TEXTO PAGINA: 18
NORMAS LEGALES El Peruano Lima, sábado 3 de noviembre de 2012 477912 El Ministerio de Salud, los Gobiernos Regionales y EsSalud cuentan con servicios de radioterapia que se encuentran concentrados Lima, La Libertad, Arequipa, Lambayeque y Junín. Tabla 15: Lista de establecimientos con servicios de radioterapia MINISTERIO DE SALUD Y GOBIERNOS REGIONALES IREN Sur Arequipa (tercerizado) Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas - INEN Hospital Goyeneche – Arequipa SANIDAD DE LAS FUERZAS POLICIALES Hospital Nacional PNP - (tercerizado) ESSALUD Hospital Nacional Ramiro Prialé Huancayo – Junín Hospital Nacional Ramiro Carlos Alberto Seguín Escobedo - Arequipa. Hospital Nacional Víctor Lazarte Echegaray – La Libertad Hospital Nacional Edgardo Rebagliati Martins – Lima Hospital Nacional Guillermo Almenara Irigoyen – Lima Actualmente en el INEN existen listas de espera para recibir atenciones en los servicios de radioterapia, con este plan se incrementará progresivamente los servicios de radioterapia. A nivel nacional existen establecimientos que brindan servicios de promoción de la salud y prevención en cáncer, los cuales en un inicio se denominaron Preventorios (tabla N° 16) y se implementaron principalmente en el ámbito de los Gobiernos Locales. Desde el año 2011, con la implementación del Programa Presupuestal de Prevención y Control de Cáncer, se incorporan actividades de promoción y prevención en los establecimientos de salud de 10 regiones. Tabla 16: Preventorios a Nivel Nacional REGION PREVENTORIO / CENTRO DETECTOR HOSPITAL MUNICIPIO CALLAO PREVENTORIO DANIEL ALCIDES CARRION X LIMA PREVENTORIO DE SANTA ANITA X PREVENTORIO DE LINCE X PREVENTORIO DE LA MOLINA X PREVENTORIO DE SAN BORJA X INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES NEOPLÁSICAS X HOSPITAL NACIONAL CAYETANO HEREDIA X AREQUIPA INSTITUTO REGIONAL DE ENFERMEDADES NEOPLÁSICAS DEL SUR X LA LIBERTAD INSTITUTO REGIONAL DE ENFERMEDADES NEOPLÁSICAS DEL NORTE X JUNIN DANIEL ALCIDES CARRION X ICA PREVENTORIO VISTA ALEGRE - NAZCA X Fte. Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas – 2012. D. MEDIDAS LEGALES Este plan también incluye el desarrollo de actividades para enfrentar las conductas y hábitos nocivos para la salud tales como el consumo de tabaco, en especial en torno a las medidas de corte normativo y económico. La Ley Antitabaco3 así como normativa vinculada al tema oncológico, ameritan el fortalecimiento de las acciones destinadas al control en su cumplimiento. Tales acciones involucran la coordinación con agentes entre ellos los Municipios Distritales y Provinciales para la vigilancia del cumplimiento normativo en lugares públicos. Según el Atlas de Tabaco4 en el Perú se consumen un promedio de 137 cigarros per cápita al año. Una situación similar ocurre con el cumplimiento del rotulado y etiquetado de alimentos y preparados que contienen componentes potencialmente dañinos a la salud como grasas trans, conservantes y edulcorantes artifi ciales, de modo que la población no accede a la información del contenido de estos productos. Iniciativas previas: En setiembre del año 2005, se conformó la Coalición Multisectorial “Perú contra el Cáncer”, con participación del MINSA, EsSalud, INEN, OPS/OMS y muchas otras instituciones, quienes formularon un plan de prevención y control de cáncer en el país5. En el año 2007 se aprobó el Plan Nacional Concertado de Salud, en el cual se incorporó como objetivo general la disminución de la mortalidad por cáncer, teniendo como prioridad el cáncer de cuello uterino, mama y próstata. Como resultado, la Coalición Multisectorial produjo en a fi nes de 2006 el Plan Nacional para Fortalecimiento de la Prevención y Control de Cáncer que fuera aprobado mediante R.M. Nº 030-2007/MINSA. El plan consideraba como visión al 2016, alcanzar la meta de un Perú libre de cáncer avanzado, con cultura y educación en salud y con acceso a servicios de calidad para el control de cáncer; el citado Plan contemplaba 07 Objetivos estratégicos, y 56 metas para el año 2016, el presupuesto proyectado ascendería a US$ 168’156,150 dólares americanos. Actualmente se encuentra en proceso de implementación el Aseguramiento Universal en Salud, mediante Ley Nº 29344 Ley Marco del Aseguramiento Universal en Salud y su reglamento aprobado mediante el D.S. Nº 008-2010-SA. En este marco, mediante D.S. 016.-2009-SA se aprobó el Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS) como plan mínimo a nivel nacional, que contiene las condiciones (agrupación de patologías), y las prestaciones (procedimientos) para brindar la atención. En este plan se incorpora a las Condiciones neoplásicas (tumorales): cáncer de cuello uterino/displasia cervical, cáncer de mama, neoplasia de colon, neoplasia de estómago, neoplasia de próstata. E. REGULACIÓN EN MATERIA DE CÁNCER a) Situación normativa respecto a Cáncer: específi ca y general La responsabilidad de abordar el problema del cáncer desde una perspectiva de salud pública, y de conformidad con sus competencias, es del Ministerio de Salud, con la coordinación especializada del Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas. Es así que se requiere defi nir normas, intervenciones, mecanismos y montos de fi nanciamiento sostenibles en el tiempo, orientados a enfrentar - además de la atención médica de los casos - los factores de riesgo individual y los determinantes sociales que infl uyen en la aparición de nuevos casos. El año 2004 se emite la Ley Nº 28343 que declara de interés y necesidad pública la descentralización de los servicios oncológicos, disponiendo la creación de servicios o sedes Macroregionales del INEN. El 2006 mediante Ley Nº 28748, se crea como Organismo Público Descentralizado al Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas – INEN; y mediante D.S. Nº 001-2007-SA, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del INEN, se le brinda autonomía normativa para regular sobre promoción, prevención, diagnóstico, manejo, rehabilitación y seguimiento del cáncer en el País. 3 Ley Nº 28705, Ley General para la Prevención y Control de los Riesgos del Consumo del Tabaco. 4 El Atlas del Tabaco 4ta edición, http://www.tobaccoatlas.org/products/ cigarette_consumption/annual_cigarette_consumption/ 5 Coalición Multisectorial Perú contra el Cáncer. Plan Nacional para el Fortalecimiento de la Prevención y Control del Cáncer en el Perú. Lima, diciembre 2006.