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6 NORMAS LEGALES Martes 15 de julio de 2025 El Peruano / POLCTI promueve la mejora continua de la calidad de los servicios sociales y ambientales, haciéndolos oportunos, permanentes y crecientemente accesibles a toda la población. También busca lograr la comprensión de la importancia de la CTI por parte de los organismos públicos y privados, académicos y empresariales y en la ciudadanía en general, para generar bienestar y transformar positivamente la sociedad. Para alcanzar estos fi nes, la POLCTI comprende seis (06) objetivos prioritarios que abordan (i) La formación de capital humano de alta cali fi cación y competencia, (ii) La generación de conocimiento cientí fi co y tecnológico conforme con los requerimientos prioritarios del país en general y de sus departamentos, (iii) El crecimiento de la innovación en los sectores productivos y de servicios sociales, (iv) La creación de mecanismos de fi nanciamiento adecuados para las necesidades de los actores, (v) La promoción de la apropiación social de la CTI y, (vi) El fortalecimiento de la institucionalidad del SINACTI. Lograr estos objetivos requerirá un esfuerzo colectivo, continuo y coordinado de los diferentes actores del SINACTI en sus distintos niveles (estratégico, de implementación y de ejecución), ya sean estos públicos o privados, académicos o empresariales. Así, la POLCTI se erige como el instrumento de orientación fundamental del SINACTI, tanto por su carácter estratégico como por su función de coordinación. Cabe destacar que la metodología para la construcción de la POLCTI se ajusta a la Guía de Políticas Nacionales emitida por el CEPLAN. 2. BASE NORMATIVA La POLCTI se sustenta en el siguiente marco de políticas públicas y normatividad: - Constitución Política del Perú - Políticas de Estado aprobadas por el Acuerdo Nacional - Decreto Legislativo Nº 1228, Decreto Legislativo de Centros de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica -– CITE - Ley Nº 27506, Ley del Canon y modi fi catorias - Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización - Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales- Ley Nº 28673, Ley que declara la primera semana de noviembre de cada año como “Semana de la Promoción y Desarrollo Cientí fi co y Tecnológico del País” - Ley Nº 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres - Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo - Ley Nº 29904, Ley de promoción de la Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica - Decreto Supremo Nº 004-2023-MIDAGRI, Decreto Supremo que modi fi ca los artículos 7 y 10 del Reglamento de la Ley Nº 30355, Ley de Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar, aprobado por el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 016-2016-MIDAGRI - Decreto Supremo Nº 006-2015-PCM, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 30035, Ley que regula el Repositorio Nacional Digital de Ciencia, Tecnología e Innovación de Acceso Abierto - Decreto Supremo 008-2019-MIMP, Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional de Igualdad de Género - Decreto Supremo Nº 025-2021-PCM, Decreto Supremo que crea la Comisión Multisectorial de Ciencia, Tecnología e Innovación y la Comisión Consultiva de Ciencia, Tecnología e Innovación - Decreto Supremo Nº 051-2021-PCM, Decreto Supremo que crea el Programa Nacional de Investigación Cientí fi ca y Estudios Avanzados - Decreto Supremo Nº 095-2022-PCM, Decreto Supremo que aprueba el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050 - Decreto Supremo Nº 103-2023-PCM, Decreto Supremo que aprueba la actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050 - Decreto Supremo Nº 042-2023-PCM, Decreto Supremo que aprueba la Política General de Gobierno para el presente mandato presidencial, y su modi fi cación aprobada mediante Decreto Supremo Nº 075-2024-PCM- Decreto Supremo Nº 076-2023-PCM, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 30948, Ley de Promoción del Desarrollo del Investigador Cientí fi co - Decreto Supremo Nº 062-2024-PCM, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 31250, Ley del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SINACTI) - Resolución de Presidencia del Consejo Directivo Nº 113-2024/CEPLAN/PCD, que aprueba la actualización de la Guía de Políticas Nacionales 3. DIAGNÓSTICODe acuerdo con la Guía de Políticas Nacionales del CEPLAN, el diagnóstico de una política nacional se compone de la delimitación y enunciado del problema público, la estructuración del problema, la determinación de la situación futura deseada y las alternativas de llegada a ella. La delimitación y enunciado del problema público sirven para exponer y destacar la condición pública del problema que la política pública -en este caso la POLCTI- pretende abordar. Esto se logra enfocándose en la descripción clara de una situación presente no deseada que necesita ser modi fi cada. La estructuración del problema público consiste en defi nir y describir el modelo que explica ese problema público. Es decir, se trata de exponer las causas, directas e indirectas, que originan la situación no deseada y los efectos que esta conlleva. La determinación de la situación futura deseada se re fi ere a la situación más favorable y factible que la POLCTI pretende alcanzar para el año 2030. Finalmente, las alternativas de solución comprenden la selección de las acciones más efectivas y viables para resolver el problema público cambiando la situación no deseada. Teniendo en cuenta estos aspectos, se ha realizado un diagnóstico de las limitaciones en el ámbito de la CTI en el Perú. Además, se han identi fi cado las tendencias a nivel nacional y global que han llevado a enunciar el problema público. Asimismo, a partir de la situación futura deseada, se han determinado las alternativas de solución más promisorias y factibles, junto con sus objetivos estratégicos y lineamientos. Se ha considerado la importancia de las sinergias entre los sectores público y privado, así como la participación de los actores que conforman el SINACTI. A continuación, se detallan estos contenidos. 3.1. Enunciado y delimitación del problema público La POLCTI identi fi ca como problema público a las insu fi cientes capacidades cientí fi cas, tecnológicas e innovadoras (en adelante, capacidades en CTI) necesarias para el desarrollo general y sostenible del país. Estas capacidades en CTI se re fi eren a la habilidad del país, región, sector, institución u organización para crear, transferir y aplicar el conocimiento cientí fi co y tecnológico de tal manera que conduzca a la generación de innovaciones, es decir, el desarrollo de productos, servicios o procesos nuevos o signi fi cativamente mejorados en los ámbitos productivo, social y ambiental. Insufi cientes capacidades cientí fi cas, tecnológicas y de innovación tecnológica para el desarrollo general y sostenible del país El conocimiento y la tecnología se generan, principalmente, a través de la investigación cientí fi ca y el desarrollo experimental (I+D), mientras que la transferencia de estos se lleva a cabo mediante procesos especializados relacionados con programas de capacitación, prestación de servicios cientí fi cos y tecnológicos, gestión de la propiedad intelectual, comercialización de tecnologías (patentes), colaboración entre la academia y la industria, y la creación de empresas de base tecnológica, entre otros. La innovación, por otro lado, implica aplicar el conocimiento, ya sea proveniente de la I+D o no, para crear nuevos productos o procesos con valor agregado. Cuando nos referimos a las capacidades en CTI en el contexto de la POLCTI, estamos hablando de los recursos