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Pág. 183362 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 2 de febrero de 2000 determinar sus objetivos estratégicos de mediano plazo, definir cursos de acción en un esquema multianual que permitan cumplirlos, asociar los recursos necesarios, seguir el progreso y evaluar los resultados, sistematizando las experiencias y retroalimentando continuamente este proce- so. La PEM se concretiza en los Planes Estratégicos Secto- riales Multianuales (PESEM) para el período 2001-2005, que se formulan en términos de objetivos medibles, verificables y cuantificados en términos de costos y resultados esperados. FASES DE LA PROGRAMACION ESTRATEGICA MULTIANUAL Artículo 4º.- La PEM está constituida por las fases de Formulación, Aprobación, Ejecución, Evaluación y Reformu- lación. - Fase de Formulación: Comprende la elaboración misma de los PESEM. Incluye la definición de los objetivos y lineamientos en concordancia con las atribuciones y respon- sabilidades del sector y de los pliegos que lo integran. En esta etapa, los sectores cuantificarán sus objetivos en términos físicos y monetarios para el período 2001-2005 y deberán reflejar la estrategia que adoptarán para alcanzarlos. La fase de formulación del PESEM está a cargo de los sectores y se efectuará en estrecha relación con la Dirección General de Asuntos Económicos y Financieros (DGAEF) del MEF quien alcanzará oportunamente los principales su- puestos macroeconómicos así como los escenarios econó- micos a considerar en este proceso. Cada sector deberá establecer un orden de prelación entre cada uno de sus objetivos estratégicos. El PESEM será por definición, una relación priorizada (de mayor a menor importancia) de objetivos cuantificados. Esta fase se llevará a cabo entre el 1 de febrero y el 31 de marzo del 2000. - Fase de Aprobación: El Plan Nacional será aprobado por el Ministerio de Economía y Finanzas y la Presidencia del Consejo de Ministros. Esta fase involucra dos etapas: Integración de los PESEM: Comprendida entre el 1 de abril y el 15 de mayo del 2000. La DGAEF consolidará los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales en un Plan Nacional consistente con el marco macroeconómico multi- anual, coordinando con los sectores las modificaciones nece- sarias. Aprobación del Plan Nacional: Comprendida entre el 16 y 31 de mayo del 2000. El Plan Nacional aprobado servirá de base para la formulación de los Planes Estratégicos de los Pliegos y del Presupuesto General de la República para el Año Fiscal 2001. Previa a su entrada en vigencia, a fines del año 2000, el Plan Nacional será actualizado sobre la base de la última información disponible sobre el marco macroeconó- mico multianual. - Fase de Ejecución: Es la etapa de implementación del Plan Nacional y los PESEM que involucra, a través de la ejecución de los presupuestos anuales. - Fase de Evaluación : De carácter permanente a partir del ejercicio fiscal 2001. Consiste en determinar los resulta- dos de la gestión del sector sobre la base de un análisis económico, empleando indicadores para evaluar el cum- plimiento de los objetivos estratégicos programados para el período 2001-2005. En esta fase se incluirá el análisis de las limitaciones y dificultades encontradas en los procesos y procedimientos, las propuestas de solución por parte del Sector, la revisión de la estructura de costos y los niveles de calidad en provisión de bienes y servicios públicos, así como la sistematización de las mejores prácticas de gestión. La DGAEF en coordinación con los sectores, emitirá un Informe Ejecutivo Anual al respecto e implementará mecanismos de seguimiento y evaluación tales como visitas de campo y encuestas a beneficiarios. - Fase de Reformulación : En base de la última informa- ción disponible sobre el marco macroeconómico multianual, del 2 de noviembre al 15 de diciembre del año 2000, los sectores, en coordinación con la DGAEF, procederán a la actualización de los PESEM. ALCANCE Y COBERTURA DE LA PROGRAMA- CION ESTRATEGICA MULTIANUAL Artículo 5º.- Las normas para la elaboración de los PESEM son de aplicación para todos los sectores. Los Presu- puestos Institucionales se articulan con los Planes Estraté- gicos del Pliego y con el PESEM que le corresponda, en el marco de lo establecido en el Artículo 55º de la Ley Nº 27209, Ley de Gestión Presupuestaria del Estado.RESPONSABLES DE LA PROGRAMACION ES- TRATEGICA MULTIANUAL Artículo 6º.- La DGAEF será el área encargada de la coordinación intersectorial de las fases de formulación, apro- bación, ejecución, evaluación y reformulación de los PESEM. El Titular de cada uno de los sectores comprendidos en el artículo precedente, deberá designar un representante (y alterno) que coordinará con sus pliegos y la DGAEF la elaboración del PESEM que le corresponda. Es necesario que los representantes de cada sector man- tengan la visión de mediano y largo plazo de todas las acciones relacionadas con el cumplimiento del objetivo na- cional sectorial que le corresponda, independientemente de cual sea el organismo ejecutor o la fuente de financiamiento. Esta visión, que deberá ser consistente con el marco ma- croeconómico multianual, es la que deberá orientar la elabo- ración de los PESEM. ESTRUCTURA DE LOS PLANES ESTRATEGICOS SECTORIALES MULTIANUALES Artículo 7º.- Los PESEM serán elaborados por cada uno de los sectores y deberán tener la siguiente estructura: 1. Presentación del Plan Estratégico Sectorial Multia- nual 2. Diagnóstico del Sector 2.1. Caracterización General (actual). 2.2. Evolución histórica reciente: 1990 - 1999 2.3. Identificación de la problemática sectorial. Análisis FODA 2.3.1. Amenazas y Oportunidades (Análisis del Medio Externo) 2.3.2. Fortalezas y Debilidades (Análisis del Medio Inter- no) 3. Perspectivas a Mediano y Largo Plazo 3.1. Visión 3.2. Misión: Actual y Futura 4. Estrategia a seguir 4.1. Lineamientos de Política Sectorial 4.1.1. Prioridades Sectoriales 4.1.2. Acciones más importantes a desarrollar 5. Programación Multianual 2001-2005 5.1. Objetivos Estratégicos 5.1.1. Indicadores para la Medición del Desempeño 5.1.1.1. Características: nombre, naturaleza, descripción, método de cálculo, fuentes de información y unidad de medida. 5.1.1.2. Valor a alcanzar 5.1.2. Recursos Necesarios 5.1.2.1. Características: nombre del bien o servicio y unidad de medida 5.1.2.2. Cantidad física y monetaria requerida Con el fin de coadyuvar a la adecuada elaboración de estos planes, la DGAEF iniciará un programa de capaci- tación a los funcionarios públicos responsables directamente de la formulación de los PESEM que lo requieran, y pondrá a disposición de los sectores comprendidos en el Artículo 5º de la presente Directiva un aplicativo informático que facili- te el proceso de registro de toda la programación multianual. Asimismo, se alcanzará oportunamente los supuestos ma- croeconómicos y demás parámetros de los escenarios econó- micos a tener en cuenta durante este proceso. FECHA DE PRESENTACION DE LOS PLANES ESTRATEGICOS SECTORIALES MULTIANUALES Artículo 8º.- Cada uno de los sectores comprendidos en el Artículo 5º de esta Directiva, deberá presentar a la DGAEF, la propuesta de su respectivo PESEM 2001- 2005, a más tardar el 31 de marzo del 2000, utilizando para ello el aplicativo informático a que se refiere el artículo precedente. 1335