Norma Legal Oficial del día 10 de marzo del año 2003 (10/03/2003)
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TEXTO DE LA PÁGINA 45
MORDAZA, lunes 10 de marzo de 2003
NORMAS LEGALES
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aspectos inherentes a la unidad de vivienda, se manejaban en compartimentos estancos. Igual tratamiento recibia la infraestructura y el equipamiento MORDAZA, asi como el entorno ambiental en la que esta se ubica. f) La politica de produccion de vivienda nueva no solo ha sido insuficiente, sino que ha impulsado de manera reactiva la invasion, la autoconstruccion, el hacinamiento y la tugurizacion. 2. TENDENCIAS 2.1 Crecimiento demografico a) Se estima que al ano 2007, horizonte del presente documento, la poblacion nacional sera de 28'644,321 habitantes. Si se asume que el tamano promedio de los hogares peruanos es de 4.7 miembros, se tendra en dicho ano 6'094,536 hogares. Esto equivaldria a un crecimiento promedio durante el periodo 2003-2007 de 91,697 nuevos hogares por ano. 2.2 Dinamica demografica y vivienda a) La dinamica demografica, producto del indice de fecundidad y de la estructuracion por grupos de edades, ente otros factores, se constituira en un elemento de presion sobre el MORDAZA residencial, formal o informal. b) La poblacion en edad de trabajar aumenta anualmente a un ritmo mayor a la tasa de crecimiento demografico, 2,4% versus 1,6%. c) El deficit habitacional para el 2007 podria incrementarse en un 60% si se toma como referencia el deficit habitacional de arrastre cuantitativo y cualitativo, el numero de hogares que cada ano se incorporan al MORDAZA habitacional (necesitados o demandantes), la cuantia y caracterizacion de la produccion habitacional formal e informal, y el nivel teorico de deterioro del MORDAZA habitacional existente (estimado en 2% anual). d) Las tendencias observadas en la distribucion de la poblacion por area rural o MORDAZA, departamentos y ciudades, muestran que la dinamica demografica no ha sido uniforme. La distribucion geografica heterogenea es producto de la fecundidad, la mortalidad, las migraciones y la existencia de oportunidades economicas, laborales y sociales. e) La poblacion nacional se concentra en el area MORDAZA (72,3%), en la region costera (53%), en el departamento de MORDAZA (29,1%), y en MORDAZA Metropolitana y Callao (28.8%). La tendencia a la concentracion en determinadas locaciones hace presumir que las necesidades se concentraran en las mismas, con el paulatino abandono de otras y la subutilizacion o desaprovechamiento de MORDAZA espacios territoriales con recursos potenciales.
basica insatisfecha: vivienda fisicamente inadecuada, vivienda hacinada, vivienda sin servicio higienico, ninos que no asisten a la escuela o alta dependencia economica. 2. CARENCIA DE OPORTUNIDADES a) De acuerdo a cifras del INEI, en la actualidad el 86,4% de la poblacion economicamente activa esta subempleada (9'429,000 trabajadores) y el 5,7% desempleada (627,000 trabajadores). b) Anualmente se incorporan al MORDAZA laboral 322,000 personas como consecuencia del crecimiento demografico y del ingreso al MORDAZA laboral de las amas de MORDAZA y los estudiantes. c) A esto debe agregarse la carencia relativa de oportunidades de naturaleza social, derivada de un marcado deficit de equipamiento en los ambitos de la salud, educacion y recreacion. 