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7 NORMAS LEGALES Miércoles 27 de noviembre de 2024 El Peruano / nuestra sociedad, con base en una economía baja en carbono. Finalmente, la PN ENCC 2050 se formuló, a partir de la metodología establecida en la Guía de Políticas Nacionales, con una característica fundamental y es la determinación de un problema público a abordar a través de lineamientos y servicios a otorgarse por diversas entidades públicas. Es así como el problema público identifi cado está referido al “ Incremento acelerado de las consecuencias adversas del cambio climático sobre la población y los medios de vida en el Perú” . DIAGNÓSTICO Enunciado del problema público Incremento acelerado de las consecuencias adversas del cambio climático sobre la población y los medios de vida en el Perú. Delimitación del problema público El problema público defi nido para la PN ENCC 2050 considera como modelo conceptual el sistema climático, y las alteraciones que existe en dicho sistema por las actividades humanas, que generan consecuencias adversas sobre la población y los medios de vida. El sistema climático, es un sistema complejo interactivo que consta de cinco componentes principales: la atmósfera, la hidrósfera, la criósfera, la superfi cie terrestre y la biosfera. Entre ellos ocurren diversos procesos de interacción física, química y biológica en una amplia gama de escalas espaciales y temporales, (IPCC, 2001a). Sin embargo, dichos procesos se han visto alterados por la infl uencia de las actividades humanas. Las evaluaciones realizadas en el marco de los informes del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés) han demostrado a través de múltiples líneas de evidencia que el clima está cambiando como resultado de las actividades humanas y sus consecuentes emisiones de GEI asociadas, desde el año 1750 aproximadamente (IPCC, 2001a). Así, el reciente informe del grupo de trabajo I del IPCC “Bases Físicas” refi ere que, es inequívoca la infl uencia humana sobre el calentamiento de la atmósfera, el océano y la tierra, y los cambios rápidos y generalizados en la atmósfera, el océano, la criósfera y la biosfera (IPCC, 2021). La evidencia más convincente de la ocurrencia de cambios en el sistema climático se deriva de las observaciones de la atmósfera, que muestran que las concentraciones atmosféricas de importantes GEI como el dióxido de carbono (CO2), el metano (CH4) y el óxido nitroso (N2O) aumentaron en los últimos siglos, y con ello se suscitaron cambios en el comportamiento de diversas variables climáticas (IPCC, 2014). Solo desde 2011, las concentraciones han seguido aumentando en la atmósfera a un ritmo elevado, alcanzando promedios anuales de 410 ppm de CO2 que ocasionaron el incremento de la temperatura de la superfi cie global durante 2011-2020 en 1.09 °C en relación al promedio global durante 1850-1900 (IPCC, 2021). En Perú, por ejemplo, se tiene evidencia de que los cambios de temperatura del océano Pacífi co están ocasionando alteraciones climáticas importantes en la Amazonía y los Andes centrales (Segura, 2016; Lagos et al., 2008; Lavado y Espinoza, 2014); y la alteración de las variables climáticas en las cuencas del lago Titicaca, el río Desaguadero y el lago Poopo ocasionará impactos negativos hacia el año 2050 (Zubieta et al, 2021). En ese contexto, se generan consecuencias adversas derivadas de la interacción entre el sistema climático y las actividades humanas, que dependen de las condiciones climáticas y socioeconómicas de un determinado lugar o país. Por ello, el problema público defi nido para la PN ENCC 2050 considera como consecuencias adversas del cambio climático sobre la población y los medios de vida en el Perú, pudiendo ocasionar una disminución de la competitividad y productividad del país y la reducción del desarrollo humano, afectando el bienestar de la sociedad del país. 975 479 164 • Directo: (01) 433-4773 suscripciones@editoraperu.com.peAv. Alfonso Ugarte N° 873 - Lima Central Telefónica: (01) 315-0400