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Pág. 222442 NORMAS LEGALES Lima, lunes 6 de mayo de 2002 I. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN En 1992, mediante el Decreto Ley Nº 25902, se promul- gó la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura con la fina- lidad de promover el desarrollo sostenido del sector agra- rio. En el contexto de esta ley se creó la Dirección General de Información Agraria (DGIA, anteriormente conocida como Oficina de Información Agraria, OIA) con la finalidad de conducir y coordinar los Sistemas de Estadística e In- formación Agraria a nivel nacional y de elaborar y difundir programas con información relevante para los usuarios y comunidad nacional. El Ministerio de Agricultura cuenta con una oficina cen- tral en Lima y una serie de oficinas descentralizadas en diferentes partes del país. Asimismo, responden al Minis- terio una serie de Organismos Públicos Descentralizados (OPD) que tienen igualmente sede central en Lima y ofici- nas en todo el país. La DGIA está encargada de la recolec- ción, sistematización y difusión de información agraria de y para (i) el Ministerio de Agricultura (como organismo de nivel central y rector, (ii) las regiones agrarias de dicho Mi- nisterio en los ámbitos regionales y locales, y (iii) los OPD de nivel central, regional y local. Forma parte de la misión de la DGIA establecer alianzas estratégicas con las orga- nizaciones de productores, organizaciones no gubernamen- tales y otras asociaciones básicas, a fin de validar y compar- tir la información agraria con un doble propósito: a) dispo- ner de datos fiables para la elaboración de políticas, pro- gramas y acciones a favor del sector agrícola, y b) poner a disposición de los usuarios finales información que les ayu- de a planear y orientar sus esfuerzos de producción, comer- cialización e inversión para la agricultura. Desde el 1995, la DGIA ha realizado esfuerzos por pro- mover la creación de un Sistema Nacional integrado de acceso a la información agraria, lanzando un servicio a tra- vés de Internet para la difusión de información agraria como precios, dispositivos legales, clima, disponibilidad de agua, etc. (véase: http://www.minag.gob.pe). Actualmente, al fin de mejorar el flujo de información y su utilización, el DGIA está intencionada a expandir y mejorar cualitativamente el servicio de Internet para que también se use en la recolec- ción de información, involucrando a los propios usuarios, generando formas más efectivas, modernas y descentraliza- das de recojo y acceso al sistema a través de puntos con conexión a redes de información local, nacional e inter- nacional. Algunos de los problemas para iniciar esta nueva etapa son: -La carencia de un diagnóstico confiable sobre los re- querimientos de información actuales y potenciales de los usuarios. -La falta de infraestructura física y de personal capaci- tado en la DGIA y en los OPD tanto para una adecuada recolección y verificación de la información, como para la actualización y difusión oportuna de la información a nivel nacional, regional y local. -La baja fiabilidad de la información que se procesa. -La carencia de estándares aceptables a nivel nacio- nal e internacional para la información procesada y difundi- da. -La escasa información y capacitación de los usuarios actuales sobre el sistema informatizado de información agraria. La información agraria juega actualmente un papel cla- ve en los diversos aspectos del desarrollo económico. Dis- poner y manejar información útil y oportuna mejora subs- tantivamente la operación de los mercados de productos e insumos, y permite fortalecer la capacidad de negociación de los productores agropecuarios frente a los intermedia- rios. No menos importante resulta disponer de información de manera rápida para que el sector público pueda reac- cionar efectivamente frente a eventos naturales recurren- tes como el fenómeno de "El Niño", así como prever la ocu- rrencia de crisis alimentarias de diversa índole. En este sentido, la información agraria se convierte en un instru- mento crucial y un eficaz y sostenible sistema de informa- ción agraria puede contribuir de manera muy significativa a mejorar los niveles de seguridad alimentaria en el Perú. Reconociendo este rol crucial de la información, el Mi- nisterio de Agricultura obtuvo 2.5 millones de dólares EE.UU. para el desarrollo de la infraestructura física y el equipamiento del Sistema de Información Agraria (SIAG), de los cuales asignará, durante el 2001, 500 000 de dóla-res EE.UU. para la adquisición del hardware y la obtención de información satelital para la operación del SIAG. Estos fondos permitirán la interconexión de la DGIA con las ofici- nas pertinentes del Ministerio de Agricultura, incluyendo las oficinas regionales, los OPD e instituciones agrarias representativas. Adicionalmente, el Fondo de Telecomuni- caciones (FITEL) viene financiando inversiones en telecomunicación en extensas zonas rurales, logrando por primera vez que sectores rurales antes marginados tengan acceso telefónico e incluso a Internet a través de cabinas públicas. En las actuales circunstancias, en el sector agrario se reconoce como fundamental empezar a generar las bases para implementar en el país un sistema de información agraria que permita mejorar la utilidad, accesibilidad, opor- tunidad, inteligibilidad y fiabilidad de la información inter- cambiada. El Gobierno del Perú considera que este esfuerzo se beneficiaría y potenciaría con la asistencia de organismos internacionales como la FAO. La asistencia de la FAO en esta etapa de diseño del sistema permitirá al país tomar ventaja del liderazgo mun- dial que el Centro de Información Agraria Mundial (WAI- CENT) tiene en el sector de manejo de la información, y garantizar la compatibilidad de los sistemas con los de la FAO, como colaboración nacional en su rol de centro de excelencia mundial sobre información agraria. El SIAG se beneficiará de las tecnologías de manejo de datos estadísticos y textuales con que cuenta la FAO, y podrá asimismo utilizar plantillas Word y otras herramientas desarrolladas por el WAICENT para la publicación electró- nica. II. OBJETIVOS DE LA ASISTENCIA Objetivo General El objetivo general del proyecto es de asistir al Gobier- no del Perú en la implementación de un sistema nacional integrado de información agraria, creando capacidad en las instituciones nacionales para su implementación y contri- buyendo a la estandarización de la información a ser sumi- nistrada por el mismo. Objetivos Específicos Los objetivos específicos del proyecto son: -generar un diagnóstico preciso sobre las demandas de información de la población directamente beneficiaria del sistema de información agraria (agricultores, asocia- ciones y gremios de productores, investigadores, etc.); -crear la capacidad en las instituciones nacionales para el adecuado diseño, implementación y mantenimiento del sistema de información agraria; -contribuir a la estandarización de la información sumi- nistrada a los diferentes actores del sector en el país y a la FAO. III. RESULTADOS DEL PROYECTO Los resultados principales del proyecto serán los siguien- tes: Resultado 1: Un diagnóstico sobre las necesidades de información de los usuarios directos (agricultores y sus asociaciones, así como investigadores) e identificación de responsables de generar contenidos, con la participación de instituciones públicas y privadas del sector, incluyendo oficinas agrarias regionales, OPD, gremios agrarios, orga- nizaciones de usuarios de riego, etc. Resultado 2. Personal de la DGIA, de los OPD y otros usuarios (un total de 150 personas) capacitados en el dise- ño, la implementación y el mantenimiento del sistema de información agraria y capaces de proveer contenidos con- fiables, oportunos y precisos al sistema para el flujo y ma- nejo adecuados de la información agraria. Lo anterior in- cluye la identificación y capacitación de unas 90 personas que servirán de punto de contacto para el establecimiento de redes locales y/o regionales para la recolección y provi- sión de información al sistema en gestación. A este efecto, el proyecto producirá también un paquete de capacitación para la extensión y el fortalecimiento futuro de la red. Resultado 3. Un informe que presenta las recomenda- ciones sobre el tipo y los estándares de calidad de la infor- mación a ser compartida a nivel nacional e internacional.