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PÆg. 286246 NORMAS LEGALES Lima, viernes 4 de febrero de 2005 Declaran nulidad de licitación pœblica referente a la construcción del Coliseode la Amistad Perœ - Japón RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA Nº 059-2005-MDI-A Independencia, 31 de enero del 2005 EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA VISTO: Que con fecha 2 de diciembre del 2004, se publica en el Diario Oficial El Peruano, el Aviso de Convocato- ria para la Licitación Pública Nº 004-2004-CEP-MD; a efectos de seleccionar al postor que presente la mejorpropuesta, respecto de la construcción de la obra "Coliseo de la Amistad Perú-Japón", en la jurisdicción del distrito de Independencia, aviso de convocatoriaque posteriormente fuera aclarado mediante Fe de Erratas publicado en el Diario Oficial El Peruano con fecha 25 de diciembre del 2004, por observación delCONSUCODE en atribución al inciso a) del artículo 59º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrata- ciones y Adquisiciones del Estado; con fecha 3 deenero del 2005 queda integrada las Bases para el pro- ceso de la Licitación Pública de la referencia; con fe- cha 10 de enero del 2005, se procede a realizar laPresentación de Propuestas, siendo que ese mismo día en Acto Público, el Comité Especial Permanente procedió a la apertura de las Propuestas Técnicas;con fecha 11 de enero del 2005 se realiza la evalua- ción y el otorgamiento de la buena pro, siendo el pos- tor ganador la CONSTRUCTORA ANZ S.R.L. y quecon fecha 18 de enero del 2005 el postor ARACLA CONSTRUCCIONES S.R.L., presenta recurso de apelación a la Licitación Pública Nacional Nº 004-2004-MDI contra el otorgamiento de la Buena Pro a favor del postor CONSTRUCTORA ANZ S.R.L. y con fecha 26 de enero del 2005, el postor ganador presenta escritoabsolviendo el traslado del recurso de apelación. Que con el Informe de Asesoría Legal Nº 013-2005- UAL/MDI, de fecha 28 de enero del 2005, concluye querecurso de apelación interpuesto por el postor Aracla Construcciones S.R.L. debe ser declarado FUNDADO, en consecuencia, se proceda a declarar la NULIDADDEL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL Nº 004-2004-MDI, hasta la etapa de Presentación de Propuestas. CONSIDERANDO: Que en concordancia con el D.S. Nº 012-2001-PCM, Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones yAdquisiciones del Estado y el D.S. Nº 013-2001-PCM del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, Título IV, Capítulo I, de Solución de Contro-versias en los Procesos de Selección; Que el apelante Aracla Construcciones S.R.L., con fecha 18 de enero del 2005, mediante Expediente Nº00892, interpone recurso de apelación contra el otorga- miento de la Buena Pro a favor de CONSTRUCTORA ANZ S.R.L., respecto del proceso de Licitación PúblicaNacional Nº 004-2004-MDI - "Coliseo de la Amistad Perú - Japón", solicitando se deje sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro y se retrotraiga el proceso a la etapa depresentación de propuestas; Señala como argumentos de su apelación, que la presentación de los sobres se hizo a través de mesade partes de la municipalidad y no en acto público como señala la ley, además que el Comité Especial, en la fecha de presentación de propuestas, omitió con-siderar como postor a la empresa BRANSAC S.A., pese a haber presentado su propuesta, aduciendo que dicho postor no había comprado sus bases, por loque el hecho de no haberse aperturado los sobres de dicho postor, pudo haber variado el puntaje técnico y por ende el resultado de la Buena Pro, por lo que dichaomisión constituye una clara falta al principio de igual- dad y transparencia; El D.S. Nº 013-2001-PCM, establece en su Ar- tículo 57º, que los actos de presentación de propues-tas y otorgamiento de la Buena Pro son formales y se realizan en presencia del Comité Especial y, salvo con las excepciones previstas en el Reglamento, con la participación