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Pág. 181176 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de diciembre de 1999 Cuadro 59 Variaciones del nivel de ventas totales del mercado y las ventas de SIDERPERU de aceros LAF Subpartida SIDERPÉRÚ/TOTAL 98-I / 97-I 98-II / 97-II 98-III / 97-III 98-IV / 97-I 98 / 97 7209.18.10 SIDERPERU -2,6% -36,8% -41,6% -9,8% -24,5% Total mercado 30,1% -12,3% 5,5% 25,3% 10,0% 7209.28.00 SIDERPERU -3,4% -15,7% 9,8% -21,2% -8,2% Total mercado 9,3% -4,8% 133,4% -1,1% 27,6%Cabe señalar que a nivel de cada uno de estos tipos de aceros SIDERPERU tiene capacidad suficiente para abas- tecer la demanda total correspondiente. Sin embargo, dado que la infraestructura disponible para la fabricación de cada uno de estos tipos de aceros es la misma, no es posible trabajar al tope de capacidad en la producción de uno de estos productos sin limitar la capacidad de produc- ción de los otros dos. Durante 1998 la máxima capacidad de producción simultanea de los tres tipos de aceros de SIDERPERU habría sido 120 .000 TM, puesto que esta es requerida para la producción de aceros LAC gruesos y LAF. Por tanto, SIDERPERU podría haber abastecido hasta el 70% de la demanda total de aceros LAC y LAF. Es decir, un porcen-taje mucho mayor a la participación de mercado promedio que tuvo durante 1998, la misma que fue de 42%. No obstante lo anterior, pese a no trabajar al tope de capacidad instalada pueden existir algunas limitaciones en la elaboración de ciertos aceros, como se explicará a continuación. En el siguiente cuadro se puede observar que en lo referen- te a aceros LAC los productos importados que fueron vendidos por SIDERPERU fueron en general poco significativos en relación con sus ventas totales. Considerando la diferencia que existe entre el volumen total importado por SIDERPERU y el volumen total vendido de estos productos, se puede inferir que esta empresa destina parte de los productos importados a la producción de otras variedades de aceros. Cuadro 57 ACEROS LAC: Ventas de SIDERPERU de productos de origen importado respecto a sus ventas totales (= 100%) 96-I 96-II 96-III 96-IV 1996 97-I 97-II 97-III 97-IV 1997 98-I 98-II 98-III 98-IV 1998 16.25% 5.05% 19.83% 2.93% 9.53% 1.56% 0.36% 0.01% 0.43% 0.60% 0.60% 0.18% 0.00% 1.12% 0.47% Fuente: Facturas de SIDERPERU Elaboración: ST-CDS Cuadro 58 ACEROS LAF: Ventas de SIDERPERU de productos de origen importado respecto a sus ventas totales (= 100%) 96-I 96-II 96-III 96-IV 1996 97-I 97-II 97-III 97-IV 1997 98-I 98-II 98-III 98-IV 1998 27.80% 17.26% 0.00% 3.43% 8.91% 1.63% 0.00% 0.00% 41.23% 8.71% 27.30% 48.71% 36.62% 32.76% 36.13% Fuente: Facturas de SIDERPERU Elaboración: ST-CDS En el caso de los aceros LAF se observa que dentro del total de ventas realizadas por SIDERPEPÚ, los productos importados por esta empresa tuvieron una participación significativa durante 1998. Asimismo, las importaciones realizadas durante este año representaron el 59,7% del volumen de producción. Ello sugiere la existencia de limita- ciones en la capacidad de producción de estos aceros por parte de SIDERPERU, especialmente desde el cuarto tri- mestre de 1997, fecha en la cual las ventas de productos importados tuvieron una participación apreciable en el total de ventas de SIDERPERU. Estas limitaciones no pueden estar asociadas únicamente por la paralización de las plan- tas de producción de SIDERPERU como parte de las inver- siones programadas, debido a que estas paralizaciones se efectuaron especialmente en el último trimestre de 1998. Por otra parte, al comparar el precio promedio al que SIDERPERU vendió los aceros LAF importados con el precio al cual lo importó, se pudo establecer un margen de beneficio de aproximadamente 10%, lo que implica que esta empresa se benefició de las importaciones de estosaceros. Este beneficio sería además superior a sus norma- les márgenes de ganancia. En consecuencia, en lo correspondiente a aceros LAF resulta improbable la existencia de un daño causado por las importaciones, en tanto éstas a partir del último trimestre de 1997 han servido a SIDERPERU, en forma importante, para cumplir con los requerimientos de la demanda inter- na. Tampoco, podría considerarse que la venta de produc- tos importados correspondieron a una estrategia de defen- sa ante el dumping puesto que según la propia empresa los efectos de esta práctica se produjeron desde marzo de 1998. Los problemas asociados a la venta de aceros LAF estarían relacionados a restricciones en su producción. Así por ejemplo, entre 1997 y 1998, a pesar que durante 1998 no se importaron aceros de Rusia y Ucrania, las ventas de SIDERPERU correspondientes a las subpartidas de aceros LAF 7209.18.10 (bobinas LAF de espesor entre 0,25 mm y 0,5 mm de espesor) y 7209.28.00 (planchas LAF de espesor menor a 0,5 mm) se contrajeron, mientras las ventas totales del mercado se incrementaron. 6.5. IMPORTACIONES REALIZADAS POR SIDERPERU. En lo correspondiente a las bobinas LAC de espesores menores a 10 mm, SIDERPERU importó volúmenes sig- nificativos durante 1998. Las importaciones de estos ace- ros debieron estar destinadas como insumos para la ela- boración de aceros LAF debido a casi todas las ventas de aceros LAC de SIDERPERU fueron productos elaborados por esta misma empresa. Por el contrario, las importaciones de aceros LAF debie- ron ser destinadas a suplir limitaciones en la producción de estos aceros, considerando la alta proporción en las ventas de productos importados en las ventas totales de SIDER- PERU durante un lapso de más de un año.6.6 CONCLUSIÓN En lo referente a aceros LAC, durante 1998 las reducciones en los precios, volúmenes de venta, participación de mercado, utilidades SIDERPERU coincidieron con un incremento de las importaciones de aceros originarios y/o procedentes principal- mente de Rusia y Ucrania. Si bien se ha determinado la existencia de otros factores que pudieron acentuar el daño encontrado en SIDERPERU, éstos no lo explican en su totali- dad. Así, se pudo determinar que las importaciones originarias de Rusia y Ucrania constituyeron un factor importante en la generación del daño a la industria nacional. Existe por tanto mérito para la aplicación de derechos. En lo referente a aceros LAF, si bien en 1998 se determinó la existencia de daño, la existencia de factores