Norma Legal Oficial del día 30 de octubre del año 1999 (30/10/1999)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, sabado 30 de octubre de 1999

contradicciones, siendo la MORDAZA hidrografica el territorio mas adecuado para planificar e integrar las acciones del Plan. 8. El Plan tiene como principal fuente de financiamiento a la cooperacion tecnica y financiera internacional, organismos multilaterales y ONG's, sin descartar el canje de deuda externa por naturaleza. Requiere tambien del esfuerzo economico nacional que, conforme a la situacion del MORDAZA, deberia financiarse a traves de compensaciones economicas por el uso directo de los recursos naturales renovables y sus beneficios sobre el medio ambiente. El organo publico a cargo del PNAF, no logro alcanzar el apoyo de los altos niveles de decision politica ni tampoco la activa participacion del sector privado, impidiendo que esta estrategia pudiera implementarse en su totalidad. Sin embargo, algunos de sus componentes pueden contribuir a los Lineamientos de la Politica de Gobierno 19962000, que asigna al Sector Agrario una meta de exportacion superior a los 1,000 millones de dolares para el ano 2000, para lo cual el sector forestal debera reformular la estrategia y definir su nivel de compromiso a la vez que crear las condiciones necesarias para contribuir a su cumplimiento. Por su parte la Camara Nacional Forestal (CNF), siempre y cuando el MORDAZA juridico lo permita, propone crear una red de bosques comerciales bajo regimen de administracion privada en una extension de 11.6 millones de ha. durante los proximo 10 anos con una produccion anual de 6.4 millones de m3 de productos transformados y US$ 900 millones de exportaciones anuales. Con el Decreto Supremo Nº 008-97-AG del 21 de MORDAZA de 1997 se establece la primera MORDAZA Forestal Permanente (ZFP) del MORDAZA en lo que era el Bosque Nacional Biabo-Cordillera MORDAZA, poniendo en practica un MORDAZA esquema para el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales nacionales, basado en la concentracion de las concesiones forestales y su otorgamiento mediante subasta publica, en lotes no mayores de 40,000 hectareas. Unas 10 a 12 ZFP se estableceran en total, en el mediano plazo, sobre un area de unos 10 millones de hectareas, que reemplazaran a los actuales bosques nacionales y de libre disponibilidad que ocupan una superficie cercana a los 40 millones de hectareas. Recientes dispositivos legales publicados en el ano 1997, muestran la decision del Gobierno de establecer normas que promuevan el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y la conservacion de las areas naturales protegidas, la diversidad biologica y los ecosistemas forestales, de acuerdo a la actual Constitucion Politica del Peru. Asi, la Ley Nº 26793 del 22 de MORDAZA de 1997, ha creado el Fondo Nacional del Ambiente (FONAM), como el organo financiero del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), para la captacion y distribucion de fondos nacionales e internacionales, publicos y privados, destinados a la conservacion y uso sostenible de los recursos naturales. La Ley Organica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, publicada el 26 de junio de 1997, es una Ley de desarrollo constitucional que regula el Articulo 66º de la Constitucion Politica del Peru y define lo que son recursos naturales, renovables y no renovables, como patrimonio de la Nacion. MORDAZA las modalidades de acceso al uso de los recursos naturales, define que los frutos y productos de los recursos naturales obtenidos en la forma establecida en la Ley, son del dominio del titular de los derechos concedidos sobre ellos. La Ley de Areas Naturales Protegidas y la Ley sobre la Conservacion y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biologica, publicadas tambien en junio de 1997, establecen las normas para la conservacion y promueven la participacion de inversiones privadas en la conservacion de los ecosistemas forestales y la diversidad biologica, de acuerdo a lo establecido en los Articulos 66º y 68º de la Constitucion Politica del Peru. 3. Asistencia recibida. El ex Programa Nacional de Accion Forestal (PNAF), dependiente de la ex Direccion General de Forestal y de Fauna, recibio desde MORDAZA de 1991 a diciembre de 1992, el apoyo del PNUD y de la Cooperacion Tecnica del Gobierno Suizo (COTESU), por medio de la FAO, concretada en

