Fuente: Diario Oficial El Peruano.
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76 NORMAS LEGALES Jueves 16 de julio de 2026 El Peruano / Según se detalla en el Informe, luego de realizar una comparación equitativa entre el precio de exportación y el valor normal de los tubos de acero LAC originarios de China, de conformidad con el artículo 2 del Acuerdo Antidumping, se ha veri fi cado la existencia de prácticas de dumping en las exportaciones al Perú del producto objeto de investigación realizadas por Jinzhuoyi y por las empresas que conforman los grupos Derun, Baolai y Youfa, durante el periodo de análisis, habiéndose determinado márgenes de dumping de 8.3%, 15.7%, 25.0% y 32.1%, respectivamente. Para efectos de formular una determinación sobre la posible existencia de daño importante, se ha establecido que Aceros Arequipa, Tupemesa, Precor, Siderperú, Miromina, Inka Tubos e Imelsa, constituyen la RPN de tubos de acero LAC, en consideración a lo establecido en el artículo 4.1 del Acuerdo Antidumping. Conforme se desarrolla en el Informe, a partir de un examen objetivo basado en pruebas positivas respecto a la evolución de las importaciones del producto objeto de investigación y del efecto de éstas sobre los precios de venta interna, así como del impacto de esas importaciones sobre el desempeño económico de la RPN, se ha constatado que dicha rama experimentó un daño importante en el periodo de análisis (enero de 2021 – junio de 2024), en los términos establecidos en el artículo 3.1 del Acuerdo Antidumping 7. Esta conclusión se sustenta en las consideraciones contenidas en el Informe, cuyos principales elementos se exponen a continuación: (i) Con relación a la evolución del volumen de las importaciones de tubos de acero LAC originarios de China, se ha constatado que, durante el periodo de análisis, tales importaciones experimentaron incrementos, tanto en términos absolutos como en términos relativos al consumo interno y a la producción nacional. Esta conclusión se sustenta en las siguientes consideraciones: - Factor de aumento de las importaciones en términos absolutos: durante el periodo de análisis, las importaciones de tubos de acero LAC originarios de China experimentaron, en términos acumulados, un incremento de 94.7%. Al revisar las tendencias intermedias se observa un incremento de las importaciones objeto de dumping originarios de China, pues experimentaron variaciones positivas de 8.9% en 2022 respecto a 2021 y de 5.5% en 2023 respecto a 2022. En la parte fi nal y más reciente del periodo de análisis (primer semestre de 2024), el volumen de las importaciones de tubos de acero LAC originarios de China registró un incremento de 39.0% con relación al segundo semestre de 2023. - Factor de aumento de las importaciones en términos relativos al consumo nacional : durante el periodo de análisis, las importaciones peruanas de tubos de acero LAC objeto de dumping originarios de China registraron, en términos relativos al consumo interno 8, un incremento de 13.4 puntos porcentuales. Al revisar las tendencias intermedias se observa una tendencia mixta. En efecto, en 2022, la participación de las importaciones de tubos de acero LAC originarios de China respecto al consumo interno registró un incremento de 3.9 puntos porcentuales en relación al 2021. En tanto, en 2023, la participación de las importaciones de tubos de acero LAC originarios de China respecto al consumo interno se redujo 2.6 puntos porcentuales respecto a 2022. En la parte fi nal y más reciente del periodo de análisis (primer semestre de 2024), la participación de las importaciones de tubos de acero LAC originarios de China en el consumo interno se incrementó en 8.4 puntos porcentuales respecto al segundo semestre de 2023, alcanzando así su mayor nivel de participación dentro del periodo de análisis. - Factor de aumento de las importaciones en términos relativos a la producción nacional: durante el periodo de análisis, las importaciones de tubos de acero LAC objeto de dumping originarios de China experimentaron un incremento acumulado de 20.3 puntos porcentuales. Al revisar las tendencias intermedias se observa un comportamiento mixto. En efecto, en 2022, la