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Pág. 215104 NORMAS LEGALES Lima, sábado 5 de enero de 2002 3.3 Acciones Permanentes o Temporales Indicadores para la medición del desempeño a nivel de Producto. • Características: nombre, naturaleza, descripción y uni- dad de medida. • Valor a alcanzar. • Recursos necesarios (en miles de nuevos soles). 3.4 Programación Multianual de Inversión Pública Pro- yectos/Programas • Situación, fecha de inicio y término. • Inversión total e inversión anualizada en el período 2002-2006. CAPITULO III. FORMULACION DE PLANES ESTRA- TEGICOS MULTIANUALES El Plan Estratégico Multianual determina la direc- ción que debe seguir un Pliego Presupuestario para conseguir sus objetivos de mediano y largo plazo, den- tro de un marco de racionalidad, transparencia y efi- ciencia del gasto, debiendo comprender a todas las Ins- tituciones y actores involucrados. El PEI es liderado por el Titular del Pliego o por quien éste delegue, siendo responsable solidario del diseño, ejecución e implemen- tación del PEI. El Análisis Estratégico: Está conformado por la for- mulación de la Visión, la Misión, el Diagnóstico, los linea- mientos de política y la determinación de los Objetivos Es- tratégicos. La Implementación Estratégica: Toma como punto de partida los Objetivos Estratégicos y avanza hasta comprender políticas, diseño organizacional y sistema de seguimiento y evaluación. Son las líneas directrices que permiten orientar el desarrollo de las acciones tem- porales o permanentes a ser desarrollados en el corto, mediano y largo plazo. Son las medidas concretas que se proponen ejecutar para el cumplimiento de los objeti- vos, siguiendo los lineamientos de política general pre- establecidos. Prioridades: Son los objetivos a atenderse en primer lugar, los cuales deben ser consistentes con los criterios y prioridades institucionales. Artículo 8º. El Diagnóstico - La Caracterización ge- neral. Es el análisis de la situación respecto al entorno en el que se sitúa y al análisis de sus características internas. El diagnóstico debe comprender una mirada a la situación actual y a la evolución que ha tenido en los últimos cinco años, sobre la base de una Matriz de Diagnóstico que re- fleje: i) Situación encontrada, ii) Acciones emprendidas, iii) Resultados esperados y iv) Resultados obtenidos. Para la elaboración de la Matriz de Diagnóstico debe considerarse el análisis del entorno general y específico. El Entorno General incluirá el análisis de los factores que le correspondan en: i) lo económico, ii) lo geográfico, iii) lo demográfico, iv) lo político, v) lo legal, vi) lo social, vii) lo cultural viii) lo tecnológico y ix) cualquier otro factor que se considere pertinente. El Entorno Específico incluirá la definición de: i) Quiénes son sus usuarios/beneficiarios, ii) Cuáles son los principales colaboradores, iii) Otras entidades públicas o privadas que prestan ser- vicios similares.Una forma práctica de identificar la problemática así como de evaluar las condiciones favorables y adversas por las que se está pasando, es el análisis FODA, el cual permite identificar y evaluar los factores favora- bles o adversos del entorno y del ambiente interno. El análisis FODA permite analizar los cambios del medio externo en términos de Amenazas y Oportunidades así como del medio interno en términos de Fortalezas y Debilidades. Una vez lograda la identificación de las debilidades y fortalezas, junto con las oportunidades y amenazas que presenta el entorno, el análisis combinado de ambas, ex- presado en una Matriz, puede proporcionar un adecuado panorama dentro del cual determinar los objetivos estraté- gicos. Esa matriz debe contener: MATRIZ FODA OPORTUNIDADES AMENAZAS FORTALEZAS Potencialidades Riesgos DEBILIDADES Desafíos Limitaciones Oportunidades: Son situaciones o factores so- cioeconómicos, políticos o culturales que están fuera de nuestro control, cuya particularidad es que son factibles de ser aprovechados si se cumplen determinadas con- diciones. Amenazas: Son aquellos factores externos que es- tán fuera de nuestro control y que podrían perjudicar y/o limitar el desarrollo de la organización. Las amenazas son hechos ocurridos en el entorno que representan ries- gos. Fortalezas: Son las capacidades humanas y materia- les con las que se cuenta para adaptarse y aprovechar al máximo las ventajas que ofrece el entorno social y enfren- tar con mayores posibilidades de éxito las posibles ame- nazas. Debilidades: Son las limitaciones o carencias de habi- lidades, conocimientos, información y tecnología que se padece e impiden el aprovechamiento de las oportunida- des que ofrece el entorno social y que no le permiten de- fenderse de las amenazas. Artículo 9º. Las Perspectivas a Mediano y Largo Pla- zo - La Visión y la Misión La Visión es una representación de lo que se debe ser en el futuro en el marco de la temática que le compete al Pliego Presupuestario. Por lo general la visión incluye tan- to los cambios que deseamos lograr en el seno de la po- blación objetivo y en la imagen objetivo de la propia institu- ción. Para su definición se recomienda responder a las si- guientes interrogantes: i) Cómo se contribuye al bienestar nacional ii) Cuál es la situación futura deseada para nuestros usuarios o beneficiarios, iii) Qué queremos ser en el futuro y iv) Cómo se puede lograr ese futuro. La Misión equivale a enunciar explícitamente la razón de la existencia del Pliego Presupuestario, debe reflejar lo que es, haciendo alusión directa a la función general y es- pecífica que cumple como instancia de gestión. La declaración de misión debe responder a las siguien- tes interrogantes: i) Quiénes somos, ii) Qué buscamos, iii) Porqué lo hacemos y iv) Para quiénes trabajamos Artículo 10º. Objetivos Estratégicos Generales Los objetivos son los propósitos o fines esenciales que una entidad pretende alcanzar para lograr la mi- sión que se ha propuesto en el marco de su estrategia. Un Objetivo Estratégico General constituye un propó- sito en términos generales que se asocia principalmente a un Programa dentro de la clasificación funcional vi- gente. Los Objetivos Estratégicos Generales son, por defini- ción objetivos de largo plazo que contribuirán al logro de la