Norma Legal Oficial del día 10 de marzo del año 2003 (10/03/2003)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, lunes 10 de marzo de 2003

parte de la inversion realizada corresponde a la modalidad de autoconstruccion informal. - Altos niveles de inversion en capital social residencial fijo en viviendas inadecuadas. Si se asume un valor promedio de US$10 mil cada una, se tendria un monto de US$9,070 millones en activos -sin considerar el MORDAZA habitacional que se considera adecuado pero que cada ano se va deteriorando por falta de mantenimiento-. - Abundante disponibilidad de tierras eriazas con vocacion MORDAZA y terrenos urbanos subutilizados de propiedad estatal, dentro de las ciudades. - Importantes areas de propiedad privada dentro de las ciudades que pueden ser susceptibles de aumentar su aprovechamiento con fines de crecimiento vertical. - La enorme disposicion y creatividad para el trabajo en cooperacion, ayuda mutua y solidaridad, cualidad que facilita la ejecucion del programa y proyectos habitacionales. 4.4 Articulacion con la politica de ordenamiento MORDAZA a) La Politica de Vivienda tiene y debe ser compatible con la Politica MORDAZA en lo que respecta a usos del suelo, areas de expansion, zonas de riesgo, potencialidad economica, roles y funciones urbano-territoriales, priorizacion MORDAZA, etc. 4.5 Articulacion industrial a) La produccion habitacional en gran escala repercutira a su vez en los niveles de produccion y comercializacion de materiales, equipos, herramientas y componentes para la construccion de viviendas y mejoramiento habitacional. Por ello, debera ser coordinada de manera previa para generar mayor fluidez productiva y menor incidencia en los costos de produccion. 4.6 Participacion a) El esfuerzo para alcanzar los propositos cualitativos y cuantitativos definidos por la Politica Nacional de Vivienda necesita de la activa participacion de la poblacion y las familias, los agentes economicos, la sociedad civil y el Estado, mediante la adopcion de actitudes favorables al cambio de los procesos que intervienen en la comercializacion, produccion y financiamiento habitacional. b) La poblacion debera seguir cumpliendo su rol proactivo en la construccion de viviendas, el mejoramiento habitacional y el mejoramiento del entorno tratando de aunar su esfuerzo al de los demas agentes, con el proposito de obtener indices de mayor productividad respecto de los costos, tiempos y calidad, asi como de mayor seguridad fisica, economica y juridica. c) Los agentes economicos ­constructores, desarrolladores inmobiliarios, entidades financieras, fabricantes y proveedores de materiales­ deben satisfacer las necesidades y expectativas de la poblacion en tiempo, precio y margenes de ganancias razonables que evidencien su responsabilidad social. d) La sociedad civil debera canalizar sus expectativas intermediando con los otros agentes y ejecutando acciones que coadyuven al logro de la politica de vivienda. e) El Estado debera cumplir un rol facilitador y promotor de los otros agentes, encaminado al incremento, mejoramiento y colocacion de la produccion habitacional. Asimismo, habria de asumir un rol coordinador y de ser necesario, concertador con otras instancias del Estado y cualquiera de los otros agentes definidos, como para el mejoramiento del entorno. f) La formulacion y evaluacion de la politica de vivienda, de sus planes y programas asi como de la normatividad requerida estara a cargo del Ministerio de Vivienda, Construccion y Saneamiento; y como instituciones publicas ejecutoras se encuentran principalmente el Fondo Mivivienda y el Banco de Materiales, cuyos esquemas de gestion deberan ser concertados y compatibilizados con los objetivos, estrategias y lineas de accion programaticas de la nueva politica de vivienda. 5. LINEAS DE ACCION PROGRAMATICAS (LAP) Con el proposito de atender la situacion actual de la vivienda en el Peru, descrita en el Capitulo I, y alcanzar los objetivos y metas definidas, se han formulado siete (7) lineas de accion programatica con el proposito de conducir la Politica Nacional de Vivienda. Estas lineas de accion a

