TEXTO PAGINA: 42
Pág. 176176 NORMAS LEGALES Lima, sábado 24 de julio de 1999 Se ha considerado como período de análisis el com- prendido entre enero de 1996 y junio de 1999. Para la determinación de la existencia de dumping en las impor- taciones de Brasil se ha considerado como período el comprendido entre enero de 1999 y junio de 1999. 1. DETERMINACIÓN DEL PRODUCTO SIMILAR El producto sobre el cual se ha presentado recurso de reconsideración, es el medidor de agua (contador de agua) de 15 mm tipo B 8, chorro múltiple, transmisión magnética esfera seca originario de Brasil, el mismo que corresponde a la subpartida arancelaria 9028.20.10.00. Cabe destacar que en el proceso de Licitación Pública Nº 001-99-LOG de SEDAPAL, tanto las solicitantes como Ana- drill del Perú S.A. concursaron en la misma partida, corres- pondiente a medidores de agua de 15 mm. En tal sentido, el medidor de agua de 15 mm importado de Brasil y, el producido por las solicitantes serían productos similares, conforme a lo dispuesto por el Artículo 2.6 del Acuerdo9. 2. REPRESENTATIVIDAD DE LA DENUNCIAN- TE DENTRO DE LA RAMA DE PRODUCCIÓN NA- CIONAL De acuerdo con la información remitida por el Minis- terio de Industria, Turismo, Integración y Negociacio- nes Comerciales Internacionales, mediante Oficio N o 038/99/MITINCI/SG 10 las solicitantes representan más del 50% de la producción nacional de medidores de agua, cumpliéndose con el requisito de representatividad esta- blecido en los Artículos 5.4. del Acuerdo y 18º del Reglamento. 3. DETERMINACIÓN PRELIMINAR DE LA EXIS- TENCIA DE DUMPING De conformidad con el Artículo 2.1. del Acuerdo, se ha calculado el precio de exportación y el valor normal del producto similar, a efectos de determinar la existencia de indicios de dumping. 3.1 Precio de exportación Sobre la base de la información proporcionada por ADUANAS, para junio de 1999 se calcularon los precios FOB de exportación de Brasil de los medidores de agua de 15 mm en US$ 10,01 por unidad. 3.2 Valor normal De conformidad con la información proporcionada por las solicitantes en su recurso de reconsideración 11, el precio de venta interna en el mercado brasileño de cada medidor de 15 mm, ofrecido por Tecnobras Industria e Comercio Ltda, sería de R$ 22,48, mientras que para el caso de Schlumberger Industrias Ltda. sería de R$ 20,30. Una vez convertidos estos precios a dólares americanos (US$)12, se obtuvo un valor normal de US$ 18,57 por cada medidor ofertado por Tecnobras Industria e Comercio Ltda. y de US$ 16,77 por cada medidor ofertado por Schlumberger Industrias Ltda. 13 3.3 Margen de dumping Del análisis anterior se puede concluir que existen indicios razonables de la existencia de dumping en las importaciones de medidores de agua tipo B, de 15 mm, producidos por Tecnobras Industria e Comercio Ltda. y Schlumberger Industrias Ltda., del Brasil. Cuadro 1 Margen de dumping de medidores de Brasil exportados por Tecnobras Industria e Comercio Ltda. correspondiente a medidores de agua de 15 milímetros. US$ por unidad* Concepto Schlumberger Tecnobras Valor normal 18,57 16,77 Precio de Exportación 10,01 10,01 Margen de dumping 85,49% 67,53% * Sin considerar los ajustes por flete u otros, y el IVA. Fuente: ADUANAS y solicitantes. Elaboración: ST-CDS4. DETERMINACIÓN DE LA AMENAZA DE DAÑO Los indicios de la amenaza de daño están sustentados en la adjudicación de la buena pro de la Licitación Pública Nº001-99-LOG de SEDAPAL a la empresa Anadrill del Perú S.A., la cual importaría 171 000 medidores de 15mm originarios de Brasil, de Schlumberger Industrias Ltda14. En relación con esto, según estadísticas de ADUA- NAS, en junio de este año se ha registrado el ingreso de 30 000 medidores de agua de 15 mm originarios de Brasil e importados por Anadrill del Perú S.A., los que estarían destinados a cumplir con el cronograma de entrega acor- dado en la licitación de SEDAPAL. 