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PÆg. 308063 NORMAS LEGALES Lima, sábado 31 de diciembre de 2005 Que, conforme señala el requerimiento formulado por el usuario y con fecha 27 de agosto de 2004 fue suscrito el Convenio Específico de Colaboración entre la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y el InstitutoNacional de Salud, con la participación del Centro de Producción Editorial e Imprenta, órgano descentralizado de la Universidad, en adelante “el Convenio”, con el objetode promover la difusión de artículos y tratados científicos en materia de salud mediante boletines, revistas y otras publicaciones que acuerden las partes, el mismo que seencuentra vigente en la actualidad; Que, mediante Informe Nº 734-2005-OEL-OGA/INS de la Oficina Ejecutiva de Logística e Informe Nº 455-2005-OPROG-OEL-OGA/INS del Equipo de Programación, se desprende la verificación de las condiciones establecidas en el artículo 139º delReglamento de la Ley Nº 26850, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 11º numeral 11.4 de la Ley Nº 28427 - Ley de Presupuesto del año 2005, siendofactible, por ende, contratar a dicho Centro de Estudios, es decir, la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, para la prestación del servicio antes referido y en elmarco del Convenio suscrito, dadas las siguientes condiciones: 1) una indagación de mercado a fin de verificar un menor costo del servicio a prestarse por laUniversidad Nacional Mayor de San Marcos, evidenciándose que el mismo es menos oneroso, 2) la verificación de la calidad técnica del servicio a prestarsemediante coordinaciones con otros usuarios, 3) la necesidad de atención inmediata del servicio, 4) el cumplimiento con la norma que sustenta la exoneracióncon la presentación de la declaración jurada de no habitualidad por parte de la UNMSM; Que, el Convenio establecía como base legal para su suscripción, entre otras normas, la Ley Nº 28128, Ley de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2004, vigente al momento de dicha suscripción. Conforme a dichanorma, específicamente su artículo 22º, numeral 22.3, se reguló en su artículo Sexto, la exigencia de que para cada requerimiento se suscriba un contrato; Que, resulta coherente con la ejecución actual del Convenio suscrito, la concordancia con las normas que se encuentren vigentes y cuya aplicación resultanecesaria para poder viabilizar la referida ejecución, es el caso del sustento para la suscripción de los contratos, a los que alude el artículo sexto del Convenio, que lo dala Ley de Presupuesto vigente, Ley Nº 28427, cuyo artículo 11º, concuerda con el artículo 22º numeral 22.3, de la Ley Nº 28128, Ley de Presupuesto para el ejerciciofiscal 2004; Que, el artículo 11º numeral 11.4 de la Ley Nº 28427 señala lo siguiente: “ Las Entidades del Sector Público pueden contratar entre ellas mismas, a través de convenios marco de cooperación institucional u otro tipo de convenios y contratos, la elaboración, supervisión y evaluación de proyectos, así como la prestación de cualquier servicio compatible con su finalidad, sin el requisito de Concurso Público o Adjudicación Directa, siempre que la entidad a ser contratada no desarrolle actividad empresarial habitual, salvo que esté autorizada por ley conforme al artículo 60 de la Constitución. En estos supuestos se realiza mediante proceso de adjudicación de menor cuantía, con sujeción, en todos los casos, a los artículos 105 y 106 del Reglamento antes mencionado”; Que, en el mismo orden de ideas, los artículos 105º y 106º del Reglamento de la Ley Nº 26850 aprobado mediante D.S. Nº 013-2001-PCM, aún vigente al momento de la dación de laLey Nº 28427, están regulados en el nuevo Reglamento de la Ley Nº 26850 aprobado por D.S. Nº 084-2004-PCM en los artículos 139º y 146º al 148º, así como en el artículo 11º,numeral 11.4 de la Ley Nº 28427, señalando expresamente que el contrato deberá realizarse con sujeción a las disposiciones de los artículos relativos a la exoneración delproceso de selección por la causal de contratación entre Entidades del Estado, por ende resulta necesario entonces que en el presente caso, se formule la exoneración del procesode selección que correspondería por la causal establecida en el artículo 19º literal a) del T.U.O. de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por D.S. Nº 