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PÆg. 237873 NORMAS LEGALES Lima, viernes 24 de enero de 2003 tuado el viaje, deberá presentar a la institución un informe detallado de las actividades realizadas. Regístrese, comuníquese y publíquese.EDUARDO RUIZ BOTTO Jefe Nacional 01389 ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS ESSALUD Autorizan contratación del servicio de alimentación y nutrición de la Geren- cia Departamental Piura mediante pro-ceso de adjudicación de menor cuantía RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA Nº 017-PE-ESSALUD-2003 Lima, 15 de enero del 2003 VISTOS:El Informe Técnico que sustenta la necesidad de exone- rar del proceso de Concurso Público, la contratación delservicio de alimentación y nutrición de la Gerencia Depar- tamental Piura, por un período de cuatro (4) meses y por un valor referencial de S/. 619,600.00 (seiscientos dieci-nueve mil seiscientos y 00/100 nuevos soles); y, la Carta Nº 7140-OCAJ-ESSALUD-2002; CONSIDERANDO: Que, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 1º de la Ley Nº 27056, Ley de Creación del Seguro Social de Salud - ESSALUD, la Entidad otorga cobertura a sus ase- gurados y sus derechohabientes a través del otorgamientode prestaciones de prevención, promoción, recuperación y rehabilitación, y prestaciones económicas y sociales, que corresponden al régimen contributivo de la Seguridad So-cial en Salud, así como de otros seguros de riesgos huma- nos; Que, de acuerdo al Informe Técnico que sustenta la exoneración, con fecha 29 de octubre del 2001, se suscri- bió con la empresa JKB Alimentos S.R.L. el Contrato de Locación de Servicios de Alimentación y Nutrición Nº 162-GDPI-ESSALUD-2001 con la finalidad que éste último pres- te el servicio de alimentación y nutrición en el Hospital III Cayetano Heredia de Piura, Hospital II Jorge ReáteguiDelgado y el Instituto Peruano de Oftalmología - I.P.O., por un período de un (01) año contado desde el 01 de noviem- bre del 2001 al 31 de octubre del 2002; Que, sin embargo, dicho servicio concluyó el 31 de ju- lio del 2002, debido a que mediante Acta Extrajudicial de Resolución de Contrato de Locación de Servicios Nº 162-GDPI-ESSALUD-2001 de fecha 12 de julio del 2002, con base a la recomendación planteada por el Órgano de Audi- toría Interna, la Gerencia Departamental Piura y la empre-sa J.K.B. Alimentos S.R.L. acordaron resolver extrajudicial- mente el Contrato de Locación de Servicios; Que, frente a esta situación, se plantea la posibilidad de exonerar, por situación de urgencia, la contratación del servicio de alimentación y nutrición, por un período de cua- tro (4) meses y por un valor referencial de S/. 619,600.00Nuevos Soles, al amparo del inciso c) del artículo 19º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Ad- quisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº012-2001-PCM, lo que permitiría contratar dicho servicio a través de una Adjudicación de Menor Cuantía, para cubrir los requerimientos en tanto se lleva a cabo el ConcursoPúblico a realizarse; Que, de acuerdo a lo establecido por el artículo 19º inciso c) del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones yAdquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Su- premo Nº 012-2001-PCM, procede exonerar de la realización de un Concurso Público en una situación de urgencia; Que, el artículo 21º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobadopor Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM, establece que "Se considera situación de urgencia cuando la ausencia ex- traordinaria e imprevisible de determinado bien o servicio compromete en forma directa e inminente la continuidadde los servicios esenciales o de las operaciones producti- vas que la Entidad tiene a su cargo. Dicha situación faculta a la Entidad a la adquisición o contratación de los bienes,servicios u obras sólo por el tiempo o cantidad, según sea el caso, necesario para llevar a cabo el proceso de selec- ción que corresponda"; Que, en ese mismo sentido, el inciso 2) del artículo 108º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisi- ciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, establece que "La situación de urgencia debe entenderse como una medida temporal ante un hecho de excepción que determina una acción rápida a fin de adqui-rir o contratar lo indispensable para paliar la urgencia, sin perjuicio de que se realice el proceso de selección corres- pondiente para las adquisiciones y contrataciones definiti-vas."; Que, de las normas precedentes se desprende lo siguiente: i) Son objeto de exoneración por situación deurgencia, sólo aquellos bienes, servicios u obras cuya necesidad no es previsible y que, por tanto, no pueden es- tar sujetos a un proceso de planificación y programación;y, ii) La exoneración debe limitarse al período que deman- de la realización del proceso de selección para la adquisi- ción o contratación regular y definitiva de los bienes, servi-cios u obras en cuestión; Que, existe una diferencia entre la causa que origina una situación de urgencia (un hecho extraordinario e im-previsible que motive la ausencia de bienes o servicios) y, la situación de urgencia en sí misma (ausencia de bienes o servicios que comprometa directa e inminentemente lacontinuidad de los servicios esenciales u operaciones pro- ductivas) que faculta la exoneración de un proceso de se- lección; Que, en el caso bajo análisis, el peligro en la ausencia del servicio de alimentación y nutrición se origina en la demora en la tramitación de los procesos de selección res-pectivos, lo cual no constituye un hecho extraordinario e imprevisible. Sin embargo, sí se configuraría la situación de urgencia a que se refiere el artículo 21º del Texto ÚnicoOrdenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, toda vez que la ausencia del mencionado servicio, por su naturaleza, comprometería en forma directa e inmi-nente la continuidad de los servicios esenciales que la Entidad tiene a su cargo, como es la continuidad de las prestaciones a favor de los pacientes, servicio esencial,estratégico y crítico, conforme se desprende del Informe Técnico; Que, no debe olvidarse que, independientemente de la diligencia o falta de ésta por parte de los funcionarios en- cargados, es función principal de la Entidad brindar el ser- vicio a los administrados, en tanto ello es la razón de serdel Estado: la negligencia del funcionario no puede signifi- car motivo válido para que el Estado deje de brindar el ser- vicio al que está obligado; Que, de igual modo, la exoneración no puede ser un mecanismo para, alegando situación de urgencia, de- jar de adoptarse las medidas correctivas que el casoamerite; motivo por el cual deben iniciarse los proce- sos, que permitan la contratación regular del servicio comprometido; debiendo por lo tanto la exoneracióncomprender sólo lo indispensable para el normal desa- rrollo del servicio, por el lapso que demore la contrata- ción regular; Que, de acuerdo al artículo 105º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, en las Adjudicaciones de Menor Cuantía que derivan de exonera-ciones, entre otras, la Entidad debe hacer las adquisicio- nes o contrataciones mediante acciones inmediatas, so- bre la base de la obtención, por cualquier medio de comu-nicación incluyendo el facsímil y el correo electrónico, de una cotización que cumpla los requisitos establecidos en las Bases; Que, por lo expuesto, al haberse configurado la causal prevista en el inciso c) del artículo 19º del Texto Único Or- denado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones delEstado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 012-2001- PCM, resulta procedente aprobar la exoneración de la con- tratación del servicio de alimentación y nutrición, por unperíodo de cuatro (4) meses y por un valor referencial de S/. 619,600.00 (seiscientos diecinueve mil seiscientos y 00/ 100 nuevos soles), del proceso de Concurso Público, de-