5. RELACIÓN CAUSAL ENTRE LAS IMPORTA- CIONES DE MEDIDORES DE AGUA ORIGINARIOS DE BRASIL Y LA AMENAZA DE DAÑO El ingreso de 171,000 unidades de medidores de agua originarios de Brasil representaría una cantidad signifi- cativa con relación al promedio anual de ventas en el mercado nacional entre 1996 y 1998, el mismo que fue de aproximadamente 218 000 medidores de agua. Cuadro 2 Ventas de medidores a nivel local Unidades Período 1996 1997 1998 Importaciones 91 659 305 399 158 689 Ventas Nacionales 29 340 25 105 42 960 Ventas Totales 120 999 330 504 201 649 * Incluye medidores de 20 mm. Fuente: ADUANAS y Medidores Inca y Medidores Inca Servicios (MI y MIS) Elaboración: ST-CDS Este volumen de importación significaría un incre- mento aproximado del 122% del total de importaciones de medidores de agua de Brasil respecto al año 1998. Existen por tanto indicios suficientes de una amenaza de daño a la producción nacional de medidores de agua. 8Existen tres tipos de medidores de agua: A, B y C, los mismos que se diferencian por tener diferentes grados de exactitud en la medición del caudal de agua, siendo el de mayor precisión y precio el medidor tipo C y el de menor precisión y precio el medidor tipo A. 9ACUERDO, párrafo 6 del Artículo 2 .- "En todo el presente Acuerdo se entenderá que la expresión "producto similar" ("like product") significa un producto que sea idéntico, es decir, igual en todos sus aspectos al producto de que se trate, o cuando no exista ese producto, otro producto que, aunque no sea igual en todos los aspectos, tenga características muy parecidas a las del producto considerado". 10Información recibida el 28 de abril de 1999. 11Las solicitantes han proporcionado información sobre precios de medidores de 15 mm, correspondiente a la Licitación Nº 13174/98 realizada en diciembre de 1998 por la "Compahia de Saneamento Básico do Estado de Sao Paulo", SABESP. Adicionalmente, la solicitante presentó copias y traducciones oficiales de los resultados de las siguientes licitaciones: Licitación Nº 007/98 de EMBASA del 2 de marzo de 1998, Licitación Nº 052/ 98 de EMBASA del 30 de setiembre de 1998, Licitación Nº 254/98-COPEL del 16 de noviembre de 1998, Licitación Nº 275/98-COPEL del 16 de diciembre de 1998, Licitación Nº 279/98-COPEL 21 de diciembre de 1998. 12A efectos de obtener el valor en dólares para realizar la comparación respectiva con el precio de exportación, se ha utilizado el tipo de cambio correspondiente al 12 de enero de 1999 (US$), fecha en la cual se efectuó la recepción y apertura de sobres de la referida licitación (1,2108 R$ por US$). 13De la información disponible en el expediente no se puede concluir la inclusión o no del impuesto al valor agregado en el precio de los medidores de agua de 15 mm. Bajo el supuesto de que los precios ofertados en dicha licitación hubiesen incluido dicho tributo (12% en el caso de Sao Paulo), el precio neto de un medidor de 15 mm ofertado por Tecnobras Industria e Comercio Ltda. y por Schlumberger Industrias Ltda. sería de US$ 16,58 y US$ 14,97, respectivamente. En dicho caso, los márgenes de dumping serían del 65,63% y 49,55%, respectivamente. 14El 24 de mayo de 1999 las solicitantes pusieron en conocimiento de la Comisión que Sedapal, en el marco de la futura provisión de medidores Schlumberger, por parte de Anadrill S.A., estaba designando dos trabajadores para visitar las fábricas de Schlumberger en Brasil a efectos “intercambiar ideas, comentarios y resultados de las pruebas realizadas y experiencias de campo encontradas en la manufactura y mantenimiento de los medido- res”. Dicha información consta en el Acuerdo Nº 054-009-99 del Directorio de Sedapal, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 21 de mayo de 1999.