083-2004-PCM, que señala que están exoneradas del proceso de selección correspondiente, aquellas contrataciones entre Entidades del Sector Público; Que, el artículo 139º del Reglamento de la Ley Nº 26850 aprobado por D.S. Nº 084-2004-PCM sobre la contratación entre Entidades del Estado como causal deexoneración, señala que la misma procede solo sí se dan las siguientes condiciones: “ (…)1) Que la adquisición o contratación resulta más favorable y ventajosa en comparación con los preciosdel mercado, siempre y cuando ello no sea el resultado del uso o aprovechamiento, por parte de la Entidad proveedora, de ventajas o prerrogativas derivadas desu condición de Entidad del Estado que supongan colocar en situación de desventaja a los otros proveedores de los mismos bienes, servicios y obras; 2) Que, en razón de costos de oportunidad, resulta más eficiente adquirir o contratar con otra Entidad; y 3) Que la adquisición resulta técnicamente idónea y viable. (…)”Que, asimismo, la norma señala que la exoneración se refiere exclusivamente al proceso de selección parala adquisición o contratación de bienes, servicios u obras entre dos (2) Entidades del Estado, siempre y cuando la Entidad que participa como postor no realice actividadesempresariales de manera habitual o actúe bajo alguna forma societaria; Que, conforme lo requiere la norma antes expuesta, el Informe Nº 734-2005-OEL-OGA/INS de la Oficina Ejecutiva de Logística, contiene la determinación del detalle de las características técnicas del serviciorequerido por el órgano usuario, el plazo en el cual es necesario contar con el producto impreso y la justificación técnica para la procedencia de la exoneraciónseñalando: a) que la contratación de la UNMSM resulta más favorable y ventajosa en comparación con los precios del mercado, dicha afirmación ha sido verificadacon las indagaciones de mercado realizadas con diferentes firmas, con las que se demuestra que resulta más ventajoso para la Entidad contratar con la referidaUniversidad, conforme a la propuesta económica por el servicio que brindaría, la cual ha sido formulada con fecha 13 de diciembre del 2005; b) que, en razón decostos de oportunidad, resulta más eficiente adquirir o contratar con la Universidad por cuanto el informe señala que el producto objeto del servicio debe ser presentadoa la brevedad posible, por lo que la contratación de la Universidad constituye el costo de oportunidad más favorable en el marco de las acciones conjuntas enmateria de investigación, docencia, información y servicios, siendo dichas acciones compatibles con la finalidad de la Universidad Mayor de San Marcos, a travésdel Centro de Producción Editorial e Imprenta; y c) que la adquisición resulta técnicamente idónea y viable por cuanto existe un procedimiento determinado para realizarla contratación; Que, en este orden de ideas y en cumplimiento del requisito establecido en el artículo 11.4 de la LeyNº 28427, en concordancia con el artículo 139º del Reglamento de la Ley Nº 26850, respecto a que la Entidad a contratar no realice actividad habitual, con fecha 13 dediciembre del 2005 y a mérito del Oficio Nº 1491-R- CEPREDIM-2005, la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, a través del Centro de Producción Editorial eImprenta, alcanza la declaración jurada señalando que no desarrolla actividad empresarial habitual; Que, conforme a todo lo expuesto, resulta procedente y necesaria la exoneración, por la causal establecida en el artículo 19 literal a) del T.U.O. de la Ley Nº 26850, para la contratación de la Universidad Nacional Mayor de SanMarcos, con la finalidad de garantizar la prestación del servicio requerido en las mejores condiciones para el Instituto Nacional de Salud, dando así cumplimiento conlas metas trazadas por parte del usuario para el presente ejercicio presupuestal; Que, la exoneración del proceso de selección que correspondería tramitar, implica la verificación de su previa inclusión en el Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones del Instituto Nacional de Salud, para elpresente ejercicio presupuestal, en este sentido el Informe Nº 455-2005-OPROG-OEL-OGA/INS da cuenta de la necesidad de la inclusión de una AdjudicaciónDirecta Selectiva para la contratación del “Servicio de Impresiones para la Oficina General de Información y Sistemas del Instituto Nacional de Salud”;