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Pág. 234609 NORMAS LEGALES Lima, viernes 6 de diciembre de 2002 Costos compartidos Gobierno 0 Terceros 0 Gran Total 299,530.00 Breve descripción: El proyecto es uno de seis proyec- tos que se implementan a nivel mundial bajo el paraguas del Programa de Monitoreo de Cultivos Ilícitos del PNU- FID. A la finalización del proyecto, el gobierno peruano dispondrá y manejará sistemas de información geográfi- ca que le permite efectuar con el apoyo y asesoramiento técnico del PNUFID el monitoreo anual de cultivos de coca de uso ilícito (coca y amapola). Los datos genera- dos por este sistema cuentan con los adecuados niveles de aproximación y aceptación. Las acciones de control y/o desarrollo implementadas por el gobierno y la Co- operación Internacional se orientan en función a los re- sultados de este sistema. En nombre de: Firma: Fecha: Nombre/Título DEVIDA NILS ERICSSON CORREA 18 JUN 2002 Presidente Ejecutivo del Directorio Ministerio JOSÉ LUIS PÉREZ SÁNCHEZ CERRO de Relaciones Encargado de la Subsecretaría de Exteriores Asuntos Multilaterales y Especiales PNUFID A. CONTEXTO A.1. SITUACIÓN GENERAL DE FISCALIZACIÓN DE DROGAS 1. Perú es parte de la Convención Única de Estupefa- cientes de 1961, del Convenio sobre Sustancias Sico- trópicas de 1972 y de la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes, Sus- tancias Sicotrópicas de 1988. El principio básico que ha propugnado el Perú con respecto a las drogas ilícitas, es el de la Responsabilidad Compartida donde, tanto los países productores como los consumidores, son parte de la problemática y deben cooperar para buscar la so- lución a este mal. 2. La decisión política del Gobierno de hacer frente al problema de drogas ilícitas se ha puesto de manifiesto a través del establecimiento de una base legal e institu- cional que permite hacer frente a la producción, consu- mo y tráfico ilícito de drogas. 3. En este marco, mediante la Ley Nº 27629 (que mo- difica el Decreto Legislativo Nº 824) y el D.S. Nº 032- 2002 - PCM se crea y reglamenta la organización de "La Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas" - DEVIDA. 4. Este organismo público descentralizado, compren- dido en el Sector Presidencia del Consejo de Ministros, tiene como misión principal, coordinar, promover, planifi- car, monitorear, evaluar los programas y actividades con- tenidas en la Estrategia Nacional de la Lucha Contra las Drogas y sus actualizaciones anuales, en su calidad de organismo rector que diseña y conduce la política Na- cional de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas, el con- sumo ilegal de drogas tóxicas, promoviendo el desarro- llo integral y sostenible de las zonas cocaleras del país. 5. Las acciones contempladas en la Estrategia Na- cional de la Lucha Contra las Drogas son llevadas a cabo por instituciones especializadas; en el caso de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas (TID) la responsabilidad la asume la Policía Nacional que previene, combate e investiga y, además, ejerce control de aeropuertos, puer- tos fluviales y lacustres ubicados en las zonas cocale- ras. Las Fuerzas Armadas apoyan a la Policía Nacional en acciones de interdicción. Asimismo, otros ministerios y organismos del Estado trabajan, conjuntamente con la Policía Nacional, para los asuntos de lavado de dinero (Superintendencia de Banca y Seguros); control de sali- da de droga al exterior (Superintendencia de Aduanas). El control de la comercialización ilegal de sustancias quí-micas necesarias para la elaboración de pasta básica y clorhidrato de cocaína está penalizada según el Decreto Ley Nº 25623. El Ministerio de Industrias, a través de la Oficina de Control de Insumos Químicos, es el encarga- do de regular su comercio. 6. En lo concerniente a la prevención y rehabilitación del consumo de drogas ilícitas, el Gobierno viene desa- rrollando diversos programas, a través del Ministerio de Educación y más específicamente la Dirección de Progra- mas de Prevención Integral (PPI) que desarrolla accio- nes de educación preventiva con los miembros de la co- munidad educativa a nivel nacional. Por otro lado, el Mi- nisterio de Promoción de la Mujer y Desarrollo Humano viene desarrollando acciones de movilización comunita- ria, en el marco del Plan Nacional de Acción por la Infan- cia 1996-2000, con una línea de prevención del uso in- debido de drogas, dirigida a adolescentes. Las activida- des preventivas se desarrollan teniendo como área de acción a la propia comunidad. Es el Ministerio de Salud quien ve el aspecto de tratamiento y rehabilitación de drogadictos, así como el de la fiscalización de centros de atención para adictos. 7. Todas las acciones de carácter delictivo que se de- rivan de la problemática del consumo, comercio y pro- ducción de drogas es tratado por Jueces y Fiscales Es- peciales Antidrogas, para lo cual se dispone de una le- gislación ad hoc sobre este tema. A.2. ÁREA ESPECÍFICA DE CONTROL DE DRO- GAS 8. En el marco de la "Estrategia Nacional Contra las Drogas 2001-2005" que el Gobierno Peruano viene eje- cutando, la información acerca de la ubicación y dimen- sionamiento de los espacios geográficos ocupados por cultivos de uso ilícito, representa la línea de base indis- pensable para definir políticas y acciones de desarrollo para enfrentar este problema. 9. Así mismo la información representa el instrumento más eficaz para medir el impacto o efectividad de las acciones de control y desarrollo implementadas en las áreas intervenidas por cultivos ilícitos. A.3. ESTRATEGIA, POLÍTICA Y PLANES DEL PAÍS PARA MENSURAR LAS ÁREAS OCUPADAS POR CULTIVOS ILÍCITOS 10. En el mes de octubre de 1994, por el D.S. Nº 082- 94 se promulga el Plan Nacional de Prevención y Con- trol de Drogas. Entre otros, este plan incorpora como ob- jetivo específico el monitoreo de la superficie cultivada con coca, para lo cual se convoca el esfuerzo nacional y la participación de la Cooperación Internacional. 11. Es a través de este Plan que el estado reconoce y prioriza la necesidad de establecer un sistema de in- formación que proporcione datos confiables sobre la di- námica o evolución del cultivo de coca en el tiempo y espacio, sus implicancias económicas, sociales y ambientales así como la eficacia de las acciones de con- trol y/o desarrollo en las zonas afectadas por los indica- dos cultivos. 12. Hasta antes de la promulgación del indicado Plan, no ha existido decisión política que sustente la estructu- ración de base de datos cartográficos y/o indicadores económicos relacionados a la actividad cocalera. A.4. EL MARCO INSTITUCIONAL NACIONAL 13. DEVIDA, establece como una de sus funciones, "Convocar, coordinar y negociar en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, con la Comunidad Internacional el apoyo que requiere el Perú para imple- mentar la Estrategia Nacional contra las drogas". 14. Para el tema específico de monitoreo de cultivos ilícitos DEVIDA cuenta en su estructura orgánica con la Dirección de Control de la Oferta, la que tiene como una de sus funciones "conocer mediante fuentes nacionales y extranjeras la evolución de los cultivos de uso ilícito, así como de sus precios, la evolución de mercados nacio- nales e internacionales, cambios en las modalidades de tráfico y otros características relevantes". Esta Dirección