el Proyecto PER/88/007 "Implementacion del Plan Nacional de Accion Forestal". Este apoyo, por la reestructuracion del Ministerio de Agricultura, fue orientado al INRENA entre los meses de enero a MORDAZA de 1993 hasta la culminacion del mismo. En esos 24 meses el proyecto recibio un presupuesto internacional de US$ 600,000 y un aporte de contrapartida nacional cifrado en US$ 153,400. Con este proyecto se obtuvieron los siguientes logros sintetizados de la siguiente manera: . Ajuste del Plan Nacional de Accion Forestal del Peru, inicialmente elaborado entre 1986 y 1988, para incorporar los cambios recientes en la politica, el modelo de desarrollo nacional y la estructura del Estado, asi como para concertar sus propuestas prioritarias con las autoridades y organizaciones de las regiones que componen el MORDAZA y con el sector privado, incluyendo empresarios, ONG's y la comunidad en general. A diciembre de 1991, se habia elaborado una nueva version del Plan, que tuvo el reconocimiento oficial del Gobierno, mediante R.M. Nº 00410-92-AG, como el MORDAZA orientador para el desarrollo forestal, tanto para las instituciones publicas como privadas. . Incorporacion de metodologias y experiencias en la toma de decisiones y fomento del desarrollo forestal ajustado a la realidad y al porvenir del pais: formulacion participativa de una propuesta de Ley Forestal, promocion de la participacion privada, promocion del establecimiento de un Sistema Nacional Ambiental, y formulacion de una propuesta del Sistema Nacional de Investigacion y Transferencia de Tecnologia Forestal. . Capacitacion de 25 funcionarios vinculados con el Plan, a nivel central y en las regiones, para la formulacion de proyectos. . Formulacion de 68 perfiles y estudios de prefactibilidad y factibilidad de proyectos calificados como prioritarios, creandose a partir de ellos un banco de oportunidades o proyectos viables. . El tema forestal es relievado en los niveles decisorios del Ministerio de Agricultura, Ministerio de la Presidencia, Ministerio de Relaciones Exteriores y Ministerio de Economia y Finanzas. Tal es asi, que a partir de 1994, se asigna un presupuesto de inversion publica especifico para la promocion e implementacion del Plan Nacional de Accion Forestal. . La formulacion de un programa computarizado de seguimiento y evaluacion de proyectos forestales. . MORDAZA y sustentacion de propuestas de proyectos a diversos cooperantes internacionales, lograndose la aprobacion de 3 de ellos. Al termino del Proyecto, continuaron las gestiones del Gobierno Peruano obteniendose el financiamiento de 8 proyectos. . Promocion y creacion de mecanismos para la coordinacion de los organismos gubernamentales y no gubernamentales para la formulacion, negociacion y ejecucion de proyectos del Plan de Accion. El proyecto GCP/RLA/118/NET "Apoyo a la Secretaria Pro tempore del Tratado de Cooperacion Amazonica", ejecutado por la FAO con fondos del Gobierno de los Paises Bajos, es otra gestion importante por que refuerza la capacidad del TCA para promover la sostenibilidad de los recursos naturales de los paises integrantes. Entre las actividades ejecutadas por dicho proyecto y que tienen relacion con la foresteria nacional destacan las siguientes: . Experiencias, capacitacion y fomento de microempresas agroindustriales en base al aprovechamiento sostenible de la diversidad biologica de la Amazonia, las que forman parte de otro programa orientado a promover el desarrollo rural de la region. . Propuestas de politicas y estrategias regionales para el aprovechamiento sustentable de los recursos fitogeneticos amazonicos, destacando la conservacion y la preservacion de los recursos geneticos, la promocion de mercados, el rescate del conocimiento indigena y el desarrollo de la ciencia y la tecnologia compatibles al aprovechamiento sostenible. . Analisis sobre el uso de la biodiversidad y su conservacion, el mejoramiento de la salud en los pueblos indigenas de la region y propuestas de acciones para la implementacion del uso tradicional de los recursos terapeuticos