de Notario Público o Juez de Paz,concordante con lo dispuesto por el Artículo 59º, que dispone que el acto de presentación de propuestas y apertura de sobres se inicia cuando el Comité Espe-cial empieza a llamar a los postores en el orden que adquirieron las Bases, para que entreguen los so- bres que contienen las propuestas técnicas y eco-nómicas; Que, conforme las Bases Generales del Concurso de Licitación Pública Nº 004-2004-MDI/ALC, en el acápi-te 13.02, se establece que el postor presentará sus so- bres cerrados y lacrados, cuyo contenido debe estar enumerados y sellados en todas sus páginas por el pos-tor o de su representante legal autorizado, a través de mesa de partes de la Municipalidad del distrito de Independencia; Que, si bien la Ley dispone de manera obligatoria que la presentación de propuestas se realice ante el Comité Especial, cuando éstos sean llamados, y que en el pre-sente caso, la presentación de propuestas se realizó a través de mesa de partes de la Municipalidad, dicha irregularidad sin embargo no vicia de nulidad al procesode selección mismo y posterior otorgamiento de la Bue- na Pro, dado que no se ha impedido el derecho de presentación de propuestas a que tenía derecho todopostor, y se ha cumplido con el objetivo o finalidad del proceso de licitación, máxime si además dicha situación nunca fue objeto de observación durante el proceso deselección por ninguno de los postores intervinientes ni por la entidad encargada de regular dichos procedimien- tos; Que, conforme el Acta del Proceso de Licitación Pública, redactada por el Notario William Cajas Busta- mante, con fecha 10 de enero del 2005, conforme alcalendario de convocatoria, se procedió al acto de apertura de sobres, dejándose constancia de un total de 19 empresas postoras que han presentado suspropuestas a efectos de participar del proceso de Li- citación Pública, encontrándose sin embargo presen- tes en dicho acto, conforme la lista de asistencia re-dactada por el Notario, la asistencia de 8 empresas postoras, con quienes se procedió a aperturar los sobres de las 19 propuestas presentadas; Que, en la parte final de dicha Acta, se deja cons- tancia asimismo que la empresa BRANSAC S.A., no ha adquirido las Bases, por lo que el Comité Especialconsideró no proceder a aperturar los sobres de su propuesta técnica y económica, y proseguir con el proceso de selección y posterior otorgamiento de laBuena Pro; Que, sin embargo, posteriormente al acto de otorga- miento de la Buena Pro, se ha verificado que la empresaBRANSAC S.A. sí adquirió las bases para participar del proceso de Licitación, lo que se corrobora con la copia del comprobante de pago de la tasa respectiva antetesorería; Que, el Artículo 57º del D.S. Nº 013-2001-PCM, esta- blece que cuando los actos sean públicos sólo puedenintervenir y firmar el acta respectiva aquellos que hubie- sen presentado sus propuestas; Que, de la lectura del Artículo 59º del Reglamento, se colige que el Comité sólo debe aperturar aquellos so- bres que le sean alcanzados por los representantes de las empresas postores acreditadas, en el acto mismode presentación de propuestas, luego del llamado respectivo, conforme el orden en que adquirieron las Bases; Que, habiendo el Comité Especial, aperturado los sobres de las empresas postoras que no se encontra- ban presentes en dicho acto, y habiéndose omitido aper-turar los sobres del postor BRANSAC S.A., se ha vulne- rado el principio de trato justo e igualitario, ésto es a participar y tener acceso para contratar con las entida-des del Estado en condiciones semejantes a la de los demás, estando prohibida la existencia de privilegios, ventajas o prerrogativas, salvo excepciones de ley, prin-cipio previsto en el inciso 8) del Artículo 3º del Regla- mento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; De conformidad con las facultades conferidas por la Ley Orgánica de Municipalidades Nº27972 y con los Vis- tos de Ley;