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68 NORMAS LEGALES Lunes 23 de diciembre de 2019 / El Peruano Tabla 1. Sistematización de tendencias Problema público: Defi ciente uso y aprovechamiento sostenible de los recursos y ecosistemas del ámbito marítimoTendencias Sociales Económicas Ambientales Tecnológicas Políticas Aumento del consumo de alimentosIncremento de las clases mediasIncremento de la temperaturaIncremento del acceso a la educación por el uso de la tecnologíaIncremento de los Estados fallidos Cambios en el centro de gravedad económicoVariabilidad de las precipitacionesInestabilidad de la globalización Incremento de actitudes emprendedores en economías emergentes y en vías de desarrolloAumento de la frecuencia de eventos climáticos extremosPrevalencia de casos de corrupción Mayor desarrollo de cadenas de valor complejasAumento del nivel medio del marAumento de las organizaciones criminales Mejora de la calidad de la inversiónAcidi fi cación de los océanos Desoxigenación de los océanos Contaminación de los océanos Aumento del estrés hídrico Fuente: Elaboración: Comaem. b) Identi fi cación de los escenarios contextuales Los escenarios contextuales son narraciones plausibles, compuestas por tendencias, eventos y decisiones enlazados entre sí de manera coherente, a través de relaciones causales. Los escenarios describen cómo, desde una misma situación presente, se desarrollarían distintos contextos internacionales hasta 2030, los cuales podría enfrentar el Perú. A pesar de que el Perú ha logrado mantener una estabilidad macroeconómica, los escenarios contextuales evidencian la necesidad de aumentar las capacidades nacionales para hacer frente a los grandes cambios de la dinámica global. De esta forma, se podrá aprovechar el crecimiento económico como un medio para reducir las brechas sociales, la tecnología para impulsar la competitividad nacional y la comprensión de las necesidades sociales para responder con políticas efectivas. Asimismo, ante eventuales desastres como un sismo de gran magnitud, se prevé la importancia de enfocar el planeamiento en la prevención, preparación y reducción del riesgo de desastres. Por ello, en el caso de la Política Nacional Marítima, se han considerado los cuatro escenarios contextuales identi fi cados en el documento de Ceplan (2019b) denominado “Escenarios contextuales: cambios globales y sus consecuencias para el Perú”. A continuación, se describe cada uno de estos escenarios utilizados (grá fi co 1). Gráfi co 1. Escenarios contextuales Fuente: Adaptado de Ceplan (2018b). 2.1. Identi fi cación de riesgos y oportunidades Una vez sistematizadas las tendencias y escenarios contextuales, se procede a analizarlos a fi n de identi fi car y evaluar los riesgos y oportunidades. Los riesgos implican potenciales situaciones de peligro o circunstancias indeseables o adversas que agudizan el problema público. Las oportunidades son eventos que, de aprovecharse, pueden aportar positivamente en la consecución de la situación futura deseada. Considerando las 19 tendencias priorizadas y los 4 escenarios contextuales asociados a la Política Nacional Marítima, a continuación, se muestra la matriz de evaluación de riesgos y oportunidades (tabla 2).