Norma Legal Oficial del día 16 de junio del año 2000 (16/06/2000)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, viernes 16 de junio de 2000
La Cartilla denominada "El Rol de las Municipalidades en el Desarrollo de las Personas con Discapacidad", elaborada por el Equipo de Defensa y Promocion de las Personas con Discapacidad de la Adjuntia para los Derechos Humanos y las Personas con Discapacidad, a traves de la cual se formulan lineamientos y sugerencias a las autoridades locales para el cumplimiento de las funciones encomendadas a las municipalidades en la Ley Nº 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad. CONSIDERANDO: Primero.- Competencia de la Defensoria del Pueblo. Corresponde a la Defensoria del Pueblo, de acuerdo al Articulo 162º de la Constitucion Politica, defender los derechos fundamentales y constitucionales de la persona y de la comunidad asi como supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracion estatal y la adecuada prestacion de los servicios publicos. Asimismo, la Ley Nº 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad, dispone en su Articulo 50º el nombramiento de un Defensor Adjunto Especializado en la Defensa y Promocion de los Derechos de las Personas con Discapacidad. La Defensoria del Pueblo, conforme al indicado mandato nombro mediante Resolucion Defensorial Nº 11-99/DP, un Adjunto para los Derechos Humanos y las Personas con Discapacidad, quien constituyo el Equipo de Defensa y Promocion de las Personas con Discapacidad. La Ley Nº 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad, ratifica la especial atencion que el Estado debe brindar en favor de las personas que presentan una perdida significativa de alguna o algunas de sus funciones fisicas, mentales o sensoriales; estas personas necesitan de un decidido apoyo estatal para ejercer plenamente todos sus derechos ciudadanos, entendidos estos como derechos fundamentales. Segundo.- Labor de las municipalidades en el desarrollo de las personas con discapacidad. La Ley General de la Persona con Discapacidad, Ley Nº 27050, confiere a las municipalidades un rol activo, determinando la ejecucion de acciones concretas tendientes a fomentar la integracion de las personas con discapacidad a la sociedad civil y contribuir a mejorar su calidad de vida. Entre estas tenemos: - Crear una oficina municipal de proteccion, participacion y organizacion de los vecinos con discapacidad (Articulo 10º). - Eliminar de manera progresiva las barreras arquitectonicas en el diseno MORDAZA del distrito de su jurisdiccion, conforme a las normas tecnicas de adecuacion urbanistica y arquitectonica senaladas en la Resolucion Ministerial Nº 1379-78-VC-3500 y en coordinacion con el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccion (Articulo 43º). - Promover la comercializacion de los productos manufacturados por las personas con discapacidad en los establecimientos comerciales de su jurisdiccion (Articulo 41º). - Desarrollar, en coordinacion con el Consejo Nacional para la Integracion de la Persona con Discapacidad (CONADIS), actividades de sensibilizacion y concientizacion de la comunidad acerca de los derechos de las personas con discapacidad y la necesidad de su integracion a la MORDAZA nacional (Articulo 49º). Tercero.- Actuaciones realizadas por la Defensoria del Pueblo dentro de su labor de supervision de la administracion. El Equipo de Defensa y Promocion de las Personas con Discapacidad, remitio en junio de 1999 sendos oficios a los alcaldes de las municipalidades ubicadas en la provincia de MORDAZA para exhortarlos a que, en cumplimiento de la Ley Nº 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad, establezcan una oficina de proteccion, participacion y organizacion de los vecinos con discapacidad. A dichas comunicaciones se adjunto una relacion donde se detallaban las principales acciones que debian desarrollarse para constituir esta nueva oficina. Tal exhortacion se formulo tambien a las autoridades de todas las municipalidades del MORDAZA mediante Oficio Multiple Nº 172-99-ADDHH/DP, de fecha 20 de agosto de 1999. Posteriormente, entre MORDAZA de 1999 y marzo del presente ano, la Defensoria del Pueblo visito veinte municipalida-
