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Pág. 179035 NORMAS LEGALES Lima, lunes 4 de octubre de 1999 3.10 Predicción y Evaluación de los Impactos Ambientales. Se deberán predecir y evaluar los impactos ambientales causados por el desarrollo de la actividad durante las diferentes etapas, usando preferentemente listas de verifi- caciones, la Matriz de Leopold, así como, el Modelo de Battelle y Columbus modificados. Considerando en la eva- luación de los impactos ambientales: Tipo de efecto, exten- sión, intensidad, momento, persistencia, acumulación, re- versibilidad, efecto, recuperabilidad, periodicidad, sinergía y significancia. No obstante, la selección de la metodología de predicción y evaluación de impactos, estará a cargo del consultor, debiendo adjuntar la justificación de la aplicabilidad y validez de la selección efectuada, así como una discusión de las limitaciones, en el caso particular objeto de estudio. En el Cuadro Nº 1, se presenta información sobre los principales Métodos de Evaluación del Impacto Ambien- tal, sumarizando la descripción, aplicación, las ventajas y desventajas de los nueve (9) tipos de metodología más conocidos. La evaluación de los impactos potenciales previsibles es una etapa importante del proceso del EIA. Se debe aplicar un tratamiento integrado a la información de modo que la evaluación de los impactos surja de la confrontación de las condiciones ambientales existentes, sus capacidades y ten- dencias, con la interpretación correcta de las actividades productivas propuestas en el proyecto. 3.11 Planes de Prevención. Luego de predecir y evaluar los impactos ambientales que generará el Proyecto, se deben proponer y evaluar alternativas, a fin de seleccionar las que permitan el logro de la meta final, que es eliminar o minimizar los menciona- dos impactos. La estrategia de trabajo debería llevarnos a considerar todas las alternativas razonables que tenga o admita el proyecto propuesto, y luego permitirnos que se haga un examen adecuado del mayor número de alternati- vas posibles, a fin de garantizar que se están seleccionando las mejores. El análisis de las alternativas abarcará todos los compo- nentes del proyecto, cubriendo desde la selección de la ubicación, tamaño y diseño de la planta, hasta los progra- mas de logística y mantenimiento; revisará los tipos de combustible y energía, las materias primas e insumos, las tecnologías y procesos productivos existentes; tratará espe- cíficamente las operaciones unitarias correspondientes, realizará una comparación minuciosa de las tecnologías y procedimientos que considera aplicar el proponente, para eliminar o reducir los efectos negativos de las emisiones, efluentes y los residuos sólidos, ruidos y vibraciones que puedan generarse, cuando un proyecto está en operación. El método más adecuado para mitigar los posibles im- pactos es prevenir, en primera instancia, que el impacto ocurra, en vez de tratar de mitigarlo una vez ya ocurrido. Específicamente, se debe tratar de reducir y/o eliminar el impacto potencial en la fuente antes de que ocurra. Así, en el caso de que ocurran impactos potenciales por el almace- namiento de materias primas o la generación/disposición de residuos, la instalación debe de tratar primero de reducir y/ o eliminar el uso de materias primas específicas o la gene- ración de fuentes de residuos específicos, antes de estudiar las alternativas para mitigar los impactos de almacena- miento/uso de materias primas o la disposición de residuos, respectivamente. La PC es una herramienta que puede ser utilizada para (1) reducir y/o eliminar la generación de residuos, y (2) promover el uso sostenible del medio ambiente por medio de la conservación de materias primas de alto valor. El proceso de identificar oportunidades para reducir y/o eliminar la generación de residuos se conoce como la evaluación de oportunidades de prevención de contaminación. La empre- sa (y/o sus consultores) pueden realizarla al seguir el proceso de cuatro pasos como se resume a continuación: • Identificar químicos y desperdicios. • Determinar su origen. • Identificar y desarrollar las alternativas de reducción de residuos. • Seleccionar las alternativas en base al análisis del ciclo de vida y la viabilidad técnica / regulatoria y económi- ca. Un programa efectivo