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Pág. 215103 NORMAS LEGALES Lima, sábado 5 de enero de 2002 24. Trabajo y Promoción Social 25. Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construc- ción 26. Tribunal Constitucional CAPITULO II. DISPOSICIONES ESPECIFICAS La Programación Estratégica Multianual es una he- rramienta para orientar la ejecución de los recursos al cumplimiento de las funciones primordiales del Estado. Se basa en la capacidad de observación, anticipación y adaptación de una entidad, frente a los desafíos y opor- tunidades que generan, tanto el entorno externo, como su realidad interna, asegurando el mejor cumplimiento de sus funciones. Es un proceso que involucra la capa- cidad de determinar objetivos, asociar recursos, definir cursos de acción que permitan cumplir dichos objetivos, seguir el progreso y examinar los resultados y las con- secuencias de esas decisiones teniendo como referen- cia las metas preestablecidas. La Programación Estratégica Multianual, es una mane- ra de enfrentar y resolver los problemas críticos de las en- tidades del sector público, y se refleja en la formulación y ejecución de los PESEM, PMIP y los PEI, se formulan en términos de objetivos, medibles, verificables, cuantificados en términos de costos y resultados esperados, y que se integran en un Plan Estratégico Nacional, acorde con la disponibilidad global de recursos establecida en el esce- nario macroeconómico previsto. Cada entidad del Sector Público, dentro de su ámbito de competencia, implementa su Programación Estratégica Multianual a través de los planes operativos y sus corres- pondientes presupuestos institucionales anuales. Artículo 5º. Los Planes Estratégicos Institucionales - PEI Los PEI son Planes Estratégicos similares a los PE- SEM, difieren de éstos por tener un alcance institucional a nivel de cada Pliego Presupuestario. La suma de los PEI reflejará con mayor detalle los objetivos estratégicos con- templados en los PESEM y responden a la manera como el pliego presupuestario aporta en alcanzar las metas que se ha fijado el sector al cual pertenece. La elaboración del PEI es liderada por el responsa- ble de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, o Pro- gramación, o la que haga sus veces e involucra a las Unidades Ejecutoras que conforman el pliego presupues- tario. Para la elaboración del PEI, se debe convocar a reuniones de trabajo del Pliego con sus Unidades Eje- cutoras que, por la labor que realizan, son actores fun- damentales en el desempeño de la Institución, estando todos los convocados obligados a participar en dichas reuniones. La elaboración de los PEI y sus PMIP incluye la defi- nición de objetivos y lineamientos, en concordancia con las atribuciones y responsabilidades del Pliego Presu- puestario y Unidades Ejecutoras que lo integran para, según su Misión institucional, alcanzar la Visión que se propone lograr como Institución integrante de un deter- minado Sector. En esta etapa, los Pliegos Presupuesta- rios y sus Unidades Ejecutoras cuantifican sus objeti- vos y acciones en términos físicos y monetarios y la es- trategia y cursos de acción que adoptarán para alcan- zarlos. Es necesario establecer un orden de prelación entre cada uno de los objetivos y acciones que cada Plie- go se fije. El PEI será por definición, una relación priori- zada (de mayor a menor importancia) de objetivos y ac- ciones cuantificados. La fase de formulación del PEI se efectuará en estre- cha coordinación con la DGPMSP, utilizándose los for- matos que se han preparado con la finalidad de facilitar el proceso de registro de los PEI. Cada Representante Institucional y el titular del Pliego, son responsables por la formulación del PEI en los plazos previstos en la pre- sente directiva. Artículo 6º. La Programación Multianual de Inver- sión Pública Es un proceso mediante el cual cada Pliego Presupues- tario determina el conjunto de Proyectos de Inversión Pú- blica que se encuentran en la etapa de preinversión e in-versión, a ser evaluados o ejecutados, dentro del marco de las políticas y prioridades establecidas por el Sector al cual pertenece y que se encuentran expresadas en el PESEM. Las Oficinas de Programación e Inversiones (OPI) o quie- nes hagan sus veces, elaboran los PMIP como parte inte- grante de los PEI. Cabe recordar que Proyecto de Inversión Pública es toda intervención limitada en el tiempo que implique la apli- cación de recursos públicos con el fin de ampliar, mejorar y modernizar la capacidad productora de bienes o presta- dora de servicios, cuyos beneficios son independientes de los de otros proyectos; y que la Oficina de Programación e Inversiones , o quien haga sus veces, tiene la responsa- bilidad de elaborar el Programa Multianual de Inversiones y velar por el cumplimiento del Sistema Nacional de Inver- sión Pública. Los PMIP que se consideren en la formulación de los PEI, debe comprender adicionalmente lo siguiente: i) Debe abarcar el período para el cual se hace el PEI, independientemente del plazo de ejecución de los proyec- tos de inversión. ii) Debe considerar no sólo los proyectos de inversión que se encuentren en etapa de ejecución o preinversión, si no también aquellos proyectos de inversión a nivel de perfil con una estimación de los recursos necesarios. Artículo 7º. Estructura de los Planes Estratégicos Multianuales Los PEI son el resultado del proceso de reflexión estratégica y aportan a las Instituciones una serie de objetivos y ventajas como, identificar problemas y ries- gos que, a corto, mediano y largo plazo, pueden tener gran repercusión en ella. Asimismo, ayudan a la bús- queda y detección sistemática de nuevas estrategias de desarrollo, impulsando la participación del conjunto de Unidades Ejecutoras que conforman los Pliegos Pre- supuestarios. Los Planes Estratégicos Institucionales tendrán la si- guiente estructura: 1. Diagnóstico. 1.1.Caracterización general. 1.2.Identificación de la situación sectorial e institucio- nal. Análisis de hechos y tendencias. • Al interior de la entidad. • Del ambiente externo en el cual se desenvuelve la entidad. 2. Perspectivas a Mediano y Largo Plazo. 2.1.Visión y Misión Institucional. 2.2.Prioridades institucionales. 2.3.Lineamientos de Política Institucional. Indicadores para la medición del desempeño a nivel de Impacto al final del período del Plan. • Características: nombre, naturaleza, descripción y uni- dad de medida. • Valor a alcanzar. 3. Programación Multianual 3.1. Objetivos Estratégicos Generales. Indicadores para la medición del desempeño a nivel de Resultado. • Características: nombre, naturaleza, descripción y uni- dad de medida. • Valor a alcanzar. • Recursos necesarios (en miles de nuevos soles). 3.2 Objetivos Estratégicos Específicos. Indicadores para la medición del desempeño a nivel de Resultado. • Características: nombre, naturaleza, descripción y uni- dad de medida. • Valor a alcanzar. • Recursos necesarios (en miles de nuevos soles).