO apoyó el trabajo del Codex Alimentarius y en la IPPC) yen la Decisión Ministerial sobre medidas Relativas a los Posi- bles Efectos Negativos del Programa de Reforma en los Países en Desarrollo Menos Adelantados e Importadores Netos de Alimentos (asistencia a los grupos de paises auspiciadores de esta Decisión). Así mismo, desde la conclu- sión de la Ronda Uruguay, la FAO ha hecho ingentes esfuerzos por prestar apoyo al proceso de seguimiento mediante la provisión de asistencia en políticas (misiones técnicas, actividades de capacitación en el ámbito de países, consultas y talleres regionales); de asistencia para la apli- cación y ejecución de los Acuerdos MFS y OTC (talleres nacionales, misiones técnicas. apoyo a los Comités Nacio- nales del Codex, capacitación en evaluación de riesgos); de publicaciones sobre evaluaciones de impacto, estudios es- pecializados y manuales; y de asesoría legal a muchos países en relación con la le&lación sobre derechos de propiedad int.electual.