Norma Legal Oficial del día 02 de febrero del año 2000 (02/02/2000)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, miercoles 2 de febrero de 2000

determinar sus objetivos estrategicos de mediano plazo, definir cursos de accion en un esquema multianual que permitan cumplirlos, asociar los recursos necesarios, seguir el progreso y evaluar los resultados, sistematizando las experiencias y retroalimentando continuamente este proceso. La PEM se concretiza en los Planes Estrategicos Sectoriales Multianuales (PESEM) para el periodo 2001-2005, que se formulan en terminos de objetivos medibles, verificables y cuantificados en terminos de costos y resultados esperados. FASES DE LA PROGRAMACION ESTRATEGICA MULTIANUAL Articulo 4º.- La PEM esta constituida por las fases de Formulacion, Aprobacion, Ejecucion, Evaluacion y Reformulacion. - Fase de Formulacion: Comprende la elaboracion misma de los PESEM. Incluye la definicion de los objetivos y lineamientos en concordancia con las atribuciones y responsabilidades del sector y de los pliegos que lo integran. En esta etapa, los sectores cuantificaran sus objetivos en terminos fisicos y monetarios para el periodo 2001-2005 y deberan reflejar la estrategia que adoptaran para alcanzarlos. La fase de formulacion del PESEM esta a cargo de los sectores y se efectuara en estrecha relacion con la Direccion General de Asuntos Economicos y Financieros (DGAEF) del MEF quien alcanzara oportunamente los principales supuestos macroeconomicos asi como los escenarios economicos a considerar en este proceso. Cada sector debera establecer un orden de prelacion entre cada uno de sus objetivos estrategicos. El PESEM sera por definicion, una relacion priorizada (de mayor a menor importancia) de objetivos cuantificados. Esta fase se llevara a cabo entre el 1 de febrero y el 31 de marzo del 2000. - Fase de Aprobacion: El Plan Nacional sera aprobado por el Ministerio de Economia y Finanzas y la Presidencia del Consejo de Ministros. Esta fase involucra dos etapas: Integracion de los PESEM: Comprendida entre el 1 de MORDAZA y el 15 de MORDAZA del 2000. La DGAEF consolidara los Planes Estrategicos Sectoriales Multianuales en un Plan Nacional consistente con el MORDAZA macroeconomico multianual, coordinando con los sectores las modificaciones necesarias. Aprobacion del Plan Nacional: Comprendida entre el 16 y 31 de MORDAZA del 2000. El Plan Nacional aprobado servira de base para la formulacion de los Planes Estrategicos de los Pliegos y del Presupuesto General de la Republica para el Ano Fiscal 2001. Previa a su entrada en vigencia, a fines del ano 2000, el Plan Nacional sera actualizado sobre la base de la MORDAZA informacion disponible sobre el MORDAZA macroeconomico multianual. - Fase de Ejecucion: Es la etapa de implementacion del Plan Nacional y los PESEM que involucra, a traves de la ejecucion de los presupuestos anuales. - Fase de Evaluacion: De caracter permanente a partir del ejercicio fiscal 2001. Consiste en determinar los resultados de la gestion del sector sobre la base de un analisis economico, empleando indicadores para evaluar el cumplimiento de los objetivos estrategicos programados para el periodo 2001-2005. En esta fase se incluira el analisis de las limitaciones y dificultades encontradas en los procesos y procedimientos, las propuestas de solucion por parte del Sector, la revision de la estructura de costos y los niveles de calidad en provision de bienes y servicios publicos, asi como la sistematizacion de las mejores practicas de gestion. La DGAEF en coordinacion con los sectores, emitira un Informe Ejecutivo Anual al respecto e implementara mecanismos de seguimiento y evaluacion tales como visitas de MORDAZA y encuestas a beneficiarios. - Fase de Reformulacion: En base de la MORDAZA informacion disponible sobre el MORDAZA macroeconomico multianual, del 2 de noviembre al 15 de diciembre del ano 2000, los sectores, en coordinacion con la DGAEF, procederan a la actualizacion de los PESEM. ALCANCE Y COBERTURA DE LA PROGRAMACION ESTRATEGICA MULTIANUAL Articulo 5º.- Las normas para la elaboracion de los PESEM son de aplicacion para todos los sectores. Los Presupuestos Institucionales se articulan con los Planes Estrategicos del Pliego y con el PESEM que le corresponda, en el MORDAZA de lo establecido en el Articulo 55º de la Ley Nº 27209, Ley de Gestion Presupuestaria del Estado.