des ubicadas en la MORDAZA de MORDAZA y en las provincias de Chincha y Barranca a fin de conocer las medidas adoptadas para el cumplimiento de la Ley Nº 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad. Las reuniones de trabajo sostenidas con funcionarios de las municipalidades y con organizaciones de personas con discapacidad interesadas en este tema, han permitido que la Defensoria del Pueblo conozca con mayor detalle los inconvenientes que presentan los gobiernos locales para desarrollar actividades que favorezcan la integracion de las personas con discapacidad. La principal dificultad encontrada es la inexperiencia que hay en nuestro MORDAZA para el desarrollo de politicas de integracion de las personas con discapacidad. Al respecto, es importante recordar que las municipalidades cuentan con una estructura organica ya establecida y que la creacion de una oficina especializada en temas de discapacidad exige modificar tal organizacion. Asimismo, en las visitas realizadas por la Defensoria del Pueblo se constato que las municipalidades no contaban con un presupuesto que permitiera cubrir los costos de instalacion y de funcionamiento de la respectiva oficina, generandose un contexto desfavorable para el adecuado desarrollo de una politica municipal en favor de las personas con discapacidad. Cuarto.- Elaboracion de la cartilla denominada "El Rol de las Municipalidades en el Desarrollo de las Personas con Discapacidad". En las visitas efectuadas a las veinte municipalidades ubicadas en la provincia de MORDAZA se recibieron diversos pedidos de informacion y de asesoria sobre la aplicacion de las medidas senaladas en la Ley Nº 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad. Por esta razon, se estimo conveniente integrar las opiniones y experiencias referidas por las autoridades locales en una cartilla que tuviera como principal objetivo formular lineamientos de trabajo y sugerencias para que las municipalidades iniciaran, o en su caso, continuaran una politica de proteccion y participacion de los vecinos con discapacidad en su comunidad. El proyecto de cartilla fue puesto, entre los meses de MORDAZA y MORDAZA del presente ano, a consideracion de las asociaciones e instituciones que trabajan en favor de las personas con discapacidad y de las oficinas de proteccion, participacion y organizacion de vecinos con discapacidad ya existentes en la MORDAZA de Lima. Al respecto, la Defensoria del Pueblo agradece las observaciones y sugerencias formuladas por el licenciado MORDAZA MORDAZA Munoz, Jefe de la Oficina Municipal de Atencion a las Personas con Discapacidad de la Municipalidad de Surquillo y del licenciado MORDAZA MORDAZA Asmat, Jefe de la Oficina Municipal de Atencion a las Personas con Discapacidad de la Municipalidad de San MORDAZA de Miraflores. La cartilla elaborada cuenta con dos secciones. Una primera referida a la constitucion de las oficinas municipales de proteccion, participacion y organizacion de los vecinos con discapacidad. En esta seccion se formulan sugerencias de caracter administrativo y organizacional para lograr un adecuado funcionamiento de la mencionada oficina. Finalmente, en la MORDAZA parte se establecen recomendaciones para lograr el fomento de la productividad; la eliminacion de barreras culturales, sociales y arquitectonicas; y la promocion y difusion de los derechos de las personas con discapacidad. Quinto.- Constitucion de Oficinas Municipales de Proteccion, Participacion y Organizacion para los Vecinos con Discapacidad. La Defensoria del Pueblo valora positivamente el rol desempenado por la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA, las municipalidades provinciales de MORDAZA y Huancayo, y las municipalidades distritales de El Arenal (Paita), La Tinguina (Ica), Uripa (Chincheros), Punchana (Maynas), Carabayllo (Lima), Chaclacayo (Lima), MORDAZA MORDAZA (Lima), San MORDAZA de Lurigancho (Lima), San MORDAZA de Miraflores (Lima), San MORDAZA (Lima) y Surquillo (Lima). Todos estos gobiernos locales han constituido una Oficina de Proteccion, Participacion y Organizacion de los Vecinos con Discapacidad. SE RESUELVE: Articulo Primero.- APROBAR la cartilla denominada "El Rol de las Municipalidades en el Desarrollo de las Personas con Discapacidad" elaborada por el Equipo de Defensa y Promocion de las Personas con Discapacidad de