su vez, serviran de MORDAZA para la identificacion, seleccion y ejecucion de acciones de politica. 5.1 Manejo del suelo residencial a) Desalentar el trafico de tierras publicas y privadas, mediante acciones de prevencion, respeto de los derechos de propiedad, creacion de reservas territoriales, o propiciar la conversion de suelo eriazo, con aptitud habitacional, en suelo urbanizado. b) Emplear como mecanismo catalizador del desarrollo inmobiliario residencial, el principal recurso patrimonial del Estado: el suelo, propiciando, segun convenga, la expansion, recuperacion o densificacion de las areas residenciales. c) Estimular la construccion de viviendas de interes social prioritario mediante la provision de terrenos urbanizados, a titulo oneroso y sujeta a compromisos de inversion en plazos predeterminados. d) Incorporar o recuperar areas urbanas subutilizadas, deterioradas o en MORDAZA de deterioro mediante procesos de renovacion MORDAZA, de reconversion de derechos de propiedad o de re-urbanizacion. e) Estimular el crecimiento vertical u horizontal residencial mediante la agregacion de nuevas unidades de vivienda en los aires o al costado de una vivienda ya producida o existente. f) Orientar la oferta de suelo residencial en funcion de los principios de prevencion de desastres naturales, y de estar ubicadas en zonas de alto riesgo, optar por el reasentamiento residencial. 5.2 Mejoramiento de la produccion habitacional a) Orientar la produccion habitacional a la construccion de vivienda nueva de bajo costo, en suelo propio en MORDAZA de urbanizacion o urbanizado, para venta o arrendamiento; asi como a la densificacion habitacional en areas consolidadas o en MORDAZA de consolidacion y al mejoramiento habitacional de viviendas existentes pero inadecuadas. b) Tomar en cuenta la diversidad geografica, climatica y cultural que caracteriza nuestro MORDAZA en los procesos de diseno y construccion de vivienda nueva y de mejoramiento habitacional. Las soluciones habitacionales deberan invitar, cuando sea posible, al crecimiento progresivo o movilidad habitacional, con la posible generacion de un MORDAZA MORDAZA de viviendas. c) Incentivar la investigacion y capacitacion tecnologica con fines de innovacion, que reditue en mayores niveles de productividad y calidad habitacional, permitiendo el acceso mayoritario de la poblacion nacional a vivienda nueva. d) Propiciar la estandarizacion de materiales y componentes constructivos e incentivar la utilizacion de sistemas constructivos normalizados que redituen en mayores indices de productividad, sin menoscabo de la generacion de puestos de trabajo. e) Estimular el estudio y mejoramiento de tecnologias constructivas tradicionales en lo que respecta a condiciones sismorresistentes, de estabilizacion, confort, durabilidad y seguridad (social y economica). f) Privilegiar el crecimiento de la oferta habitacional formal comercializable, sin menoscabo de complementar la autoconstruccion con fines de mejoramiento de su produccion final e incorporacion plena a la formalidad desde sus inicios. g) Apoyar la produccion y comercializacion de materiales, equipos, herramientas y componentes para la construccion de viviendas. 5.3 Simplificacion normativa a) Hacer mas eficientes los procesos de diseno, tramitacion y revision de expedientes, cambios de uso, anexion al area MORDAZA, habilitacion de tierras, construccion y mejoramiento de viviendas, declaratoria de fabrica e inscripcion registral mediante la reduccion o eliminacion de exigencias y cargas administrativas que redituen en menores tiempos, reduccion de costos directos e indirectos y, por lo tanto, menor incidencia o repercusion en los costos de produccion final y mayor seguridad juridica. b) Ampliar como consecuencia de lo anterior, la base habitacional formal, con la consiguiente reversion del MORDAZA de autoconstruccion informal por el de autoconstruccion formal o de construccion convencional. Pasar de una normativa que, en muchos casos, es meramente virtual a una de aplicacion real.