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13 NORMAS LEGALES Jueves 22 de febrero de 2024 El Peruano / PLAN ESTRATÉGICO MULTISECTORIAL DE LA POLÍTICA NACIONAL PENITENCIARIA AL 2030 (DECRETO SUPREMO Nº 011-2020-JUS) Grupo de Trabajo Multisectorial (Resolución Ministerial Nº 0304-2020-JUS) Febrero, 2024 CONTENIDOI. PRESENTACIÓN II. BASE NORMATIVAIII. RESUMEN DE LA POLÍTICA NACIONAL PENITENCIARIA AL 2030 IV. OBJETIVO DEL PLAN ESTRATÉGICO MULTISECTORIAL V. INDICADORES DE ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO VI. IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL PENITENCIARIA AL 2030 6.1. Priorización de los servicios para su ejecución 6.2. Identi fi cación de actividades operativas, actores y asignación de roles 6.3. Vinculación con el planeamiento estratégico6.4. Ruta de ejecución VII. GOBERNANZA7.1. Ministerio Conductor 7.2. Entidades intervinientes7.3. Unidades orgánicas de línea7.4. Unidades orgánicas de planeamiento VIII. CONTROL DE LA EJECUCIÓN IX. ANEXOS Anexo Nº 01. Matriz de resumen de la Política Nacional Penitenciaria al 2030 Anexo Nº 02. Fichas técnicas de indicadores del Objetivo del PEM Anexo Nº 03. Fichas técnicas de indicadores de servicios Anexo Nº 04. Matriz de priorización de serviciosAnexo Nº 05. Matriz base de identi fi cación de actores y asignación de roles Anexo Nº 06. Documentos vinculados a la provisión de los servicios reportados por las entidades Anexo Nº 07. Propuesta de modelo base para la elaboración de protocolos de servicios Anexo Nº 08. Matriz de vinculación de la Política con los PESEM de las entidades Anexo Nº 09. Matriz de vinculación de la Política con los PEI de las entidades Anexo Nº 10. Matriz de vinculación de la Política con los POI de las entidades Anexo Nº 11. Ruta de ejecución de la Política Nacional Penitenciaria Anexo Nº 12. Matriz de alertas y compromisos. Fase de implementación Anexo Nº 13. Matriz de riesgos de implementación PLAN ESTRATÉGICO MULTISECTORIAL (PEM) DE LA POLÍTICA NACIONAL PENITENCIARIA AL 2030 I. PRESENTACIÓNLa Política Nacional Penitenciaria al 2030 es publicada el día viernes 25 de setiembre de 2020 en el Diario O fi cial El Peruano, por medio del Decreto Supremo Nº 011-2020-JUS. Esta política es el resultado de un trabajo conjunto de las diversas entidades involucradas con el sistema penitenciario y con la atención de su población bene fi ciaria, que, en el espacio de un Grupo de Trabajo Multisectorial discutió y acordó los objetivos, lineamientos y la provisión de servicios requeridos para la asistencia oportuna. Defi niendo seis (06) objetivos prioritarios, veintisiete (27) lineamientos y treinta seis (36) servicios, la Política Nacional Penitenciaria condensa los esfuerzos del Estado peruano para atender de forma óptima y oportuna a la población penitenciaria, bajo los enfoques de derechos humanos, género, interculturalidad e interseccionalidad. En este sentido, se hace necesaria la articulación multisectorial para garantizar la implementación de la política, y para ello, el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), dispone la elaboración del Plan Estratégico Multisectorial. Este mandato ya ha quedado establecido en el Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional Penitenciaria al 2030, en su única Disposición Complementaria Final. El Plan Estratégico Multisectorial “busca establecer los acuerdos y condiciones entre los actores participantes de la política con el fi n de garantizar su implementación” 1; y para su adecuada elaboración cuenta con la orientación de la Nota metodológica. Formulación del Plan Estratégico Multisectorial (PEM) para la implementación de las Políticas Nacionales Multisectoriales, diseñada por CEPLAN y facilitada a los ministerios rectores de las distintas políticas. En este marco, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINJUSDH), como ministerio conductor de la Política Nacional Penitenciaria, crea el Grupo de Trabajo Multisectorial con el objeto de elaborar la propuesta del Plan Estratégico Multisectorial de esta política por medio de la Resolución Ministerial Nº 0304-2020-JUS, publicada el 11 de diciembre de 2020 en el Diario O fi cial El Peruano. Este Grupo es de naturaleza temporal y culmina sus funciones en la fecha de aprobación del Plan Estratégico Multisectorial de la Política Nacional Penitenciaria al 2030. El presente documento, de esta manera, es el resultado de las coordinaciones y del trabajo conjunto de los integrantes del Grupo de Trabajo Multisectorial, representantes de las siguientes entidades: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, quien lo preside como ministerio conductor de la política, Ministerio de Educación (MINEDU), Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), Ministerio de Salud (MINSA), Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), Ministerio del Interior (MININTER), Ministerio de Relaciones Exteriores (MRREE), Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), Instituto Nacional Penitenciario (INPE) y la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA); y de las tres (3) entidades invitadas: Poder Judicial (PJ), Ministerio Público (MP) y Defensoría del Pueblo. A estas últimas entidades se incorpora posteriormente como entidad invitada, la Junta Nacional de Decanos de los Colegios de Abogados del Perú (JUDECAP). Por su parte, la Secretaría Técnica de este Grupo de Trabajo está a cargo de la Dirección General de Asuntos Criminológicos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. El Grupo de Trabajo Multisectorial ha sesionado en once (11) oportunidades y sus miembros han participado de treinta y dos (32) reuniones bilaterales y cuatro (04) multilaterales, contando también con la asistencia técnica del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, durante todo el proceso. El Plan Estratégico Multisectorial de la Política Nacional Penitenciaria, de forma concreta, contiene los acuerdos alcanzados por las diversas entidades intervinientes para garantizar la implementación de la política. Esta labor inicia con la identi fi cación de los servicios de ejecución inmediata y de ejecución progresiva, tomando en cuenta criterios generales y especí fi cos que permiten evaluar la correspondencia de los estándares de cumplimiento con la situación actual en la provisión de los servicios. Asimismo, el Plan Estratégico Multisectorial dispone en el marco de la implementación de la política, la identi fi cación de actividades operativas, actores y asignación de roles de cada entidad para cada servicio del cual participa; con el fi n de garantizar la ejecución efectiva de sus acciones enmarcadas en las metas físicas y fi nancieras, propias de las entidades y ajustadas a sus competencias. Vincula, igualmente, los objetivos prioritarios de la política con los objetivos estratégicos sectoriales de las entidades (Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales - PESEM), así como los servicios con las actividades estratégicas institucionales (Planes Estratégicos Institucionales - PEI) y con las actividades