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Pág. 173497 NORMAS LEGALES Lima, domingo 23 de mayo de 1999 tal fin se ha considerado el costo mínimo de inversión y pérdidas de la línea. Estos módulos han sido diseñados a fin de optimizar el costo para diferentes capacidades de transporte, situaciones geográficas (costa y sierra), tecnológica (torres de acero, postes de concreto, madera o acero) y ambientales (urbana o rural); dependiendo de la ubicación de la instalación. En el caso de las subestaciones se han diseñado módulos básicos de celdas de líneas y transformadores. Estos módulos contienen la información de los costos directos asignables a los equipos. Los costos comunes de edificios, servicios auxiliares, acoplamiento, etc., han sido distribuidos entre las celdas de líneas y transformadores en proporción a los costos directos de los módulos básicos. Los costos totales resultantes por celdas para atender un determinado servicio de transmisión o transformación (por ejemplo, una celda de línea a 220 kV) varían entre subestaciones a consecuencia de la diferente distribución de los costos comunes. A partir de los módulos estándares se ha efectuado la valorización de las empresas. Para tal fin se ha considerado la sustitución de los equipos reales por los módulos estándares adaptados. 4.2 Principios para la Determinación de los Cargos por la Transmisión Secundaria 4.2.1 Costos Eficientes de Inversión 4.2.1.1 Líneas de Transmisión La valorización de las líneas de transmisión incluye, además del costo de las líneas propiamente dichas, el costo de las correspondientes celdas en las subestaciones de envío y de llegada. La única excepción a la regla anterior se da en el caso de las líneas de salida de media tensión en donde las celdas de salida de la subestación, hacia la red de media tensión, han sido incorporadas dentro del cargo de la transformación de MAT/MT o de AT/MT según corresponda. 4.2.1.2 Subestaciones de Transformación El costo de las subestaciones de transformación incluye, además del costo de los transformadores, el costo de las correspondientes celdas de conexión del transformador al sistema. En el caso de las celdas de las líneas de salida en media tensión, que se han incorporado como parte del cargo de transformación, el costo de la transformación incluye las celdas utilizadas para la atención de los clientes libres. Ni en el caso de las líneas de transmisión ni en el de las subestaciones se ha considerado un cambio de las tensiones de subtransmisión de los sistema secundarios. El sistema secundario existente se ha valorizado asumiendo que se mantiene su configuración y considerando adecuación en sus diseños y tecnología. 4.2.2 Costos de Operación y Mantenimiento Los costos de operación y mantenimiento de los sistemas fueron determinados sobre la base de costos eficientes para la prestación del servicio. 4.2.2.1 Premisas del Cálculo del COyM El Costo de Operación y Mantenimiento comprende todos los conceptos necesarios para la operación, mantenimien- to y gestión del sistema de transmisión económicamente adaptado, excluyendo los costos considerados en el cálculo de la anualidad de las inversiones. Es decir, se considera sólo las actividades necesarias para instalaciones eficientes, con tecnología actual, a precios de mercado y una organización con personal suficiente, remunerado con sueldos promedio de mercado, siempre que cumpla dos premisas básicas: un servicio adecuado al cliente, a un precio que no incluya ineficiencias, pero sí la gestión sostenida de la empresa. COyM = CO + CM + CG Donde: CO =Costo de Operación del Sistema (Operación y mantenimiento del centro de control y operación de subestaciones) CM =Costo de Mantenimiento del Sistema (Mantenimiento de líneas de transmisión y subestaciones) CG =Costo de Gestión (Costo de la gestión operativa, por ejemplo: supervisión del mantenimiento, así como la gestión general de la empresa, por ejemplo logística, recursos humanos, etc.) 4.2.2.2 Análisis de los Costos Basados en Actividades La metodología utilizada para el cálculo del COyM está basada en el costeo por actividades. Este modelo de costos permite determinar los procesos, actividades, tareas y recursos necesarios y eficientes para realizar la operación y el mantenimiento. El punto central de la filosofía del costeo realizado es lograr la competitividad a través del control de las operaciones y la reducción de costos mediante la eliminación de actividades superfluas y la simplificación de otras. Con respecto a los sistemas tradicionales de cálculo de costos de operación y mantenimiento, el método utilizado presenta las siguientes ventajas: 1. Uniformiza la referencia para el reconocimiento de los costos. Cada empresa tiene diferentes métodos de controlar sus costos de operación y mantenimiento, determinando diferentes niveles de agregación, manejo de la información y premisas, lo que dificulta un trato equitativo y homogéneo entre empresas. 2. Los costos basados en la contabilidad o en presupuestos de años anteriores, impiden identificar los costos provenientes de una operación y mantenimiento correspondiente a una empresa eficiente y con instalaciones nuevas, de los costos por rehabilitación o mayor mantenimiento debido al deficiente estado de las instalaciones. El costeo basado en actividades permite obviar estas dificultades. 4.2.3 Ingresos Tarifarios Una parte de la remuneración de los sistemas de transporte se obtiene mediante el ingreso tarifario, que corresponde a la diferencia de la valorización de energía ( y potencia) en la salida de la línea menos la valorización de la energía (y potencia) en la entrada de la línea. Este ingreso, que es consecuencia de la diferencia de precios entre los extremos de la línea ocasionados por las pérdidas marginales del transporte, en general no es suficiente para recuperar los costos totales del transporte y da origen a la incorporación del peaje en la tarifa de transmisión. Para los sistemas pertenecientes al sistema secundario de transmisión para el cálculo del ingreso tarifario debe considerarse un horizonte de largo plazo (Art. 139º del Reglamento). Por tal motivo, en el presente estudio se asumieron las condiciones operativas promedio de líneas y transformadores en un horizonte de 30 años y se estimaron los ingresos que se obtendrían para diferentes tipos de componentes.