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PÆg. 314516 NORMAS LEGALES Lima, sábado 11 de marzo de 2006 Gráfico Nº 04 Esquema del nuevo Sistema de Indicadores de Gestión Calidad de la prestación de los servicios Indicadores de FacturaciónPermite evaluar la prestación del servicio alos usuarios que cuentan con el servicio, considerando una tarifa adecuada segœn una estructura de costoseficiente. Indicadores de acceso a los serviciosPermite evaluar la proporción de la población que cuenta con el servicio de aguay/o alcantarillado.Indicadores de eficiencia empresarialIndicadores de SostenibilidadGestión empresarial Prestación de los servicios 4.1. EL NUEVO SISTEMA DE INDICADORES DE GESTIÓN.- 4.1.1. Objetivos de la SUNASS.- El objetivo del Sistema de Indicadores de Gestión tendrá que alinearse a los objetivos de la SUNASS, establecidos en el artículo 9º de la Ley General deServicios de Saneamiento - Ley 26338. 8 En tal sentido, la SUNASS debe velar por lo siguiente: i) Calidad de la prestación de los servicios de saneamiento. ii) El acceso a los servicios de saneamiento, de acuerdo a los planes de inversión considerados por las Empresas Prestadoras. iii) El impacto de los procesos operacionales en el medio ambiente. iv) La gestión de las EPS, pues la eficiencia en la gestión incide directamente en los items i), ii) y iii). v) Las tarifas aplicadas a los usuarios de los servicios de saneamiento, que deben permitir a la empresa cubrir sus costos eficientes, lo cual también afecta los items i),ii) y iii). 4.1.2. Marco Conceptual.- Definición de Indicadores de Gestión: Son instrumentos de medición de variables que permite elaborar un diagnóstico dinámico de una empresa, con la finalidad de lograr un desarrollosostenido. Los indicadores de gestión pueden ser cuantitativos o cualitativos. La medición de la gestión una empresa requiere del desarrollo de un conjunto de indicadores de gestión que abarquen las dimensiones de la economía (manejo adecuado de los recursos financieros), eficacia (logrode los objetivos institucionales), eficiencia (ejecución de las acciones usando el mínimo de recursos) y calidad del servicio (satisfacción de los requerimientos de losusuarios). Los indicadores de gestión son útiles en la medida que sean comparables, es decir que tengan una basede referencia. Así tenemos, que solamente existen tres bases de comparación de los indicadores de gestión: - Con indicadores de gestión de la misma empresa de años anteriores (mide el grado de mejora en base a una serie histórica).- Con indicadores de gestión de instituciones similares o comparables ( benchmarking ) - Con respecto a lo que fue planeado o presupuestado para un período determinado (evaluación de metas de gestión). Indicadores de gestión para efectos regulatorios La regulación de los servicios públicos permite salvaguardar los intereses de los usuarios, tomando en consideración las tarifas aplicadas en comparación conla calidad del servicio y las características propias del lugar. En tal sentido, es necesario contar con información de las empresas prestadoras, lo cual transformado enindicadores de gestión, permite conocer las características particulares de cada empresa prestadora, y la eficiencia de su gestión. En el caso del sector saneamiento en el Perú, la implantación de un sistema de indicadores de gestión a través de la Resolución de Superintendencia Nº 250-2000/SUNASS, tuvo un doble fin. El primero fue el de servir al Estado como un instrumento de regulación del sector, y el segundo, servir a las empresas parahacer la evaluación de gestión de sí misma y en comparación con sus homólogas nacionales y del extranjero. Asimismo, se debe considerar los otrosagentes que participan en el sector, los cuales pueden también servirse de la información que provee el sistema de indicadores de gestión, tal como se exponeen el apartado 2.2 del presente documento. Construcción de un sistema de indicadores de gestión Los pasos a seguir para el diseño de un sistema de indicadores moderno y eficiente, son los siguientes: 8LGSS. Artículo 9º. Corresponde a la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, a quién en adelante se le denominará “La Superintendencia”,garantizar a los usuarios la prestación de los servicios de saneamiento en lasmejores condiciones de calidad, contribuyendo a la salud de la población y ala preservación del medio ambiente (...)”