Norma Legal Oficial del día 23 de diciembre del año 2019 (23/12/2019)
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TEXTO DE LA PÁGINA 68
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NORMAS LEGALES
Tendencias Sociales Aumento del consumo de alimentos Problema público: Económicas Incremento de las clases medias Cambios en el centro de gravedad económico Ambientales Incremento de la temperatura Variabilidad de las precipitaciones
Lunes 23 de diciembre de 2019 /
El Peruano
Tabla 1. Sistematización de tendencias
Tecnológicas Incremento del acceso a la educación por el uso de la tecnología
Políticas Incremento de los Estados fallidos Inestabilidad de la globalización Prevalencia de casos de corrupción Aumento de las organizaciones criminales
Deficiente uso y aprovechamiento sostenible de los recursos y ecosistemas del ámbito marítimo
Incremento de actitudes Aumento de la frecuencia emprendedores en economías de eventos climáticos emergentes y en vías de desarrollo extremos Mayor desarrollo de cadenas de valor complejas Mejora de la calidad de la inversión Aumento del nivel medio del mar Acidificación de los océanos Desoxigenación de los océanos Contaminación de los océanos Aumento del estrés hídrico
Fuente: Elaboración: Comaem.
b) Identificación de los escenarios contextuales Los escenarios contextuales son narraciones plausibles, compuestas por tendencias, eventos y decisiones enlazados entre sí de manera coherente, a través de relaciones causales. Los escenarios describen cómo, desde una misma situación presente, se desarrollarían distintos contextos internacionales hasta 2030, los cuales podría enfrentar el Perú. A pesar de que el Perú ha logrado mantener una estabilidad macroeconómica, los escenarios contextuales evidencian la necesidad de aumentar las capacidades nacionales para hacer frente a los grandes cambios de la dinámica global. De esta forma, se podrá aprovechar
el crecimiento económico como un medio para reducir las brechas sociales, la tecnología para impulsar la competitividad nacional y la comprensión de las necesidades sociales para responder con políticas efectivas. Asimismo, ante eventuales desastres como un sismo de gran magnitud, se prevé la importancia de enfocar el planeamiento en la prevención, preparación y reducción del riesgo de desastres. Por ello, en el caso de la Política Nacional Marítima, se han considerado los cuatro escenarios contextuales identificados en el documento de Ceplan (2019b) denominado "Escenarios contextuales: cambios globales y sus consecuencias para el Perú". A continuación, se describe cada uno de estos escenarios utilizados (gráfico 1).
Gráfico 1. Escenarios contextuales
Fuente: Adaptado de Ceplan (2018b).
2.1. Identificación de riesgos y oportunidades Una vez sistematizadas las tendencias y escenarios contextuales, se procede a analizarlos a fin de identificar y evaluar los riesgos y oportunidades. Los riesgos implican potenciales situaciones de peligro o circunstancias indeseables o adversas que agudizan el problema público. Las oportunidades son eventos que, de aprovecharse, pueden aportar positivamente en la consecución de la situación futura deseada. Considerando las 19 tendencias priorizadas y los 4 escenarios contextuales asociados a la Política Nacional Marítima, a continuación, se muestra la matriz de evaluación de riesgos y oportunidades (tabla 2).