RESPONSABLES DE LA PROGRAMACION ESTRATEGICA MULTIANUAL Articulo 6º.- La DGAEF sera el area encargada de la coordinacion intersectorial de las fases de formulacion, aprobacion, ejecucion, evaluacion y reformulacion de los PESEM. El Titular de cada uno de los sectores comprendidos en el articulo precedente, debera designar un representante (y alterno) que coordinara con sus pliegos y la DGAEF la elaboracion del PESEM que le corresponda. Es necesario que los representantes de cada sector mantengan la vision de mediano y largo plazo de todas las acciones relacionadas con el cumplimiento del objetivo nacional sectorial que le corresponda, independientemente de cual sea el organismo ejecutor o la fuente de financiamiento. Esta vision, que debera ser consistente con el MORDAZA macroeconomico multianual, es la que debera orientar la elaboracion de los PESEM. ESTRUCTURA DE LOS PLANES ESTRATEGICOS SECTORIALES MULTIANUALES Articulo 7º.- Los PESEM seran elaborados por cada uno de los sectores y deberan tener la siguiente estructura: 1. MORDAZA del Plan Estrategico Sectorial Multianual 2. Diagnostico del Sector 2.1. Caracterizacion General (actual). 2.2. Evolucion historica reciente: 1990 - 1999 2.3. Identificacion de la problematica sectorial. Analisis FODA 2.3.1. Amenazas y Oportunidades (Analisis del Medio Externo) 2.3.2. Fortalezas y Debilidades (Analisis del Medio Interno) 3. Perspectivas a Mediano y Largo Plazo 3.1. Vision 3.2. Mision: Actual y Futura 4. Estrategia a seguir 4.1. Lineamientos de Politica Sectorial 4.1.1. Prioridades Sectoriales 4.1.2. Acciones mas importantes a desarrollar 5. Programacion Multianual 2001-2005 5.1. Objetivos Estrategicos 5.1.1. Indicadores para la Medicion del Desempeno 5.1.1.1. Caracteristicas: nombre, naturaleza, descripcion, metodo de calculo, MORDAZA de informacion y unidad de medida. 5.1.1.2. Valor a alcanzar 5.1.2. Recursos Necesarios 5.1.2.1. Caracteristicas: nombre del bien o servicio y unidad de medida 5.1.2.2. Cantidad fisica y monetaria requerida Con el fin de coadyuvar a la adecuada elaboracion de estos planes, la DGAEF iniciara un programa de capacitacion a los funcionarios publicos responsables directamente de la formulacion de los PESEM que lo requieran, y pondra a disposicion de los sectores comprendidos en el Articulo 5º de la presente Directiva un aplicativo informatico que facilite el MORDAZA de registro de toda la programacion multianual. Asimismo, se alcanzara oportunamente los supuestos macroeconomicos y demas parametros de los escenarios economicos a tener en cuenta durante este proceso. FECHA DE MORDAZA DE LOS PLANES ESTRATEGICOS SECTORIALES MULTIANUALES Articulo 8º.- Cada uno de los sectores comprendidos en el Articulo 5º de esta Directiva, debera presentar a la DGAEF, la propuesta de su respectivo PESEM 20012005, a mas tardar el 31 de marzo del 2000, utilizando para ello el aplicativo informatico a que se refiere el articulo precedente. 1335