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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, domingo 17 de diciembre de 2006 334706 Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince días del mes de diciembre del año dos mil seis. ALAN GARCÍA PÉREZ Presidente Constitucional de la República JORGE DEL CASTILLO GÁLVEZ Presidente del Consejo de Ministros JUAN JOSÉ SALAZAR GARCÍA Ministro de Agricultura LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS PARA EL DESARROLLO DE UNA POLÍTICA DE AGRICULTURA Y LA VIDA RURAL 2006-2021 Los lineamientos estratégicos para el diseño de una política de estado para el desarrollo del sector agrario y de la vida rural en el Perú se sustentan en dos enfoques: 1) el enfoque sistémico de la agricultura, que contiene los conceptos de cadenas agroproductivas, territorios rurales y el entorno que los condiciona; y 2) el enfoque del desarrollo sostenible que involucra las dimensiones productivo-comercial, ecológico-ambiental, socio-cultural-humano, y la dimensión político-institucional. Estas dimensiones del desarrollo sostenible constituyen el marco para la de fi nición de los principios orientadores para el diseño de las políticas de estado. Este marco conceptual se refl eja en la matriz del agrosistema, validada por los Ministros de Agricultura en sus dos últimas reuniones ministeriales (Panamá 2003 y Guayaquil 2005). MARCO CONCEPTUAL Y ESTRATÉGICO PARA LA GESTIÓN DE POLÍTICAS DE ESTADO PARA EL DESARROLLO DE LA AGRICULTURA Y LA VIDA RURAL ÁMBITOS DIMENSIÓNTERRITORIOS RURALESCADENAS AGROPRODU.ENTORNO NAC/INT. PRODUCTIVO- COMERCIAL ECOLÓGICO AMBIENTAL SOCIO- CULTURAL- HUMANO POLÍTICO- INSTITUCIONAL OBJETIVOS ESTRATÉGICOSBIENESTAR RURAL SEGURIDAD ALIMENTARIA POSICIONAMIENTO INTERNACIONALPRINCIPIOS COMPETIVIDAD SOSTENIBILIDAD EQUIDAD GOBERNABILIDAD DESARROLLO SOSTENIBLEĺ ĺ ĺ ĺ d dd I. BREVE DIAGNÓSTICO DEL SECTOR AGRARIO A continuación se presenta un análisis de las condiciones internas y externas del Sector. FORTALEZAS: - Cobertura nacional sectorial- Dependencias altamente especializadas en temas agrarios - Capacidad para captar fi nanciamiento y cooperación técnica internacional DEBILIDADES: - Marco legal desactualizado- Gestión administrativa pública de fi ciente - Calidad subóptima de los servicios agrarios OPORTUNIDADES: - Apertura de mercados - Disponibilidad de ciencia, tecnología e información - Incremento en el consumo de productos naturales en economías externas- Mayor demanda de consumo interno de productos agrarios AMENAZAS: - Pérdida de recursos naturales por actividades productivas no sostenibles - Agudización de fenómenos climáticos adversos debido al calentamiento global - Competencia II. VISIÓN AL 2021 “Tener un Sector Agrario y un medio rural integralmente desarrollado, productivo y de alto valor agregado, posicionado en los mercados mundiales y nacionales con productos inocuos, ecológicos y biodiversos, obtenidos con una gestión participativa pública y privada, descentralizada, moderna y competitiva y con respeto al medio ambiente, base del crecimiento y desarrollo económico y social del Perú”. III. MISIÓN“Conducir el desarrollo agrario, promoviendo el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la competitividad y la equidad, en el marco de la modernización y descentralización del Estado, con la fi nalidad de contribuir al desarrollo rural y el mejoramiento de la calidad de vida de la población”. IV. PRINCIPIOS Competitividad: Incrementar la capacidad productiva de Costa, Sierra y Selva, para competir e insertarse en el mercado doméstico e internacional con productos de calidad y de alto valor agregado. Sostenibilidad: Aprovechar responsablemente los recursos naturales y sus potencialidades en un marco de gestión ambiental integrada. Equidad: Promover una distribución adecuada de los bene fi cios del desarrollo y de la creación de capacidades y oportunidades en cadenas agroproductivas y territorios rurales, además de llegar claramente con programas sociales compensatorios. Gobernabilidad: Fortalecer la participación y la acción coordinada pública-privada a través de la conciliación de los intereses de los distintos actores y su coparticipación en el proceso de modernización y desarrollo del agro nacional, seguridad alimentaria y al desarrollo rural integral y sostenible, para una mejor calidad de vida. V. VALORES Integridad: Los elementos esenciales de la integridad son: i) las cualidades personales de honestidad, sinceridad y ausencia de in fl uencias corruptivas; y ii) el cumplimiento de las leyes, normas, reglamentos nacionales y locales. Imparcialidad: Se re fi ere a la aplicación, en forma congruente y uniforme, de las normas y políticas establecidas a fi n de asegurar un ambiente de trabajo libre de decisiones arbitrarias, favoritismos; y brindar un trato equitativo a los miembros, usuarios y demás partes involucradas en el desarrollo del Sector Agrario. Tolerancia: Se re fi ere a la disposición para entender y respetar diferentes culturas, personas y puntos de vista diferentes. Cooperación: Este valor es expresado en los diversos tipos de alianzas público-privadas y formas asociativas, en los planos sectorial de cadenas productivas y territorios con el fi n de lograr economías de escala y sinergias en el sector agrario peruano, como respuesta a los desafíos que nos da el mundo globalizado. Innovación: Para ser competitivo el sector agrario requiere mantener un proceso permanente de innovación enfocado a reducir costos de producción, incrementar la productividad, mejorar la rentabilidad, obtener calidad y desarrollar productos con valor agregado. Interculturalidad: Respeto, valoración y mutuo aprendizaje de la diversidad cultural de nuestro país. Honestidad: Actuar con honestidad signi fi ca generar confi anza y transparencia, expresa conciencia de las cosas para la auténtica vida comunitaria.