Norma Legal Oficial del día 08 de diciembre del año 1999 (08/12/1999)
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TEXTO DE LA PÁGINA 82
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, miercoles 8 de diciembre de 1999
Cabe senalar que a nivel de cada uno de estos tipos de aceros SIDERPERU tiene capacidad suficiente para abastecer la demanda total correspondiente. Sin embargo, dado que la infraestructura disponible para la fabricacion de cada uno de estos tipos de aceros es la misma, no es posible trabajar al tope de capacidad en la produccion de uno de estos productos sin limitar la capacidad de produccion de los otros dos. Durante 1998 la MORDAZA capacidad de produccion simultanea de los tres tipos de aceros de SIDERPERU habria sido 120.000 TM, puesto que esta es requerida para la produccion de aceros LAC gruesos y LAF. Por tanto, SIDERPERU podria haber abastecido hasta el 70% de la demanda total de aceros LAC y LAF. Es decir, un porcen-
taje mucho mayor a la participacion de MORDAZA promedio que tuvo durante 1998, la misma que fue de 42%. No obstante lo anterior, pese a no trabajar al tope de capacidad instalada pueden existir algunas limitaciones en la elaboracion de ciertos aceros, como se explicara a continuacion. En el siguiente cuadro se puede observar que en lo referente a aceros LAC los productos importados que fueron vendidos por SIDERPERU fueron en general poco significativos en relacion con sus ventas totales. Considerando la diferencia que existe entre el volumen total importado por SIDERPERU y el volumen total vendido de estos productos, se puede inferir que esta empresa destina parte de los productos importados a la produccion de otras variedades de aceros.
Cuadro 57 ACEROS LAC: Ventas de SIDERPERU de productos de origen importado respecto a sus ventas totales (= 100%)
96-I 96-II 96-III 96-IV 1996 97-I 97-II 97-III 97-IV 1997 98-I 98-II 98-III 98-IV 1998
16.25%
5.05% 19.83%
2.93%
9.53%
1.56%
0.36%
0.01%
0.43%
0.60%
0.60%
0.18%
0.00%
1.12%
0.47%
Fuente: Facturas de SIDERPERU Elaboracion: ST-CDS
Cuadro 58 ACEROS LAF: Ventas de SIDERPERU de productos de origen importado respecto a sus ventas totales (= 100%)
96-I 96-II 96-III 96-IV 1996 97-I 97-II 97-III 97-IV 1997 98-I 98-II 98-III 98-IV 1998
27.80% 17.26%
0.00%
3.43%
8.91%
1.63%
0.00%
0.00%
41.23%
8.71% 27.30%
48.71%
36.62%
32.76%
36.13%
Fuente: Facturas de SIDERPERU Elaboracion: ST-CDS
En el caso de los aceros LAF se observa que dentro del total de ventas realizadas por SIDERPEPU, los productos importados por esta empresa tuvieron una participacion significativa durante 1998. Asimismo, las importaciones realizadas durante este ano representaron el 59,7% del volumen de produccion. Ello sugiere la existencia de limitaciones en la capacidad de produccion de estos aceros por parte de SIDERPERU, especialmente desde el MORDAZA trimestre de 1997, fecha en la cual las ventas de productos importados tuvieron una participacion apreciable en el total de ventas de SIDERPERU. Estas limitaciones no pueden estar asociadas unicamente por la paralizacion de las plantas de produccion de SIDERPERU como parte de las inversiones programadas, debido a que estas paralizaciones se efectuaron especialmente en el ultimo trimestre de 1998. Por otra parte, al comparar el precio promedio al que SIDERPERU vendio los aceros LAF importados con el precio al cual lo importo, se pudo establecer un margen de beneficio de aproximadamente 10%, lo que implica que esta empresa se beneficio de las importaciones de estos
aceros. Este beneficio seria ademas superior a sus normales margenes de ganancia. En consecuencia, en lo correspondiente a aceros LAF resulta improbable la existencia de un dano causado por las importaciones, en tanto estas a partir del ultimo trimestre de 1997 han servido a SIDERPERU, en forma importante, para cumplir con los requerimientos de la demanda interna. Tampoco, podria considerarse que la venta de productos importados correspondieron a una estrategia de defensa ante el dumping puesto que segun la propia empresa los efectos de esta practica se produjeron desde marzo de 1998. Los problemas asociados a la venta de aceros LAF estarian relacionados a restricciones en su produccion. Asi por ejemplo, entre 1997 y 1998, a pesar que durante 1998 no se importaron aceros de Rusia y Ucrania, las ventas de SIDERPERU correspondientes a las subpartidas de aceros LAF 7209.18.10 (bobinas LAF de espesor entre 0,25 mm y 0,5 mm de espesor) y 7209.28.00 (planchas LAF de espesor menor a 0,5 mm) se contrajeron, mientras las ventas totales del MORDAZA se incrementaron.
Cuadro 59 Variaciones del nivel de ventas totales del MORDAZA y las ventas de SIDERPERU de aceros LAF
Subpartida 7209.18.10 7209.28.00 SIDERPERU/TOTAL 98-I / 97-I SIDERPERU -2,6% Total MORDAZA 30,1% SIDERPERU Total MORDAZA -3,4% 9,3% 98-II / 97-II -36,8% -12,3% -15,7% -4,8% 98-III / 97-III -41,6% 5,5% 9,8% 133,4% 98-IV / 97-I -9,8% 25,3% -21,2% -1,1% 98 / 97 -24,5% 10,0% -8,2% 27,6%
6.5. IMPORTACIONES REALIZADAS POR SIDERPERU. En lo correspondiente a las bobinas LAC de espesores menores a 10 mm, SIDERPERU importo volumenes significativos durante 1998. Las importaciones de estos aceros debieron estar destinadas como insumos para la elaboracion de aceros LAF debido a casi todas las ventas de aceros LAC de SIDERPERU fueron productos elaborados por esta misma empresa. Por el contrario, las importaciones de aceros LAF debieron ser destinadas a suplir limitaciones en la produccion de estos aceros, considerando la alta proporcion en las ventas de productos importados en las ventas totales de SIDERPERU durante un lapso de mas de un ano.
6.6 CONCLUSION En lo referente a aceros LAC, durante 1998 las reducciones en los precios, volumenes de venta, participacion de MORDAZA, utilidades SIDERPERU coincidieron con un incremento de las importaciones de aceros originarios y/o procedentes principalmente de Rusia y Ucrania. Si bien se ha determinado la existencia de otros factores que pudieron acentuar el dano encontrado en SIDERPERU, estos no lo explican en su totalidad. Asi, se pudo determinar que las importaciones originarias de Rusia y Ucrania constituyeron un factor importante en la generacion del dano a la industria nacional. Existe por tanto merito para la aplicacion de derechos. En lo referente a aceros LAF, si bien en 1998 se determino la existencia de dano, la existencia de factores