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Lima, sábado 29 de agosto de I YYX c[wm Pág. 163463 3 ANALISIS: 3.1 Producto materia del procedimiento de in- vestigación: El producto materia del procedimiento de investiga- ción es leche evaporada perteneciente a la partida aran- celaria: 0402.91.10.00 Leche y nata(crema), concenlradas. azucaradasoedulcoradasdeotromodo Losdemás: -Sin azucarar ny edulcorar de otro modo: - Leche evaporada En base a los análisis fisico-químicos realizados en los laboratorios, La Molina Calidad Total, Instituto de Certi- ficación, Inspección y Ensayos, a solicitud de la Comisión, se ha comprobado que ambos productos, el nacional (mar- ca Gloria) y el producto importado (marca Bella Holande- sa) son productos similares, al contener ambos losmismos volúmenes de grasas y sólidos. 3.2 Periodo de investigación: El período de investigación considerado relevante para la presente investigación es el comprendido entre los años 1993 y 1997. 3.3 Determinación del margen de dumping: Se ha efectuado el cálculo del margen de dumping, conforme lo dispuesto por el Artículo 2” del Acuerdo Antidumping de la OMC, determinándose lo siguient.e: 3.3.1 El precio de exportación de leche evaporada procedente de Holanda se calculó en base a la información proporcionada por ADUANAS y al precio promedio pon-Ja---L-J- ?----I, AL.-J_ n-I_.. 1--2Ln..:-.lTe^2z. -^-^ l,.- ponderado de US$O,339 por lata de 410 gramos. 3.3.2 En aplicación del numeral 2.2 del Acuerdo Anti- dumping de la OMC la Comisión tomó en consideración. . * .para la determinación del valor normal las ventas del producto similar en el mercado interno holandés que representan más del 5% de las exportaciones al Perk 3.3.3 Para la estimación del margen de dumping de leche evaporada, la Comisión consideró: (i) que la-de- terminación del valor normal debía realizarse a partir del precio al consumidor del producto similar consumi- do en Holanda, tomando en consideración la estructura de costos de la empresa exportadora holandesa. (ii, el precio al consumidor del producto similar consumido en Holanda, es el precio de la lata por caja de 48 unidades (latas), ya que éste constituye un producto similar al exportado a Perú. 3.3.4 En tal sentido, el valor normal se obtuvo sobre la base del precio doméstico de leche evaporada en Holanda obtenido por la Embajada del Perú en Holanda de enero de 1997, al cual se le descontó el impuesto al valor agregado de 6% aplicable a los productos lácteos en Holanda. 3.3.5 Teniendo en cuenta la información de costos de la empresa denunciada Friesland Dairy Foods de Holanda, se estimó el margen del fabricante y otros gastos. La diferencia entre el precio sin impuestos con el margen del fabricante y otros gastos resultó en un estimado del valor normal ( US $0,623 por lata). 3.3.6 En base a la información del valor normal y el precio de exportación de leche evaporada, se determinó que el margen de dumping en las exportaciones de leche evaporada efectuada por Friesland Dairy Foods es de 84%. 3.4 Daño ala producción nacional: Para la determinación del daño ala producción nacio- nal, se procedió a evaluare1 volumen de las importaciones y su efecto en los precios del producto similar en el mercado interno, así como la repercusión de las importa- ciones sobre los productores nacionales de tales produc- tos, conforme lo establecido en los numerales 3.2 y 3.4 del Acuerdo Antidumping de la OMC.indican que en el primer bimestre de 1998 se habría registrado un incremento de la producción del orden del 12% con relación al mismo bimestre de 1997, haciendo nrever una aosible recuperación del dina- mismo productivo que se habría observado entre 1993/ 95 en el que la producción creció a una tasa media anual de 12%,. 3.4.7 De acuerdo a los propios estimados de la empresa Gloria S.A., la utilización de la capacidad instalada para la producción de leche evaporada habría mostrado un continuo incremento entre 1993 y 1997, elevándose de 75%, en 1993/95 a 83% en 1996197. Es decir, que durante el período de investigación Gloria S.A. habría incrementado su producción a un nivel próximo a su capacidad instalada. El incremento de la capacidad instalada por parte de la industria nacional ha llevado a los productores naciona- les a realizar inversiones con el objeto de poder cubrir la demanda nacional. 3.4.8 Según declaraciones de la empresa Gloria la actual construcción de la planta de leche evaporada en Lima responde ala necesidad de reducción de los costos de producción y transporte. Señalanque mantener una plan- ta productiva ubicada en la ciudad de Arequipa y tener el mercado principal en la ciudad de Lima la obligaba a incurrir en cuantiosos gastos. 3.4.9 La utilidad de la empresa Gloria en relación a su patrimonio neto ha pasado del 12% en 1996 al 16% en 1997. 3.4.10 De acuerdo a información proporcionada por empresas independientes de análisis de mercado, en 1997 en Lima Metropolitana la marca Gloria tuvo una partici- pación de aproximadamente el 60% seguida por las mar- cas La Lechera con un 29% y Bella Holandesa con un 11% aproximadamente. -Cabe señalar que segúnla misma fuente, la participa- ciún en el mercado del producto nacional marca La Leche- ra se ha incrementado del 19%’ en 1993 al 29% en 1997. 3.4.11 En 1997 la producción de leche evaporada de la empresa Gloria, representó aproximadamente el 79% del3.4.1 Las fluctuaciones de la demanda de leche evapo- rada en el período 1994-97 fue causada por variaciones del ingreso real, más que por cambios en el precio real de leche evaporada, lo cual sugiere que el principal genera- dor de las fluctuaciones de la demanda de leche evaporada lo constituye el ingreso por persona. 3.4.2 Si bien los precios reales de la leche evaporada han ido decreciendo en la última década, la mayor caída en los precios al consumidor de leche evaporada se presentó en el año 1991, año en el cual aún no se importaba leche marca Bella Holandesa procedente del Reino de Holanda. Para 1990 el precio promedio del producto nacional era de 2.43 soles, mientras para 1991, éste fue de 1,64 soles (en soles de 1994). 3.4.3 En1995, añoenelqueseregistróunaumentoen las ventas de la empresa Gloria, el precio relativo al consumidor de leche Bella Holandesa respecto al de la leche Gloria, era menor al de 1997. 3.4.4 De acuerdo a la evolución mensual de los precios al consumidor de leche evaporada en el país de las marcas Bella Holandesa, Gloria y La Lechera, se observa que el precio final de leche evaporada importa- da resulta mayor al de un producto de similares carac- terísticas de fabricación nacional: así, entre enero de 1996 y diciembre de 1997, el precio de Bella Holandesa fue en promedio 4% mayor al de leche Gloria y 6% superior al de La Lechera. 3.4.5 Los niveles anuales promedio de producción nacional se elevaron entre 1993/95 y 1996/97, desde 134 mil TM a 153 mil TM respectivamente, es decir 14%. En términos de volúmenes de producción nacional por empresa , entre 1993/95 y 96/97, se observa que tanto Gloria S.A. como Nestlé S.A. elevaron sus niveles de producción. Gloria S.A. lo hizo de 107 mil TM a 119 mil TM, lo que significó un crecimiento de 12%, mien- tras Nestlé S.A. logró incrementar su producción media__ --IJ. 0” ‘lrlv&Z “4 . ..Z.mtlb 1- ^_.^_^^_ 1^ ^-__: -.-,..- 3.4.6 Datos recientes del Ministerio de Agricultura