3. MORDAZA MACROECONOMICO MULTIANUAL 20032005 El MORDAZA Macroeconomico Multianual elaborado anualmente por el Ministerio de Economia y Finanzas, de acuerdo a la Ley de MORDAZA y Transparencia Fiscal (Nº 27245), establece para el periodo 2003-2005 las metas macroeconomicas trienales, asi como las acciones a desarrollar para alcanzarlas. a) El crecimiento sostenido de nuestro MORDAZA requiere de elevadas tasas de inversion en capital fisico y en capital humano. Para elevar la tasa de inversion privada en capital fisico y social hay que construir un MORDAZA estable y efectuar un mayor gasto social, superar el deficit de consumo alimentario2 , superar el deficit de consumo basico3 y elevar nuestros niveles de competitividad. (Item 1. Introduccion, tercer parrafo). b) El financiamiento de la inversion requiere fomentar el ahorro domestico y externo, privado y publico, para lo cual, entre otras medidas, se debe desarrollar el MORDAZA de capitales como generador de instrumentos de ahorro atractivos para la poblacion. (Item 2. Tendencias de largo plazo y Orientaciones Generales, parrafo 7). c) El Estado debe elevar la eficiencia y eficacia de sus programas e incrementar la productividad en el uso de los recursos publicos, concentrandose en las actividades directamente vinculadas a la prevencion y proteccion del dano en familias de mayor riesgo. Por tanto, el gasto social, que actualmente representa cerca del 8% del PBI, debera elevarse por encima del 10%. Estos gastos han de ser racionalizados y priorizados especialmente en las areas de nutricion, salud, educacion, justicia, vivienda, seguridad ciudadana e inversion social adicional que permita la transferencia de capital a nivel local en apoyo de las zonas mas deprimidas y necesitadas, de tal manera que en un escenario de restriccion de recursos fiscales, se evite el dano en las familias de alto riesgo y se garantice la prestacion de servicios sociales basicos de calidad adecuada. (Item 3. Programa Economico y principios de Politica Fiscal, parrafos 12 y 13). d) Se estima que la produccion nacional en el periodo 2003-2005 crecera un ritmo cercano al 5% promedio anual. En el ambito sectorial, la recuperacion sera liderada, entre otros, por el Sector Construccion, que se estima crecera 7,5% durante los proximos tres anos. (Item 4. Situacion Macroeconomica Actual y Perspectivas, parrafo 1 y cuadro 1). 4. CARTA DE POLITICA SOCIAL 2001-2006 La Mesa de Concertacion para la Lucha Contra la Pobreza, creada mediante D.S. Nº 01-2001-PROMUDEH, publico en diciembre del 2001, la Carta de Politica Social 2001-2006, en la que se sostiene lo siguiente:
CAPITULO II MORDAZA DE REFERENCIA
1. LA POBREZA EN EL PERU a) La pobreza definida como una condicion de privacion para acceder a una canasta de bienes y servicios basicos con los cuales se puede vivir adecuadamente en terminos de estandares predeterminados es un estado en el que se encuentra la mayoria de la poblacion peruana desde tiempo atras. b) Segun el metodo de la Linea de Pobreza, y de acuerdo con estimaciones efectuadas por el Instituto Nacional de Estadistica e Informatica INEI, el 54,8% de la poblacion peruana se encuentra en situacion de pobreza, es decir, 14'609,000 habitantes viven en hogares cuyo gasto per capita esta por debajo del costo de una canasta basica de consumo. El costo mensual de esta canasta, conocido como linea de pobreza, varia entre S/. 147,39 en la MORDAZA rural y S/. 260,21 en MORDAZA Metropolitana. c) Segun el INEI, el 24,4% de la poblacion nacional se encuentra en situacion de pobreza extrema. Esto quiere decir que 6'513,000 habitantes residen en hogares cuyo gasto total per capita esta por debajo del valor de una canasta basica de alimentos. El costo mensual de esta canasta, conocido tambien como linea de pobreza extrema, fluctua entre S/. 95,01 en la MORDAZA rural y S/. 121,95 en MORDAZA Metropolitana. d) Convalidando la magnitud del problema, el metodo basado en las Necesidades Basicas Insatisfechas estima que el 41,9% de la poblacion nacional -11'170,000 habitantes- viven en hogares con al menos una necesidad
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Diferencia entre el US $ 1 diario del costo promedio de la canasta basica de alimentos y el ingreso per capita. Diferencia entre el US $ 2 diario del costo promedio de la canasta basica de consumos y el ingreso per capita.