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PÆg. 314515 NORMAS LEGALES Lima, sábado 11 de marzo de 2006 2.4.3. Con respecto a la definición de los indicadores de gestión vigentes: Temas por Mejorar Descripción Las definiciones de algunos Las definiciones que se requiere mejorar son las indicadores y de las variables siguientes:utilizadas para su cálculo, - Costo operativo unitario y relación de trabajo.permiten diferencias en el - Tarifa media y facturación promedio por conexión.cálculo y diversas interpreta- - Reclamos recibidos y atendidos por cada mil cone-ciones de los resultados. exiones. - Nivel de micromedición. - Nivel de morosidad.- Continuidad y clientes con continuidad mínima.- Proporción de conexiones activas. 2.4.4. Con respecto al proceso de generación de indicadores de gestión: La evaluación del proceso de generación de indicadores de gestión comprende: La recepción de lainformación, su validación, el cálculo de los indicadoresde gestión y su respectiva publicación. Como resultado de la evaluación del proceso al interior de la SUNASS, se observó lo siguiente: Temas por Mejorar Descripción Retraso en la publicación de Los indicadores del año 2003 se publicaron en octubre los indicadores de gestión. del 2004, mientras que los indicadores del año 2004 se publicaron en julio del 2005.La publicación de los indicadores de gestión se lleva acabo con retraso pues luego de recibida la informaciónde las EPS y antes de su publicación, ellos deben sercalculados, incluidos en los informes de supervisión y fiscalización y consolidados. Todo el proceso origina que los indicadores se publiquen aproximadamente 6meses después del término del período en evaluación,lo cual disminuye su utilidad. 2.4.5. El envío de la información por las Empresas Prestadoras: Los inconvenientes que surgen durante el proceso de generación de los indicadores de gestión, y queprovienen de las Empresas Prestadoras se refierenprincipalmente al envío de la información: Temas por Mejorar Descripción Información no remitida o La información incompleta no permite el cálculo de todos remitida parcialmente por los indicadores, esta es una de las principales compli-parte de algunas EPS, caciones para efectuar una evaluación completa de las EPS y utilizar el sistema de indicadores de gestióncomo un mecanismo de comparación. Se espera que este problema se reduzca con la aplicación de la Directiva de Transferencia deInformación. Inconsistencias en la infor- Las inconsistencias ocasionan resultados erróneos. Lasmación remitida por algunas fallas en las EPS pueden ser consecuencia de erroresEPS. en el registro de información, falta de una metodología adecuada para la obtención de la información, falta de revisión de la información a remitir, entre otros.Se espera que esto se soluciones, al menosparcialmente, con la aplicación de la Directiva deTransferencia de Información, y de maneracomplementaria a través del nuevo sistema de indicadores que incluye una explicación clara de la metodología de cálculo. 2.4.6. Otros aspectos: Adicionalmente a los temas por mejorar antes descritos, es necesario considerar lo siguiente: Aspectos a considerar Descripción Las EPS no perciben los indi- Se requiere mejorar la retroalimentación por parte de cadores de gestión como una SUNASS. Asimismo, las Empresas Prestadoras tienenherramienta para la mejora de la percepción de que la información únicamente es su eficiencia. . usada por SUNASS para fines fiscalizadores y sancionadores, lo cual es incorrecto.Aspectos a considerar Descripción Diferencias en el cálculo de La metodología de cálculo de algunos indicadores de indicadores, en comparación gestión, establecida en el año 2000, difiere de las uti- a definiciones internacionales lizadas actualmente por organismos a nivel mundial, los (IBNET6 y ADERASA7) cuales consolidan información comparativa entre países. Por ejemplo, la cobertura de agua potable es calculadapor ADERASA como la proporción de la poblaciónabastecida mediante conexión y pileta pública entre lapoblación de ámbito de la empresa prestadora, mientras que SUNASS solamente utiliza la cobertura de agua potable por conexión. 3. OBJETIVOS.- La norma se orienta a mejorar el sistema de indicadores de gestión, enfocándose en los temas descritos, de tal modo que permita a la SUNASS y a los agentes interesados, efectuar una evaluación de lacalidad de los servicios y de la gestión de las empresas,así como disponer de una información de mayor calidadpara la toma de decisiones y la generación de incentivospara el mejoramiento de la calidad y desempeño empresarial. En tal sentido, el nuevo sistema de indicadores de gestión deberá: - Permitir una adecuada evaluación de la calidad de los servicios de saneamiento y de la gestión empresarial de las Empresas Prestadoras. - Poner a disposición de los órganos de decisión de las EPS y de SUNASS información confiable yoportuna. - Permitir el análisis integral de la situación de las EPS en comparación con empresas similares. 4. SOLUCIÓN PROPUESTA.- De acuerdo con el diagnóstico realizado, los indicadores de gestión aprobados por la presente normacumplen con las siguientes características: - Abarcan los siguientes aspectos: calidad de la prestación de los servicios de saneamiento, acceso alos servicios, facturación, sostenibilidad y eficiencia dela gestión empresarial (Ver gráfico Nº 04). - Son coherentes con los indicadores utilizados internacionalmente, de tal manera que se facilita su comparación. - Su metodología de cálculo es única y aplicable a todas las empresas prestadoras. - Abarcan todos los parámetros que caracterizan la calidad de agua potable. - Se considera indicadores de gestión útiles para los diversos órganos de SUNASS. Tomando como base el conjunto de indicadores definidos mediante la R.S. Nº 250-2000-SUNASS, yefectuando las modificaciones necesarias, esta normase orienta a modernizar el sistema de indicadores de gestión, de modo que sea una mejor herramienta para el desarrollo de las funciones de SUNASS comoorganismo regulador: normativa, reguladora,supervisora y fiscalizadora, y de resolución de reclamos. 6International Benchmarking Network 7Asociación de Entes Reguladores de las Américas.