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Pág. 221455 NORMAS LEGALES Lima, martes 16 de abril de 2002 debidamente efectuada o enviada cuando haya sido entre- gada a dicha Parte en las siguientes direcciones: Al Donatario: Ministerio de Economía y Finanzas Jr. Junín 319 Lima, Perú Telf.: 427-3930 Fax: 428-2101 A USAID: Dirección Postal: Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo In- ternacional A/c Embajada de los Estados Unidos Lima, Perú Dirección Cablegráfica: USAID, AMEMBASSY Lima, Perú Toda comunicación deberá efectuarse en inglés o es- pañol. Se puede sustituir las direcciones arriba indicadas, mediante notificación. Sección 7.2. Representantes Para todos los fines de este Convenio, el Donatario estará representado por la persona titular o interina en el cargo de Ministro de Relaciones Exteriores, y USAID estará represen- tada por la persona titular o interina en el cargo de Director de la Misión, cada uno de los cuales puede, mediante aviso por escrito, designar a otros representantes para todos los fines excepto el de firmar enmiendas formales al Convenio o ejer- cer la autoridad indicada en las Secciones 2.2 ó 2.3 para modificar los Resultados o el Anexo 1. Los nombres de los representantes del Donatario, con sus respectivas firmas, serán proporcionados a USAID, la cual aceptará como debida- mente autorizado cualquier instrumento firmado por dichos representantes en la ejecución de este Convenio, hasta reci- bir aviso por escrito de la revocación de su autoridad. Sección 7.3. Anexo de las Estipulaciones Standard Se adjunta un "Anexo de las Estipulaciones Standard" (Anexo 2), el cual forma parte de este Convenio. Sección 7.4. Idioma del Convenio Este Convenio está preparado en inglés y español. En el caso que existiera ambigüedad o conflicto entre las dos versiones, la versión en inglés prevalecerá. EN TESTIMONIO DE LO CUAL, la República del Perú y los Estados Unidos de América, actuando cada uno a través de sus representantes debidamente autorizados, han suscrito este Convenio en sus nombres y lo han otorgado en el día y el año mencionados en la primera página. REPÚBLICA DEL PERÚ Por: Diego García-Sayán Larrabure Ministro de Relaciones Exteriores UNITED STATES OF AMERICA By: Thomas L. Geiger USAID Mission Director ANEXO 1 DESCRIPCIÓN AMPLIADA CONVENIO DE DONACIÓN BILATERAL PARA ACTIVIDAD PARA EL INCREMENTO DE MICROFINANZAS PARA LOS POBRES I. Introducción Este anexo describe las actividades que se llevarán a cabo y los resultados que se esperan obtener con los fon- dos proporcionados bajo este Convenio Bilateral. Nada en este Anexo 1 debe ser interpretado como enmienda a cua- lesquiera de las definiciones o términos del Convenio.II. Antecedentes Perú cuenta con más de 7.3 millones de microempre- sarios y pequeños agricultores que son mayormente po- bres y en su mayoría excluidos del acceso a servicios for- males del sector. Los servicios de crédito y otros servicio financieros han demostrado ser muy importantes en el apo- yo a este grupo de personas para mejorar su nivel de vida en el Perú. Durante los 80, debido al terrorismo y a la alta tasa de inflación, los servicios de microfinanzas no pudie- ron prosperar como en otros países vecinos tales como Bolivia. Las tasas de interés a los depósitos eran altas pero no lo suficiente para compensar la inflación. Conjuntamen- te con otras regulaciones tales como el dos por ciento de impuesto a los cheques, estas políticas causaron que la tasa de intermediación (depósitos como un porcentaje del PBI) cayeran a solamente 4% en 1990. El resultado fue que casi todos operaban fuera del sector financiero. En general, las mejores prácticas en microfinanzas fue- ron introducidas al Perú en la segunda mitad de los 90s. Desde entonces, los servicios de microfinanzas se han desarrollado significativamente, pero no lo suficiente para satisfacer las necesidades del Perú. Se estima que existen casi 1.8 millones de microempresarios con el potencial para accesar a servicios de microfinanzas. Sin embargo, hubie- ron solamente 271,000 clientes de micro créditos en el Perú a fines de setiembre del 2000. Los micro créditos son otor- gados principalmente por las Cajas Municipales y Rurales de Ahorro y Préstamo, EDPYMES (instituciones reguladas para microfinanzas), ONGs y MIBANCO. El propósito de USAID en microfinanzas es el de ampliar el acceso de los pobres a activos financieros expandiendo y diversificando significativamente el otorgamiento de servicios financieros. Esto se llevará a cabo principalmente a través del desarro- llo de instituciones sostenibles que operen dentro de un marco de políticas y ambiente regulador favorables. La política y el ambiente institucional para el crecimiento del sector microfinanzas es positivo. Primeramente, numero- sas instituciones están dedicadas a brindar servicios de mi- crofinanzas a través de la aplicación de mejores prácticas. En segundo lugar el sistema legal y regulatorio se ha conver- tido cada vez más en facilitador del crecimiento del sector. Finalmente, se espera que otras instituciones y donantes pro- porcionen un apoyo significativo al sector en los próximos años. Las Actividades contempladas bajo este Convenio se con- centrarán en el fortalecimiento de instituciones con un gran potencial, en mejoras en la política y ambiente regulador y en proporcionar apoyo de capital a instituciones microfinancie- ras que operan tanto en el ámbito urbano como rural. Para lograr las metas agresivas es primordial complementar los recursos limitados de USAID con los de otros donantes e instituciones financieras y de apoyo fuera y dentro del Perú. La Actividad descrita a continuación está orientada hacia los siguientes principios fundamentales: construir sobre el sis- tema actual de microfinanzas dentro un contexto competitivo; requerir que las instituciones microfinancieras utilicen las mejo- res prácticas; concentrar los recursos limitados de USAID en actividades que mejor logren los indicadores de resultados; con- tinuar desarrollando un ambiente regulador efectivo y apropia- do; apoyar el fortalecimiento de las estructuras de propiedad y gobierno de las instituciones microfinancieras, y apoyar (cuan- do sea adecuado) alianzas y fusiones estratégicas, sacar pro- vecho del impacto de los recursos de USAID a través de la colaboración con otros donantes y con el Gobierno del Perú; y concordar con la estrategia de los Corredores Económicos. En base a los principios enumerados arriba la asistencia de USAID bajo este Convenio tomará ventaja de las actividades existentes, concentrando los recursos de USAID en aquellas actividades que puedan utilizarlos más efectivamente para esti- mular el crecimiento en el número de personas atendidas y mejo- rar la solidez financiera de los proveedores de servicios. III. Meta y Objetivo Veinte años de actividades de micro-crédito y de inno- vaciones legales han dado como resultado el estable- cimiento de una multitud de instituciones que proporcionan actualmente servicios financieros, tanto de ahorros como de préstamos. Un indicio positivo es el ingreso de interme- diarios financieros regulados en el sector microfinanzas. Esto es apoyado por la estructura legal vigente en el Perú que promueve y estimula la formalización de Instituciones de Microfinanzas (IMFs). Cabe destacar la ley de la EDPYME que facilita la conversión de ONGs en IMFs.