Fuente: Diario Oficial El Peruano.
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85 NORMAS LEGALES Jueves 16 de julio de 2026 El Peruano / el Informe Nº D000088-2026-MPA/OGPP de fecha 30 de junio de 2026; la Opinión Legal Nº D000171-2026-MPA/OGAJ de fecha 1 de julio de 2026; el Informe Nº D000222-2026-MPA/GM de fecha 1 de julio de 2026; el Proveído D001752-2026-MPA/ALC de fecha 2 de julio de 2026; y, LA PRESENTE ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL MANUAL DE PERFIL DE PUESTOS (MPP) DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ATALAYA CONSIDERANDO:Que, el artículo 194º de la Constitución Política del Perú, reconoce a las Municipalidades como Órganos de Gobierno Local con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, la autonomía municipal supone capacidad de auto desenvolvimiento en lo administrativo, político y económico de las municipalidades, sean estas provinciales o distritales. Ciertamente, la garantía de la autonomía municipal no impide que el legislador nacional pueda regular su régimen jurídico, siempre que, al hacerlo, se respete su contenido esencial. En este contexto, respetar el contenido esencial de la institución constitucionalmente garantizada, quiere decir no sujetar o condicionar la capacidad de auto desenvolvimiento pleno de los gobiernos locales a relaciones que se puedan presentar como injusti fi cadas o irrazonables; Que, de acuerdo al artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, se determina que: “Los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia…”. La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades “radica en la facultad de ejercer actos de gobierno administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico…”; Que, la Ley Nº 27658, Ley de Modernización de la Gestión del Estado, y modi fi catoria establecen los principio y la base normativa para iniciar el proceso de modernización del Estado en su artículo 4º la citada ley establece como fi nalidad fundamental, la obtención de mayores niveles de e fi ciencia del aparato estatal para lograr mejor atención a la ciudadanía optimizando el uso de los recursos púbicos y transparentando su gestión con servidores/as púbicos cali fi cados/as y adecuadamente remunerados/as; Que, en el marco del proceso de modernización del estado, en materia de gestión de recursos humanos se aprobó la ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, cuya cuarta disposición complementaria fi nal crea el Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE) como instrumento de gestión, reemplazando al Cuadro de Asignación del Personal (CAP) y al Presupuesto Analítico de Personal (PAP) en virtud a la promulgación del Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM, que aprueba el Reglamento general de la Ley Nº 30057, derogándose así el Decreto Supremo Nº 043-2004 PCM, concerniente a las normas para la formulación del Cuadro para la Asignación del Personal – CAP; Que, mediante Ordenanza Municipal Nº 013-2025- MPA, publicada en el Diario O fi cial “El Peruano” el día 17 de junio de 2025, se aprueba el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y la Estructura Orgánica de la Municipalidad Provincial de Atalaya. Posteriormente a través de la Ordenanza Municipal Nº 024-2025-MPA de fecha 8 de agosto de 2025, se aprobó la suspensión provisional de la vigencia de la Ordenanza Municipal Nº 013-2025-MPA, con e fi cacia anticipada a partir del 9 de julio de 2025, hasta el 31 de diciembre de 2025; Que, la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil y su Reglamento General, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2024-PCM, establecen un marco normativo para las personas que desarrollan funciones en las entidades de la administración pública, incluyendo a quienes tienen a su cargo la conducción, administración, ejercicio de las competencias institucionales y la prestación de los servicios públicos que corresponden a dichas entidades. Bajo ese contexto, el artículo 6º de la citada norma, establece que las O fi cinas de Recursos Humanos de las entidades públicas, o las que hagan sus veces, constituyen el nivel descentralizado responsable de la gestión de recursos humanos, sujetándose a las disposiciones que emita el ente rector. En cada entidad pública la O fi cina de Recursos Humanos, o la que haga sus veces, tiene entre otras funciones: a) Ejecutar e implementar las disposiciones, lineamientos, instrumentos o herramientas de gestión establecidas por Servir y por la entidad; y e) Gestionar los per fi les de puestos (…); Que, en ese marco, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 000018-2024-SERVIR-PE, se aprueba la Directiva Nº 003-2024-SERVIR-GDSRH “Diseño de per fi les de puestos y elaboración, aprobación, administración y modi fi cación del Manual del Per fi l de Puesto; Que, el artículo 19º de la referida Directiva dispone que las entidades públicas elaboran el Manual de Per fi les de Puestos (MPP) sobre la base de los siguientes supuestos: i) la implementación del régimen del Servicio Civil; y, ii) la intervención al proceso de Diseño de Puestos, siendo este último aplicable a las entidades públicas que, en coordinación con SERVIR, se encuentran comprendidas en el Plan de Intervención para la Mejora del Proceso de Diseño de Puestos del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos (SAGRH), debiendo, para dicho efecto, desarrollar la Sección 2 del MPP conforme a los plazos y disposiciones previstos en la mencionada Directiva; Que, por su parte, la Octava Disposición Complementaria Final de la referida Directiva, establece que el Plan de intervención para la mejora del proceso de Diseño de Puestos del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos (SAGRH), tiene como fi nalidad orientar las asistencias técnicas en entidades públicas priorizadas para la elaboración y aprobación de la sección Nº 2 del Manual de Per fi les de Puestos, así como la derogación de otros documentos de gestión que contengan información sobre per fi les de puesto o cargos; y, contiene, como mínimo, la estrategia de asistencia técnica priorizada y acciones de supervisión programadas, de acuerdo a la capacidad operativa de SERVIR, además de la lista de entidades públicas priorizadas en el año fi scal en el que mantiene su vigencia; Que, asimismo, mediante la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 000029-2025-SERVIR-PE se aprobó el “Plan para la mejora del proceso de diseño de puestos del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos 2025”, el cual habilita y prioriza el proceso de diseño y aprobación parcial de los per fi les de puestos en regímenes especí fi cos, encuadrando la propuesta de la Municipalidad Provincial de Atalaya dentro del supuesto b) del artículo 19º de la citada Directiva del MPP, para la aprobación de la Sección Nº 2 de dicho instrumento administrativo; Que, a través del Informe Nº D000420-2026-MPA/ OGRRHH de fecha 23 de junio de 2026, la O fi cina de Gestión de Recursos Humanos se dirige a la Gerencia Municipal con el fi n de remitir el informe técnico sustentatorio de la propuesta del Manual de Per fi les de Puestos (MPP) de la Municipalidad Provincial de Atalaya, precisando que dicha propuesta contiene los perfi les de cargos de la Sección Nº 2, correspondientes a los regímenes laborales de los Decretos Legislativos Nº 276 y Nº 728, elaborados en estricto cumplimiento de los lineamientos y criterios técnicos previstos en la Directiva Nº 003-2024-SERVIR-GDSRH, denominada: “Diseño de per fi les de puestos y elaboración, aprobación, administración y modi fi cación del Manual de Per fi les de Puestos”, así como en el marco de la priorización efectuada mediante el Plan para la mejora del proceso de diseño de puestos del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, circunstancia que habilita a la Municipalidad Provincial de Atalaya para aprobar la Sección Nº 2 del MPP conforme al supuesto previsto en el literal b) del artículo 19º de la citada Directiva, por lo que su aprobación resulta normativamente procedente; Que, con el Informe Nº 000199-2026-MPA-OGAJ de fecha 26 de junio de 2026, la O fi cina General de Asesoría Jurídica se dirige a la O fi cina de Planeamiento, Modernización e Inversiones, a fi n de solicitar la emisión del informe técnico correspondiente respecto de la propuesta de aprobación del Manual de Per fi les