Norma Legal Oficial del día 27 de agosto del año 2006 (27/08/2006)

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TEXTO DE LA PÁGINA 48

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LICA DEL P E

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327002

NORMAS LEGALES PROYECTO

El Peruano MORDAZA 27 de agosto de 2006

TITULO IX: SUPERVISION Y SEGUIMIENTO DE LOS CONTRATOS Articulo 52º.- Supervision a cargo de FITEL Todos los proyectos que reciban subsidios con fondos de FITEL seran supervisados por la Gerencia FITEL, directamente o a traves de terceros, de manera especial hasta la instalacion y pruebas de los servicios para asegurar el cumplimiento de las actividades pactadas. El cumplimiento de las obligaciones verificadas por la supervision, habilita el pago de los desembolsos a las empresas cuando asi corresponda. Articulo 53º.- Labores de Supervision Las labores de supervision en general comprenderan principalmente lo siguiente: 53.1. Supervision de los equipos, materiales e instalacion y otras actividades programadas, de acuerdo con el contrato de financiamiento. 53.2. Supervision de la operacion y mantenimiento incluyendo calidad, disponibilidad, continuidad de los servicios, horas de atencion del servicio, trafico y otros elementos pertinentes. 53.3. Supervision por servicios pagados periodicamente o por unidades de medida cuando se trate de proyectos de servicios. 53.4. Otras que OSIPTEL considere necesarias para garantizar el uso adecuado de los servicios. Articulo 54º.- Informes de Supervision Corresponde a la persona que realiza la supervision dejar MORDAZA de las desviaciones y/o transgresiones que pudieran existir en el respectivo proyecto. Asimismo, la Gerencia encargada del procedimiento de supervision, debera recomendar a la Gerencia General las medidas adecuadas respecto al resultado de la supervision, de acuerdo a las circunstancias del caso. Articulo 55º.- Regimen Legal La supervision se realizara segun las pautas establecidas en las normas o reglamentos existentes sobre dicha materia, en cuanto MORDAZA aplicables. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA: Adecuacion automatica Las disposiciones contenidas en el presente reglamento se adecuaran, de manera automatica, a la normativa correspondiente al SNIP. SEGUNDA: Derogacion expresa Por medio del presente, se deroga el Reglamento de Administracion y Funcionamiento de FITEL, aprobado por Resolucion de Consejo Directivo Nº 048-2000-CD/OSIPTEL y sus Normas Complementarias aprobadas por Resolucion de Consejo Directivo Nº 025-2005-CD/OSIPTEL. REGLAMENTO DE ADMINISTRACION Y FUNCIONAMIENTO DEL FONDO DE INVERSION DE TELECOMUNICACIONES (FITEL) EXPOSICION DE MOTIVOS El Fondo de Inversion de Telecomunicaciones - FITEL fue creado en el ano 1993 mediante la emision del Decreto Supremo Nº 013-93-TCC, con la finalidad de financiar los servicios publicos de telecomunicaciones, en las areas rurales y lugares de preferente interes social. En ese sentido, el presente proyecto ratifica el objetivo que origino la creacion de FITEL, estableciendo la necesidad de promover el acceso y servicio universal con el proposito de reducir la brecha de acceso a los servicios publicos de telecomunicaciones, facilitando el uso de las Tecnologias de Informacion y Comunicacion, dentro de las areas de intervencion de FITEL. Se incorporan en el presente proyecto, un conjunto de principios tendientes a crear un MORDAZA adecuado para la interrelacion entre los agentes involucrados en la formulacion de proyectos. A manera de ejemplo, podemos destacar que se ha considerado la inclusion del MORDAZA de transparencia, cuya aplicacion dentro del ambito de la regulacion es imprescindible; el MORDAZA de competencia por el MORDAZA, que configura el modelo

