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Pág. 179030 NORMAS LEGALES Lima, lunes 4 de octubre de 1999 - Los requerimientos para la presentación del EIA, lo que incluye el marco conceptual que sustenta estos estu- dios, ejemplos de casos tipo de impacto ambiental en la industria, además del proceso de evaluación y aprobación del EIA por la Autoridad Ambiental Competente, - la estructura del EIA, es decir, el esquema que se deberá mantener con el fin de elaborar un documento que en lo posible sea estándar, para facilitar la labor de la Autoridad Ambiental Competente, - las referencias bibliográficas, que citan los documentos técnicos y dispositivos legales usados en la preparación de la Guía, a fin de que los interesados recurran a las fuentes originales en caso lo consideren necesario, - el glosario, que tiene como objetivo explicar los térmi- nos empleados en la presente guía, y, - anexos constituidos por documentos complementarios relacionados al tema ambiental. II. REQUERIMIENTOS PARA LA PRESENTA- CION DEL EIA. 2.1 Aspectos generales. La interacción de las actividades de los seres humanos con el ambiente y con los recursos naturales existentes en la biosfera es inevitable; aunque dicha interacción puede ser positiva, son los efectos negativos los que causan una preocupación creciente, esto por el peligro de irreversibili- dad potencial de muchos impactos, o por el temor e incerti- dumbre de las actividades nuevas. Todas las actividades realizadas por el hombre son susceptibles de generar problemas de contaminación am- biental, por lo que parte de ese problema puede ser ocasio- nado por el desarrollo de las actividades industriales las cuales utilizan materias primas provenientes de la explota- ción de los recursos naturales, asimismo requieren de agua, aire y espacio vital, en muchos casos los procesos industria- les aún no han desarrollado e implementado y/o ejecutado actividades de prevención y/o mitigación; por lo que gene- ran problemas de contaminación con sus efluentes, emisio- nes y desechos sólidos, con ello contribuyen al deterioro del ambiente, los recursos naturales y los ecosistemas, afectan- do de este modo a las poblaciones y la salud humana. Con el fin de revertir esta situación peligrosa, a su vez para evitar o mitigar los impactos negativos y mantener la calidad ambiental original, serán materia de un EIA los nuevos proyectos, las ampliaciones, reubicaciones o reloca- lizaciones de las empresas industriales, cuya actividad implique un riesgo ambiental. El Reglamento obliga a los industriales de todos los niveles, a observar un comportamiento acorde con la nece- sidad de protección del ambiente, aun cuando la exigencia de los EIA tendrá un tratamiento diferenciado para el caso de la pequeña y microempresa. Está implícito, que en todos los casos se deberá llevar a cabo un Plan de Manejo Ambien- tal (PMA), el cual está explicado en el capítulo correspon- diente de la presente Guía. Para realizar el EIA, así como para las demás activida- des conexas a dicho estudio y al Reglamento de la Autoridad Ambiental Competente, se requiere de un consultor am- biental, quien analizará el proyecto y definirá el trabajo realizado en función a las características de la actividad propuesta y las enmarcará dentro de las disposiciones de la norma antes indicada. 2.2 Definición y Objetivos del EIA. El EIA contiene la evaluación y descripción de los aspec- tos físico-químicos, naturales, biológicos, socioeconómicos y culturales del área de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del medio, analizar la naturaleza y magnitud del proyecto, midiendo y previendo los efectos de su realización ; indicando prioritariamente las medidas de prevención de la contamina- ción, y por otro lado, las de control de la contaminación para lograr un desarrollo armónico entre las actividades de la industria manufacturera y el ambiente. Se debe remarcar el carácter interdisciplinario del estu- dio que comprende la evaluación integral del área de in- fluencia de un proyecto industrial, así como la identifica- ción cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales, negativos o positivos, atribuibles o derivados del mismo. Se puede decir que con el EIA es factible prevenir o predecir los impactos ambientales atribuibles a un proyecto, y a través de la aplicación permanente de medidas que disminuyan o eliminen el deterioro ambiental, se logra el objetivo de optimizar el uso