Norma Legal Oficial del día 27 de abril del año 2009 (27/04/2009)

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TEXTO DE LA PÁGINA 15

El Peruano MORDAZA, lunes 27 de MORDAZA de 2009

PROYECTO

395093

siempre estuvo construido y asfaltado (Empalme 1B Buenos Aires). Es decir, los usuarios de estos tramos no perciben cambios significativos en las condiciones de la carretera con respecto al momento en que no estaba concesionada. En consecuencia, este MORDAZA de usuario no tiene ningun incentivo a pagar peaje. Sin embargo, esta tendencia podria modificarse cuando el Concesionario brinde los servicios obligatorios complementarios que establece la Clausula 8.12º del Contrato de Concesion. DETERMINACION DEL PEAJE Para fijar el peaje se requiere determinar la ubicacion de la unidad o caseta del peaje. Como se menciono previamente, si la unidad de peaje se encuentra muy proxima a la estacion de peaje de Chulucanas3 (carretera IIRSA Norte), la disponibilidad a pagar de los conductores sera casi nula. Por el contrario, si la unidad de peaje se encuentra mas alejada de este punto, la disponibilidad a pagar de los usuarios aumenta. Es decir, la disponibilidad a pagar esta determinada por la ubicacion del subtramo con respecto a la caseta ubicada en Chulucanas y por los kilometros recorridos por el vehiculo. No obstante, segun el articulo 9.6º del Contrato de Concesion, corresponde al Ministerio de Transportes y Comunicaciones determinar la ubicacion de la unidad de peaje MORDAZA de la fecha de inicio de la explotacion. Debido a que la ubicacion del peaje tiene un efecto en el valor de la tarifa y como el Ministerio de Transportes y Comunicaciones aun no ha determinado la ubicacion de la misma, el Regulador ha considerado pertinente simular tres escenarios para la determinacion del peaje. Estos escenarios estan en funcion de la posible ubicacion de la estacion de peaje y quedan definidos de la siguiente manera: · Escenario 1: Unidad de Peaje se ubica entre Carrasquillo y Buenos Aires. · Escenario 2: Unidad de Peaje se ubica entre Serran y Canchaque. · Escenario 3: Unidad de Peaje se ubica entre Buenos Aires y Malacasi. Para cada uno de los escenarios se estima la demanda y se calculan las elasticidades precios. El peaje se fijara en aquel tramo de la demanda que es inelastico, es decir, donde la probabilidad de que un usuario utilice otra carretera en lugar de la via concesionada sea nula. Es asi, como se garantizaria que la demanda por la carretera no disminuya en el tiempo, a causa del peaje fijado. De esta forma, si la unidad de peaje se colocara en el tramo Carrasquillo - Buenos Aires, la tarifa a la que se refiere el Contrato de Concesion (es decir peaje mas el Impuesto General a las Ventas (IGV) seria de S/. 1,91 por eje y por sentido recorrido (o solo ida o solo retorno). A este nivel de tarifa, se elimina el riesgo de que la demanda por esta carretera disminuya. Si la unidad de peaje se colocara en el tramo Serran - Canchaque, la tarifa seria de S/. 1,96 por eje y por sentido de recorrido (o solo ida o solo retorno). A este nivel de peaje, se elimina el riesgo de que la demanda por esta carretera disminuya. Aun cuando este tramo este mas alejado de la unidad de peaje de Chulucanas, la disposicion a pagar peaje tambien esta influenciada por la menor demanda existente en ese tramo. Finalmente, si la unidad de peaje se colocara en el tramo Buenos Aires - Malacasi, la tarifa seria de S/. 2,06 por eje por sentido de recorrido (o solo ida o solo retorno).A este nivel de peaje, se elimina el riesgo de que la demanda por esta carretera disminuya. PEAJE PROPUESTO A partir de las simulaciones realizadas, se puede concluir que los tramos de la Concesion Vial que tienen un recorrido relativamente corto tendran una menor disponibilidad a pagar de los usuarios. Esto se puede apreciar en cada uno de los escenarios que se han construido (Ver Cuadro)

ESTIMACION DE LA TARIFA (PEAJE CON IGV) POR ESCENARIO
Escenario 1 2 3 Ubicacion de Unidad de Peaje Tramo Carrasquillo - Buenos Aires Tramo Serran - Canchaque Tramo Buenos Aires - Malacasi Peaje por eje (S/. )* 1,91 1,96 2,06

* Incluye IGV. Elaboracion: GRE de OSITRAN.

Del analisis de los escenarios se desprende que el nivel de la tarifa por eje y por sentido de recorrido (o solo ida o solo retorno), que el Regulador propone para el caso de de la Concesion Empalme 1B - Buenos Aires - Canchaque una tarifa4 es de S/. 2,00 por eje por ida o vuelta, incluido IGV. Este nivel se aproxima al promedio de los peajes obtenidos en los diferentes escenarios. Benchmarking de Peajes A continuacion se compara la tarifa propuesta (S/. 2,00 por eje) por el Regulador con respecto a los peajes que se aplican en otras concesiones viales. Se debe precisar, que en ninguno de los Contratos de Concesion Vial que se encuentran en etapa de explotacion el Regulador ha fijado el peaje, dichos peajes fueron establecidos contractualmente. Se observa que el peaje propuesto por el Regulador se encuentra en el rango de los peajes que se cobra actualmente en las concesiones viales cofinanciadas (Ver Cuadro). BENCHMARKING PEAJES POR EJE (S/. ) INCLUIDO IGV (IDA O VUELTA)
Concesionario Tramo Estacion de peaje Km Peaje (S/. ) Vehiculo Vehiculo Ligero pesado (por eje) 3,00 4,00 4,00 5,00 2,00 4,00 1,00 2,00 2,00 5,50 5,81 5,50 5,00 5,50 5,81 5,50 2,00 4,00

COVISUR

San MORDAZA de Marcona Casinchihua Entre 42 y 50 - Urcos Chalhuanca 55 Huillque 63 80 Marcona Entre 20 y 25 79

SURVIAL

Matarani - Juliaca

MORDAZA MORDAZA Caracoto

20 25 45

IIRSA NORTE Paita - Yurimaguas NORVIAL COVI Peru Ancon - MORDAZA Pativilca Pucusana - Cerro MORDAZA - Ica

Fuente: Contratos de Concesion. Elaboracion: GRE de OSITRAN.

CONCLUSIONES Del analisis realizado previamente se desprenden las siguientes conclusiones: - Se ha verificado in situ que no existen otras vias alternativas al Empalme 1B - Buenos Aires - Canchaque que pueden ser utilizadas por los usuarios.

3

4

El tramo (Empalme 1B-Carrasquillo) que esta mas proximo Chulucanas es que el que presenta el mayor trafico de vehiculos. De acuerdo al Contrato de Concesion la tarifa es igual al peaje + el Impuesto General a la Ventas (IGV).