de PC puede resultar en aho- rros significativos en costos, los cuales compensarán los gastos ocasionados para el desarrollo del programa y suimplementación. Las reducciones de costos pueden ser ahorros inmediatos que aparecen directamente en los estados de cuenta o ahorros anticipados, al evitar posi- bles gastos futuros. Los ahorros en costos son particularmente notables cuando los gastos de tratamiento, almacenamiento o dispo- sición de residuos se designan a la unidad productiva, los productos o el servicio que produce el residuo. Otros ejem- plos de los ahorros de costos incluyen: • Reducciones en las compras de materiales. • Reducciones en los costos de manejo y disposición de residuos. • Reducciones en los requisitos de mano de obra, así como equipo para el control y tratamiento de la contamina- ción en el sitio. • Reducción del espacio ocupado para almacenamiento de residuos • Reducción en los procesos de pre - tratamiento o envasado antes de la disposición. • Menores cantidades manejadas y administradas. • Reducción de la necesidad de transportar los desper- dicios para su disposición. • Menores costos de disposición. • Reducción en los requisitos de mantenimiento de registros e información. • Reducción en los costos de energía. Otros beneficios incluyen las mejoras en la imagen de la planta entre los reguladores, otras instalaciones y el públi- co en general, así como la protección de la salud humana y el medio ambiente. La confrontación de las alternativas para cada uno de los aspectos antes delineados, de acuerdo a lo indicado por el Banco Mundial, se debe efectuar en términos de: sus impactos ambientales potenciales, costos de capital y de operación, utilidad bajo las condiciones locales, y requeri- mientos de capacitación, monitoreo, entre otros Al describir los impactos de las alternativas, se deben indicar cuáles serían irreversibles o inevitables y cuáles deben ser mitigados. Se deben cuantificar los costos y beneficios de cada alternativa, incluyendo los costos (o posibles ahorros) de todas las medidas de mitigación. Al final, se deben presentar los resultados de la compa- ración de alternativas, justificando la selección de una alternativa sobre las otras; una discusión adecuada, en cada caso, hará más sólido el estudio y facilitará la labor de evaluación de la Autoridad Ambiental Competente. La reducción de los impactos del proyecto se basará en la identificación, así como selección de tecnologías y proce- sos que permitan prevenir o mitigar los impactos negativos que podrán ocurrir durante el desarrollo del proyecto du- rante las diferentes etapas. Los impactos relacionados con el proyecto deben ser identificados antes de la construcción y operación. En esos casos, los métodos de control y mitiga- ción deben ser elaborados con el diseño del proyecto. Si se presentan impactos no previstos, durante el proceso del EIA, se actuará de acuerdo a la exigencia del caso, imple- mentando las medidas de control y mitigación que controlen o minimicen los impactos negativos. Estos criterios, orien- tados a minimizar los impactos, deben ser aplicados en todos los casos. En esta sección se identificarán las acciones correctivas específicas para el proyecto, diseñadas para reducir los impactos ambientales provocados por sus actividades. En- tre las medidas de mitigación consideradas durante el diseño del proyecto, están: • Evitar áreas frágiles o sensibles, • Reubicación de las instalaciones para evitar impactos innecesarios a los recursos; • Control del desarrollo o expansión del proyecto para limitar los impactos socioeconómicos; • Desarrollar recursos especiales o programas comuni- tarios para ayudar a la educación y toma de conciencia de la comunidad sobre el proyecto. • Utilizar solventes que sean menos peligrosos o tóxicos para limpiar o pintar. • Separar las fuentes de residuos para evitar la mezcla de contaminantes peligrosos y no peligrosos (y así, facilitar su recuperación). • Controlar los escapes o derrames de lubricantes, combustibles, líquidos hidraúlicos, etc. • Apagar los equipos eléctricos que no estén en uso. • Optimizar los métodos de compra y control de inven- tario/mantenimiento de materias primas. • Volver a utilizar materiales de construcción de segun- da mano en otros trabajos o reciclarlos para otros usos (por