Norma Legal Oficial del día 15 de noviembre del año 2013 (15/11/2013)
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TEXTO DE LA PÁGINA 27
El Peruano Viernes 15 de noviembre de 2013
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d) Estimar los indicadores de rentabilidad a precios de MORDAZA del Proyecto de acuerdo con la metodologia Costo Beneficio e) Efectuar el analisis de sensibilidad para: (i) determinar cuales son las variables criticas cuyas variaciones pueden afectar la condicion de rentabilidad a precios privados del proyecto; (ii) definir los limites de variacion de dichas variables que afectarian la condicion de rentabilidad o la seleccion de alternativas. Del resultado de este analisis, plantear las medidas de gestion de riesgos que implican la variacion de las variables criticas identificadas 5.2. Evaluacion Social
Sustentar el diseno tecnico economico del PIP con estudios basicos de ingenieria siguientes: - Estudio topografico de la linea de transmision. - Estudio de Geologia. - Diseno basico de obras, el cual debe incluir las caracteristicas tecnicas y equipamiento de la linea y subestaciones, criterios de diseno, calculos electricos, metrados, planos y esquemas. - Analisis del sistemas electrico (tomar como referencia los flujos de cargas empleados en el Plan de Inversiones en Transmision). Sobre la base de este analisis se pueden identificar alternativas, cuya seleccion se basara en una evaluacion de minimo costo (incluyendo costos de inversion, operacion y mantenimiento). b) Definicion de metas Planteamiento de las metas de los productos que se lograran en la fase de inversion; por ejemplo Km de linea de transmision, capacidad de subestaciones. c) Determinacion de requerimientos de recursos Se definiran los recursos que seran necesarios tanto para la Fase de Inversion como para la Postinversion (operacion y mantenimiento). Se considerara para ello las metas definidas en el literal anterior y el servicio que se proporcionara. 4.4. Costos a precios de MORDAZA a) Costos de inversion; estimar los costos de inversion para cada alternativa tecnica, sobre la base de los requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior, aplicando el analisis de costos unitarios en los principales rubros, los cuales seran sustentados con informacion disponible de la base de costos de la empresa, costos de expedientes tecnicos o liquidaciones de obra o cotizaciones recientes. Considerar todos los costos vinculados al proyecto en los que se tenga que incurrir en la Fase de Inversion (intangibles, costo directo, servidumbre y supervision, entre otros); de ser el caso, incluir los costos de las medidas de reduccion de riesgos, asi como los costos de los estudios y de mitigacion de los impactos ambientales negativos. Los costos directos deberan estar organizados, segun sea el caso, en componentes y cada una de ellas en unidades constructivas para lineas de transmision, subestaciones y sistema de comunicaciones; para cada uno de estos rubros se debera presentar las partidas de suministros, montaje y transporte. Incluir en los anexos el analisis de costos unitarios. b) Costos de reposicion; se estimara los costos asociados a las reposiciones de las inversiones y las inversiones complementarias para cubrir la demanda durante el horizonte de evaluacion del proyecto6. c) Costos de operacion y mantenimiento; deberan estar sustentados con base en los costos promedios en los que incurre la empresa concesionaria en sistemas de transmision de similares caracteristicas a las del proyecto. 5. EVALUACION 5.1. Evaluacion Privada Corresponde realizar una evaluacion privada debido a que la empresa operadora pertenece al Holding del FONAFE, por lo que se requiere el retorno de las inversiones a una tasa de descuento de 12%, establecida en la Ley de Concesiones Electricas. Para tal efecto se requiere: a) Elaborar los flujos de ingresos incrementales, sobre la base de la comparacion de la situacion "sin proyecto" y la situacion "con proyecto". Los ingresos seran, obtenidos a traves de cargos vigentes por el uso del sistema de transmision de acuerdo a los procedimientos regulatorios establecidos por OSINERGMIN. b) Elaborar los flujos de costos incrementales sobre la base de la comparacion de la situacion "sin proyecto" y la situacion "con proyecto", incluyendo, de ser el caso, los costos asociados con la gestion del riesgo de desastres y la mitigacion de los impactos ambientales negativos. c) Considerar en los costos e ingresos, todos los impuestos asociados al proyecto
a) Elaborar los flujos de beneficios sociales incrementales, sobre la base de la comparacion de la situacion "sin proyecto" y la situacion "con proyecto". Los beneficios guardaran coherencia con los fines del PIP. Los beneficios a considerarse seran los costos evitados, entre otros, de los siguientes aspectos: - De atender las emergencias en horas punta con grupos termicos debido a deficit de energia que ocurrira. - Por uso de MORDAZA ineficientes de los consumidores y futuras cargas. Al incorporar los beneficios asociados a los efectos senalados, se debe tener cuidado en no incurrir en una doble contabilizacion de los beneficios. b) Elaborar los flujos de costos sociales7 incrementales sobre la base de la comparacion de la situacion "sin proyecto" y la situacion "con proyecto", incluyendo, de ser el caso, los costos sociales asociados con la gestion del riesgo de desastres y la mitigacion de los impactos ambientales negativos. Utilizar los factores de correccion publicados en el Anexo SNIP 108. c) Estimar los indicadores de rentabilidad social de las alternativas tecnicas analizadas mostrando el ranking de acuerdo al criterio de minimo costo, asi como del PIP de acuerdo con la metodologia Costo Beneficio (VAN y TIR social) d) Efectuar el analisis de sensibilidad para: (i) determinar cuales son las variables cuyas variaciones pueden afectar la condicion de rentabilidad social del proyecto o la seleccion de alternativas; (ii) definir los limites de variacion de dichas variables que afectarian la condicion de rentabilidad. 5.3. Analisis de Sostenibilidad Analizar aquellos factores que pueden poner en riesgo la sostenibilidad del proyecto, entre estos, conflictos sociales, los riesgos de desastres, sobrevaloracion de los terrenos por los propietarios para el pago de servidumbre, disponibilidad de los equipos. Especificar las medidas que se estan adoptando en el proyecto para reducirlos. Analizar la sostenibilidad financiera del proyecto, los ingresos deberan cubrir las inversiones y sus gastos de operacion y mantenimiento en el periodo de evaluacion del PIP. Para tal efecto, mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los costos de operacion y mantenimiento a partir de los ingresos. 5.4. Impacto ambiental Considerar lo dispuesto en la Directiva para la concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluacion de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversion Publica (SNIP) aprobada con Resolucion Ministerial 0522012-MINAM9. En caso que el monto de inversion sea mas de S/. 10 millones, sera necesaria la clasificacion que ha realizado la autoridad ambiental competente MORDAZA de la declaracion de viabilidad, caso contrario se requerira el pronunciamiento de la autoridad competente.
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Tener presente que dichos costos no seran incluidos en el monto total de inversion con el que se declara viable el proyecto; corresponde incluirlos en los flujos para evaluacion. Considerar que hay costos sociales que no estan incluidos en los flujos de costos a precios de MORDAZA Consultar el Anexo SNIP 10 Parametros para Evaluacion. Paginas 2 a 5 y 9 a 15 http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=945&Ite mid=100900&lang=es