TEXTO PAGINA: 5
El Peruano Miércoles 2 de julio de 2014 526667 sectoriales y geográfi cos. Entre las causas de escasez de medios de prueba está la baja demanda tanto pública como privada, de productos y servicios que cumplan con los requisitos legales y técnicos. 8. Existe una baja aplicación de las normas técnicas voluntarias, debido a una falta de difusión y conocimiento de los benefi cios de la utilización de la normalización por parte de las empresas y de los ciudadanos. Esto afecta los intereses de los ciudadanos ante productos fabricados en el país y provenientes de otros mercados, que no cumplen con requisitos mínimos de calidad. 9. Respecto a la capacidad de gestión de las empresas, se tiene como indicador a nivel internacional el número de empresas certificadas en sistemas de gestión en base a estándares reconocidos internacionalmente. En el país existe un reducido número de empresas que han implementado sistemas de gestión bajo las normas ISO, así tenemos que en el año 2012, en el Perú existían 860 empresas certificadas en ISO 9001, 252 empresas certificadas en ISO 14000 y sólo 4 empresas certificadas en ISO 27001(21). Estas cifras son bajas si las comparamos con las existentes en Chile y Colombia, países que tienen una estructura productiva similar a la nuestra. Al 2012 Colombia tenía 9817 y Chile 3716 empresas certificadas en ISO 9001, respecto a la norma ISO 14000 Chile tenía 1415 y Colombia 945 empresas certificadas, esto evidencia la enorme ventaja que las empresas de Colombia y Chile tienen respecto a las empresas nacionales en su capacidad de gestión. Los benefi cios que otorgan los acuerdos comerciales suscritos por el país no son realmente ventajosos si no se aprovechan en todo su contexto. Para obtener el máximo provecho de los citados acuerdos, es necesario contar con una matriz productiva competitiva, con una oferta exportable diversa, con valor agregado, basada en bienes y servicios de calidad. El establecimiento de una Política Nacional de la Calidad que funcione adecuadamente tiene implicancias positivas en la economía del país. Las actividades que brinda la infraestructura de la calidad(22), recae en grupos objetivo claramente defi nidos que son: • Empresas y productores en agricultura, industrias forestales, pesqueras, artesanías y comercio que se benefi cian de un sector comercial regulado por servicios confi ables que brinda la infraestructura de la calidad, • Micro, pequeñas y medianas empresas que, a diferencia de las grandes empresas, no cuentan con capacidades propias de calibración y ensayos y que pueden recurrir al soporte de entidades centrales de infraestructura de la calidad. Un factor clave es que ello les permite aumentar las ventas de sus productos al poder mostrar constataciones de su calidad, • Comercio interno y exportaciones/importaciones, los cuales requieren servicios de ensayo para, por ejemplo, someterse a inspecciones o verifi caciones de cantidad o calidad, • Autoridades competentes y reguladores, que pueden descansar en esta infraestructura y evitar así la duplicación de instituciones y servicios, dado los recursos limitados, • Investigación y desarrollo en empresas, ya que tendrán mejor acceso al conocimiento, nuevas tecnologías, sistemas productivos más complejos y al aseguramiento de la calidad, • Comunidad científi ca y académica la cual depende de mediciones y procedimientos de ensayo confi ables e internacionalmente reconocidos, • Instituciones fi nancieras que se inclinarán más por conceder créditos a empresas capaces de mostrar certifi caciones de calidad, • Empresas aseguradoras que podrán ofrecer mejores primas a aquellos que cumplan con estándares de calidad, • Organismos de arbitraje de disputas comerciales, tanto nacionales como internacionales. 4. Principios rectores de la política. La Política Nacional para la Calidad se sustenta en los siguientes principios: a) Articulación y Coordinación: Articular y coordinar interinstitucionalmente en el sector público, así como entre el sector público, privado y la academia, para la formulación e implementación de políticas sectoriales que impulsen el desarrollo productivo y comercial, a partir de acciones de cooperación y colaboración b) Transparencia: Generar un ambiente de confi anza entre el gobierno y la sociedad, de tal forma que las responsabilidades, procedimientos y reglas establecidas, se desarrollen e informen con claridad, incentivando la activa participación de la ciudadanía. c) Sostenibilidad: Contribuir en materia de calidad, en ámbitos técnicos, jurídicos y culturales, relacionados con los actores económicos, a fi n de fortalecer el orden institucional para impulsar el desarrollo socioeconómico, en armonía con el medio ambiente y el uso óptimo de los recursos. d) Efi ciencia y Efi cacia: Lograr los objetivos, haciendo uso racional de los recursos, teniendo como base la calidad en la gestión y el mejoramiento continuo de las actividades tanto público como privadas. e) Enfoque orientado al ciudadano: Ofrecer y prestar un bien y/o un servicio, por el sector público o privado, orientado a satisfacer los requerimientos del ciudadano, y que los niveles de calidad de dichos bienes y servicios cumplan los requisitos exigidos con las especifi caciones de las partes, desplegándose los esfuerzos necesarios para alcanzarla. f) Imparcialidad y Equidad: Facilitar la aplicación universal de los requisitos de calidad sin discriminaciones de ninguna índole, promoviendo prácticas y métodos científi cos donde el dictamen técnico facilite la apropiada toma de decisiones. g) Armonización: Las actividades para la calidad se desarrollarán usando como base las normas guías, directrices y recomendaciones internacionales pertinentes, o sus elementos cuando existan, a efectos de armonizar dichas actividades con éstos en el mayor grado posible y facilitar el comercio de bienes y servicios. h) No obstaculización comercial: Los instrumentos para la calidad no deben ser interpretados para justifi car medidas que tengan por objeto o efecto crear obstáculos al comercio internacional, de conformidad con el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y los acuerdos internacionales suscritos por el Perú. 5. Objetivo de la Política Nacional para la Calidad. 5.1. Objetivo General. El objetivo de la Política Nacional de Calidad es contribuir a la mejora de la competitividad de la producción y comercialización de bienes y/o servicios, coadyuvando a que las personas tengan una mejor calidad de vida y al desarrollo sostenible, a través de la orientación y articulación de acciones vinculadas al desarrollo, promoción y demostración de la calidad. 5.2. Objetivos Específi cos. La Política Nacional para la Calidad tiene los siguientes objetivos específi cos: 21 Fuente: Organización Internacional para la Estandarización - ISO. 22 La Infraestructura de la calidad es una red de instituciones que, en conjunto, aseguran que los productos, servicios y procesos cumplan con las especifi caciones predeterminadas. Está conformada por la normalización, metrología, procedimientos de evaluación de la conformidad y acreditación. Esta infraestructura proporciona los cimientos técnicos e institucionales que permiten a las empresas mejorar la calidad de sus productos y procesos, y asegurar el cumplimiento de normas técnicas y reglamentos técnicos en el ámbito nacional e internacional.