de evaluacion ex ante que corresponde ser aplicado por OSIPTEL para la asignacion de financiamiento mediante concurso publico. Respecto a la labor de OSIPTEL en la administracion de FITEL, se recogen las funciones que le corresponden a cada una de las instancias administrativas involucradas, sea el Consejo Directivo de OSIPTEL, la Gerencia General de OSIPTEL y la Gerencia FITEL. Asimismo, en dichas funciones se ha realizado la adaptacion a la normativa correspondiente al Sistema Nacional de Inversion Publica. De igual modo, se incluyen las labores de la Gerencia de Fiscalizacion de OSIPTEL respecto a la supervision de la operacion y mantenimiento de los servicios publicos de telecomunicaciones prestados por las empresas operadoras utilizando los fondos de FITEL, asi como su labor dentro de la supervision del cumplimiento de las obligaciones legales y contractuales asumidas por cada una de las empresas. La participacion ciudadana es una herramienta importante para que la administracion MORDAZA conocimiento de las necesidades de la poblacion, por ello en el presente proyecto se otorga iniciativa abierta para la MORDAZA de proyectos destinados a la provision de servicios publicos de telecomunicaciones esenciales, siempre que se encuentren dentro de las areas de intervencion de FITEL. Dentro de este mismo rubro, se encuentran tambien incluidos los gobiernos locales y regionales, a fin de que puedan promover el desarrollo de su localidad, de acuerdo a sus facultades y competencias. El presente proyecto senala expresamente una serie de programas o proyectos que pueden ser financiados con cargo a los fondos de FITEL, debiendo resaltar los proyectos piloto de telecomunicaciones, a traves de los cuales se busca evaluar y analizar nuevas tecnologias. Asimismo, se adiciona la posibilidad de presentar proyectos vinculados al desarrollo de las Tecnologias de la Informacion y Comunicacion, lo cual permitira tener una herramienta importante para alcanzar los objetivos de FITEL. Se establecen ademas, las caracteristicas que deben tener los proyectos piloto de telecomunicaciones y los proyectos de telecomunicaciones, la forma como se adjudicara el financiamiento, sea mediante la adjudicacion directa o por concurso publico, a efecto de que los interesados puedan contar con la informacion necesaria para la formulacion de sus proyectos o puedan colaborar con su realizacion. Cabe resaltar que para la adjudicacion de financiamiento mediante concurso publico, se precisan las disposiciones especificas aplicables a los concursos realizados por OSIPTEL. Senala ademas, que cuando la realizacion del concurso sea encargada a una tercera institucion, se debera regir por las normas de la institucion que realiza el concurso. La calificacion de proyectos de inversion publica otorgada a los proyectos que formula FITEL, ha motivado que el texto del proyecto se adapte a la normativa establecida por el Sistema Nacional de Inversion Publica, para concordar el MORDAZA legal correspondiente a la formulacion de proyectos. De igual modo, la emision del Decreto Supremo Nº 0402004-MTC, que faculta a las empresas operadoras a presentar proyectos, utilizando los aportes efectuados al FITEL a partir del ejercicio 2005, tambien es tratado en el presente proyecto. En tal virtud, se han incluido las principales disposiciones que regularan el ejercicio de ese derecho por parte de las empresas operadoras. En ese contexto, se recogen las caracteristicas de los servicios publicos de telecomunicaciones que pueden ser financiados en aplicacion del Decreto Supremo Nº 0402004-MTC, los requisitos previos que deben cumplir para poder solicitar el financiamiento, las caracteristicas que deben tener las localidades a ser incorporadas dentro de un proyecto y la forma de realizar el calculo de los aportes disponibles. En esta materia, se introduce el calculo de los costos de los proyectos en base al concepto de empresa eficiente, para lo cual se preve la participacion de la Gerencia de Politicas Regulatorias de OSIPTEL. Finalmente, en este proyecto se consignan los aspectos basicos que deben tener los contratos de financiamiento, asimismo la obligacion de las empresas operadores respecto al cumplimiento de sus metas o compromisos asumidos de manera previa a la realizacion del desembolso, asi como tambien las principales caracteristicas de las labores de supervision. 01491-1