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Pág. 179812 NORMAS LEGALES Lima, sábado 30 de octubre de 1999 panorama en las diferentes regiones del país multiplica las posibilidades de encontrar problemas y exigencias de ayuda al soporte de la estructura que requiere el desarro- llo forestal. Este problema que es un conjunto de dificultades y riesgos, subsistirá hasta cuando se encuentre firmeza en el proceso de desarrollo forestal, al cual contribuirá definitivamente una mayor autonomía sectorial en el financiamiento de los recursos necesarios para ese desarrollo. Contra esa autonomía actúan las difíciles condiciones económicas por las que atraviesa el Perú, que impiden la adecuada atención con fondos públicos nacionales, pero que obligan al sector a buscar una nueva base financiera que se materialice en un tiempo previsible. Otro factor que también incidirá, en la etapa inicial del proyecto, es la estructura de los organismos públi- cos que aún se viene realizando en el país como parte del proceso de modernización del Estado. El Proyecto deberá preocuparse por superar este riesgo, entre otras maneras acudiendo a la mayor concertación con los diferentes componentes de los sectores público y priva- do procurando demostrar las ventajas económicas y sociales que tiene el proceso de desarrollo forestal y su importancia transectorial, que ameritan el respaldo político, administrativo y financiero gubernamental y privado. Asimismo, otro factor que pesará en contra del más fluido desempeño del proyecto, al menos en sus prime- ros meses, es la deficiencia numérica y cualitativa, dentro de las entidades gubernamentales, de cuadros profesionales y de nivel medio suficientemente capaci- tados para realizar las actividades programadas. Una mayor participación de las organizaciones privadas, la más eficiente complementación de los recursos huma- nos disponibles en las diferentes instituciones y regio- nes y el suministro de personal de buen nivel por parte del Proyecto mismo, ayudará a solucionar esta situa- ción. Considerando las dificultades ciertas del suministro de los recursos de contrapartida nacional para 1999, el Proyecto ha sido diseñado de manera que insuma los tiempos del personal de las contrapartes y los aportes en especie de los que efectivamente disponen las institucio- nes involucradas. No obstante, se necesitarán constantes negociaciones por parte del Coordinador del Proyecto, para lograr los oportunos acuerdos con las contrapartes ejecutoras, de manera que se cumpla con la contribución programada. La situación de seguridad ha cambiado substancial- mente y la reinserción del país en el sistema financiero internacional así como los logros de su programa econó- mico le están dando nuevas oportunidades de mejorar los aportes económicos externos. Todo ello augura un hori- zonte más claro y estable que estimule la mayor coopera- ción externa. El proyecto deberá tener en cuenta los factores para proponer modalidades y mecanismos novedosos que los superen, y, por otra parte, aprovechar las nuevas situa- ciones positivas para estimular a nacionales y extranjeros a apoyar el proceso de desarrollo forestal. G. OBLIGACIONES ANTERIORES Y REQUISI- TOS PREVIOS. El acuerdo entre el Gobierno de Holanda y la FAO para la ejecución de este Proyecto ha cumplido previa- mente con los requisitos establecidos por las autoridades nacionales, tanto a nivel de la Oficina de Planificación Agraria del Ministerio de Agricultura, como de la Secre- taría Ejecutiva de la Cooperación Técnica (SECTI) y el Ministerio de Relaciones Exteriores. Los elementos que este Gobierno asegurará para que el proyecto pueda iniciarse y continuar durante el período programado de tres años, son los siguientes: - El funcionamiento dentro del Ministerio de Agricul- tura de una instancia adecuadamente ubicada e imple-mentada de manera que pueda cumplir las funciones determinadas en este documento. - La voluntad del Gobierno Nacional, de promover la participación multisectorial y multiregional prevista den- tro de las especificaciones del proyecto, y de incorporar al sector privado, adoptando las medidas y los medios nece- sarios para su eficiente cumplimiento. H. PRESENTACION DE INFORMES, REVISIO- NES Y EVALUACION DEL PROYECTO. 1. Informes semestrales de progreso. El Coordinador del Proyecto preparará cada seis meses, en conformidad con los formatos y reglamentos de la FAO, un informe de progreso del mismo que contenga la ejecución de actividades y su comparación con el plan de trabajo, la identificación de problemas y restricciones para esa ejecución, las recomendacio- nes de medidas correctivas y un plan de trabajo deta- llado para el siguiente semestre. Estos informes serán remitidos al Comité Directivo del Proyecto para su aprobación y enviados a las autoridades pertinentes del Gobierno del Perú y a la FAO la cual, a su vez, los remitirá al Gobierno de los Países Bajos con sus co- mentarios. 2. Informes técnicos. Los expertos y consultores en consulta con el Coordi- nador del Proyecto y con los funcionarios nacionales de contraparte, presentarán informes sobre las activida- des realizadas así como informes de término de misión conteniendo las conclusiones y recomendaciones de la misma. El Coordinador del Proyecto elevará los infor- mes al Comité Directivo y enviará copia de estos infor- mes y la documentación técnica que produzca el proyec- to, a la FAO. 3. Evaluación. La evaluación, mediante una revisión a mitad del período, será un profundo y amplio examen, en el sitio, de todos los aspectos claves del proyecto (su razón de ser, objetivos y diseño, logros de su ejecución, resultados, efectos e impacto) con vista a prestar asistencia y mejorar el diseño y la ejecución del Proyecto. En orden a proveer una evaluación objetiva, la misión de evaluación será organizada como equipo independiente y como ejercicio tripartito que involucra al Gobierno del Perú, al Gobierno de Holanda y a la FAO. El borrador de los Términos de Referencia de la Misión será formulado por el Coordinador del Proyecto, y sometido a la FAO, para su aprobación. La aprobación de los Términos de referencia, incluyendo las fechas y lugares de la evaluación serán decididos mediante con- sulta entre la FAO y los Gobiernos del Perú y de Holanda. 4. Informe final. Seis meses antes del término del Proyecto, el Coordi- nador del Proyecto, preparará un informe final en conformidad con el formato y procedimientos de la FAO, el que será aprobado por el Comité Directivo y enviado a la FAO y a las instancias oficiales pertinentes del gobierno. Este informe será remitido por la FAO al Gobierno de Holanda y al Gobierno del Perú antes de la terminación del proyecto para su consideración en la reunión final de revisión tripartita, la cual efectuará sus discusiones con base en él. El informe evaluará, de manera concisa, el grado de realización de las actividades programadas, los resultados producidos, el progreso hacia el logro de los objetivos del proyecto y las recomendaciones para cualquier futura acción de seguimiento que surja del proyecto.