participación de las importaciones de tubos de acero LAC objeto de dumping originarios de China en relación con la producción nacional registró un incremento de 16.1 puntos porcentuales en relación al 2021. En tanto, en 2023, la participación de tales importaciones en relación con la producción nacional disminuyó 14.3 puntos porcentuales respecto al 2022. En la parte fi nal y más reciente del periodo de análisis (primer semestre de 2024), la participación de las importaciones de tubos de acero LAC objeto de dumping originarios de China en relación con la producción nacional registró un incremento de 13.1 puntos porcentuales respecto al segundo semestre de 2023. (ii) Con relación al efecto de las importaciones en los precios internos, se ha constatado durante el periodo de análisis: (i) la existencia de subvaloración en el precio del producto objeto de dumping importado de China en relación con el precio de la RPN; y, (ii) la existencia de un efecto de contención y/o reducción del precio de venta interna de la RPN como consecuencia de las importaciones de tubos de acero LAC originarios de China. En efecto, a partir de un análisis de la información y las pruebas que obran en el expediente se observa lo siguiente: - Efecto de subvaloración de precios: durante todo el periodo de análisis (enero de 2021 – junio de 2024), las importaciones de tubos de acero LAC originarios de China ingresaron al mercado peruano a precios nacionalizados que se ubicaron por debajo del precio promedio de venta interna de la RPN (incluso en un nivel por debajo de los costos de producción de dicha rama de producción). En efecto, durante el referido periodo, el precio nacionalizado promedio de las importaciones de tubos de acero LAC originarios de China registró, en promedio, un margen de subvaloración de 15.2% respecto al precio promedio de venta interna reportado por la RPN, habiéndose registrado los mayores niveles de subvaloración en 2023 (22.2%) y el primer semestre de 2024 (19.0%). - Efecto de contención y/o reducción de precios: durante el periodo de análisis (enero de 2021 – junio de 2024), el precio promedio de venta interna de los tubos de acero LAC fabricados por la RPN experimentó una reducción acumulada de 16.5%. Tal evolución se produjo en un contexto en el cual el precio nacionalizado de las importaciones del producto chino objeto de dumping registró una contracción acumulada de mayor magnitud (21.7%) y se ubicó por debajo del costo de producción del producto nacional durante todo el período de análisis. Al evaluar las tendencias intermedias se observa una tendencia mixta del precio promedio de venta interna de la RPN. Así, en 2022 respecto a 2021, dicho precio se incrementó en 9.6%, magnitud menor a la del aumento del costo de producción (31.8%), lo que generó que el margen de bene fi cios de la RPN registre una reducción de 18.0 puntos porcentuales entre tales años. En ese contexto, el precio promedio nacionalizado de las importaciones del producto chino objeto de dumping registró un incremento de 19.3% en 2022 respecto de 2021, ubicándose 6.0% y 16.5% por debajo del precio de venta interna y del costo total de producción de la RPN, respectivamente. Debido a esto último, la RPN no pudo incrementar su precio en una magnitud que compense el incremento del referido costo y evitar la caída signi fi cativa experimentada por el margen de bene fi cios en ese periodo. Asimismo, en 2023 respecto a 2022, el precio de venta interna de la RPN registró una reducción de 15.4%, magnitud menor a la de la disminución del costo de producción (18.1%), propiciando que el margen de bene fi cios de la RPN registre un aumento de 3.0 puntos porcentuales, pero manteniéndose aun así en un nivel negativo. En ese contexto, el precio promedio nacionalizado de las importaciones de tubos de acero LAC objeto de dumping originarios de China experimentó una reducción signi fi cativa de 30.0% en 2023 respecto de 2022, registrándose así el margen de subvaloración más alto (22.2%) dentro del periodo de análisis. En la parte fi nal y más reciente del periodo de análisis (primer semestre de 2024) respecto a 2023, el precio de venta interna de la RPN también registró una