sostenible del ambiente y garan- tizar la viabilidad ambiental de la actividad productiva.Existen numerosas herramientas para identificar y minimizar los posibles impactos relacionados con cualquier proyecto. La prevención de contaminación (PC) es una de estas herramientas. La PC es el uso de materiales, procesos o prácticas que reducen o eliminan la generación de conta- minantes o desperdicios en la fuente. La PC resulta del examen comprensivo de las operaciones de una instalación e incluye prácticas que reducen el uso de materiales peligro- sos y no peligrosos, energía, agua u otros recursos, y a la vez, protegen los recursos naturales por medio de la conserva- ción o el uso eficiente de materiales. Como se mencionó anteriormente, el proceso de EIA requiere que las instala- ciones identifiquen los posibles impactos de la generación y disposición de desperdicios de las actividades relacionadas tanto con la administración, como con la producción. Por lo tanto, este proceso es adecuado para la identificación de oportunidades que reduzcan y/o eliminen los desperdicios antes de que la instalación sea construida y los genere. Aunque es más fácil incorporar la PC durante las fases iniciales de diseño de un proyecto para poder reducir o eliminar en primer lugar la generación de desperdicio, en particular, también es posible examinar los procesos exis- tentes de la instalación para identificar cambios en las prácticas y/o equipos que puedan reducir o eliminar la generación de una fuente de desperdicios. 2.3 Impactos ambientales en la industria. Si bien el objetivo de esta guía es orientar al lector, dada la diversidad de impactos negativos, el interesado deberá buscar información específica según los requerimientos de su proyecto industrial en particular. Por ello, cada proyecto será evaluado en forma especial, para determinar sus características, actividades, identificar y evaluar los impac- tos ambientales potenciales o reales, así como, la naturale- za y atributos de cada uno de ellos. 2.4 El EIA y su proceso de evaluación y aproba- ción por la Autoridad Ambiental Competente El EIA forma parte de un expediente por el cual el interesado solicita autorización para desarrollar un Proyec- to Industrial. El EIA debe ser presentado en tres (3) ejem- plares según señala el Artículo 17 º del Reglamento; debe estar firmado por el interesado y por el representante de la empresa consultora que realizó el estudio ; adicionalmente, deberá adjuntar los demás requisitos establecidos en el Texto Unico de Procedimientos Administrativos de la Auto- ridad Ambiental Competente. Se recomienda que el docu- mento esté editado y foliado para garantizar su correcta presentación y facilitar su manejo posterior. Según el Artículo 17º del Reglamento, la Autoridad Ambiental Competente, en un plazo máximo de 90 días, revisará el EIA para tomar la decisión de aprobar o rechazar el proyecto, o eventualmente condicionar su aprobación al cumplimiento de algún ajuste en el documento, que se efectuará dentro de los plazos determinados por la Autori- dad Ambiental Competente en función a la magnitud de los ajustes solicitados. Si pasado el plazo antes mencionado la Autoridad Ambiental Competente no ha emitido pronun- ciamiento alguno, el EIA se da por aprobado. El Artículo 25º señala que la Autoridad Ambiental Competente podrá encargar a instituciones que cuenten con la debida experiencia, calificación y especialización, la revisión de los EIA, para lo cual establecerá los mecanismos necesarios. III. ESTRUCTURA DEL EIA. 3.1 Resumen Ejecutivo. El Resumen Ejecutivo del EIA, es una síntesis de todo el trabajo, cuyo objetivo principal es permitir que el lector, tenga un panorama de las actividades realizadas, los principales impactos ambientales identificados tanto po- sitivos como negativos, especificando aquellos de carácter irreversible y acumulativo; las medidas sugeridas para prevenir, evitar o mitigar los impactos negativos del pro- yecto y la propuesta de manejo ambiental para el mante- nimiento de su viabilidad, cuando éste entre en su etapa de operación. Este resumen deberá ser preparado de modo que permi- ta su fácil reproducción, a fin de que se dé acceso a las personas interesadas en el tema; ello, en concordancia con el Artículo 11º del Código que dispone que los EIA se encuentran a disposición del público en general, pudiendo mantenerse en reserva determinada información confiden- cial a solicitud del interesado.